工业事故应急处理预案

工业事故应急处理预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产、经营活动中可能发生的各类工业事故的

应急处理。包含但不限于火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、设备故障、自然祸

害等突发事件。预案的适用范围掩盖生产经营单位的生产区、办公区、生活区

及其周边环境。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响

应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，如可能导致人员群死群伤、重点

资产损失、严重环境污染等事故。一级响应由生产经营单位紧要负责人负责，

赶忙启动应急预案，全力组织救援，并向相关部门报告。

（2）二级响应：适用于较大事故，如可能导致人员伤亡、较大资产损失、确定

范围环境污染等事故。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，启动应急预

案，组织救援，并向相关部门报告。

（3）三级响应：适用于一般事故，如可能导致人员轻伤、较小资产损失、细小

环境污染等事故。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急预

案，组织救援，并向相关部门报告。

（4）四级响应：适用于细小事故，如可能导致人员细小损害、细小资产损失、

无环境污染等事故。四级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急

预案，组织救援。

分级响应的基本原则：

快速反应：事故发生后，赶忙启动应急响应，确保救援丁作快速开展。

逐级上报：依据事故等级，逐级向上级部门报告事故情况。

综合协调：各部门、各单位协同搭配，共同应对事故。

安全第一：确保救援人员自身安全，防止次生事故发生。

信息公开：及时、准确地向公众发布事故信息，维护社会稳定。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本生产经营单位的应急组织形式采用分级响应、多部门协同的应急管理模式。

应急组织机构由应急指挥部、现场指挥部和应急工作小组构成。

（2）应急指挥部

应急指挥部是事故应急响应的最高决策机构，负责事故应急工作的统一指挥和

协调。其构成单位（部门）及职责如下：

指挥长：生产经营单位紧要负责人，负责全面领导事故应急工作。

副指挥长：生产经营单位分管负责人，帮忙指挥长开展工作。

成员：生产经营单位相关部门负责人及专业技术专家。

（3）现场指挥部

现场指挥部是事故现场应急工作的指挥机构，负责现场救援和应急处理。其构

成单位（部门）及职责如下：

指挥长：现场救援总指挥，负责现场救援工作的总体指挥。

副指挥长：现场救援副总指挥，帮忙指挥长开展工作。

成员：安全、消防、医疗、环保、物资保障、通讯联络、后勤保障等相关部门

负责人。

（4）应急工作小组

为提高应急响应效率，应急组织机构可设置以下工作小组，各小组具体构成、

职责分工及行动任务如下：

抢险救援小组

构成：安全、消防、医疗、设备维护等专业人员。

职责：负责现场抢险救援工作，包含人员搜救、火灾扑救、泄漏掌控等。

行动任务：依据现场指挥部指令，快速打开救援行动，确保人员安全。

通讯联络小组

构成：通讯、信息技术等专业人员。

职责：负责事故现场与应急指挥部、上级部门、周边单位的通讯联络工作。

行动任务：确保应急信息畅通，及时转达指令和报告事故情况。

医疗救助小组

构成：医护人员、救助车司机等。

职责：负责伤员的现场救助、转移和后续治疗。

行动任务：对伤员进行现场救助，确保伤员安全转移至医疗机构。

环境监测小组

构成：环保、监测等专业人员。

职责：负责事故现场环境监测，评估污染程度，供应应急处理建议。

行动任务：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况，为救援决策供应

依据。

物资保障小组

构成：后勤、物资采购等专业人员。

职责：负责应急物资的采购、调配和供应。

行动任务：依据救援需求，及时采购和调配应急物资，保障救援工作顺利进

行。

法律法规咨询小组

构成：法律顾问、政策研究等专业人员。

职责：为事故应急处理供应法律和政策咨询。

行动任务：依据事故暗况，供应法律和政策建议，帮忙应急指挥部处理相关事

务。

各应急工作小组在应急指挥部的统一领导下，紧密搭配，形成高效、有序的应

急救援体系。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：［电话号码］

负责人：［负责人姓名］

说明：应急值守电话全天候开放，用于接收事故报警和应急信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：电话、短信、网络通讯工具等。

负责人：值班人员或指定应急联络员。

程序：接到事故报警后，赶忙向现场指挥部报告，并由现场指挥部启动应急预

案。

（2）事故信息内部通报方式

通报方式：现场指挥部通过会议、通讯工具等方式向相关部门和人员通报事故

信息。

负责人：现场指挥部指挥长或指定通报人员。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

现场指挥部在接到事故报告后，赶忙向生产经营单位应急指挥部报告。

应急指挥部在确认事故信息后，依照规定时限向相关上级主管部门和单位报

告。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因、规模及初步影响。

受伤、被困人员数量及伤亡情况。

事故现场救援进展情况。

需要上级部门、单位供应支持的具体事项。

（3）报告时限

一级响应：事故发生后赶忙报告，并保持信息更新。

二级响应：事故发生后2小时内报告，并在救援过程中及时更新。

三级响应：事故发生后4小时内报告，并在救援过程中及时更新。

（4）报告责任人

一级响应：生产经营单位紧要负责人。

二级响应：生产经营单位分管负责人。

三级响应：生产经营单位相关部门负责人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通报方法：电话、书面报告、网络公告、新闻媒体等。

（2）通报程序

现场指挥部在确认事故信息后，依照规定程序向相关外部单位通报。

应急指挥部负责协调和监督通报工作的实施。

（3）通报责任人

应急指挥部指挥长或指定通报人员负责向外部单位通报事故信息。

（4）通报时限

事故发生后，依据事故的严重程度和影响范围，及时向相关外部单位通报。

（5）注意事项

通报信息应准确、客观及时。

通报过程中应保持信息的全都性。

通报范围应包含可能受到事故影响的相关单位和人员。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

收集途径：现场报告、监控设备、通讯联络、网络信息等。

评估内容：事故性质、严重程度、影响范围、可控性等。

评估责任人：现场指挥部、应急指挥部和相关专业技术专家。

（2）响应启动的决策

决策依据：依据事故信息评估结果，结合响应分级条件。

决策主体：应急领导小组。

决策方式：依据事故信息的实时更改，应急领导小组可作出以下决策：

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并

宣布启动相应的应急响应级别。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警

启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（3）自动启动机制

自动启动条件：应急系统可设置自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启

动条件时，系统自动启动相应的应急响应级别。

自动启动程序：系统自动触发响应启动程序，同时通知应急指挥部和相关部

门。

2预警启动

预警启动条件：依据事故信息的初步评估，存在潜在风险但尚未实现响应启动

条件。

预警启动程序：应急领导小组依据预警启动条件，决议启动预警响应，并发布

预警信息。

预警启动内容：包含预警级别、预警范围、预警措施等。

3响应级别调整

跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关

信息。

科学分析处理需求：依据收集到的信息，对事故处理需求进行科学分析。

及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，应急指挥部应适时调整响应级

别，确保响应的适合性和有效性。

躲避响应不足或过度响应：通过合理的响应级别调整，躲避因响应不足导致救

援不力，或因过度响应造成资源挥霍。

4信息处理要求

信息真实准确：确保全部收集和发布的应急信息真实、准确及时。

信息保密：涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息应严格保密。

信息共享：在确保信息安全的前提下，及时与相关部门、单位共享事故信息。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、会议等方式。

外部渠道：通过政府应急管理部门、新闻媒体、社区公告等渠道。

（2）预警信息发布方式

紧急电话通知：直接联系相关责任人。

短信通知：发送至相关人员移动电话。

公告发布：在生产经营单位网站、社交媒体等平台发布。

会议通知：召开应急会议，向全体相关人员转达预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的原因和事故性质。

应急措施：明确要求采取的防备措施和应急准备。

应急联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息。

预警时限：预警信息的有效期限。

2响应准备

（1）队伍准备

救援队伍：组织救援队伍，明确救援人员的职责和任务。

应急队伍：组织应急队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。

人员培训：对救援人员进行必需的培训和演练。

（2）物资准备

救援物资：储备必需的救援物资，如灭火器材、防护装备、医疗用品等。

后勤物资：准备应急所需的后勤物资，如食物、水、帐蹩等。

（3）装备准备

救援装备：检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。

通讯装备：确保应急通讯设备完好，信息传递畅通。

（4）后勤准备

食宿保障：为救援人员供应必需的食宿保障。

交通保障：确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

(5)通信准备

建立应急通讯网络：确保应急通讯设备能够与现场、上级部门及外部单位用持

联系。

通信联络：明确通讯联络方式和责任人，确保信息传递的及时性。

3预警解除

(1)预警解除的基本条件

事故风险已得到有效掌控。

生产经营活动恢复正常。

预警信息已对相关人员进行充分告知。

(2)预警解除的要求

确认预警解除条件后，由应急指挥部发布预警解除信息。

通知相关部门和人员恢复正常工作状态。

检查应急准备情况，确保应急资源得到妥当处理。

(3)预警解除的责任人

预警解除由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负贲。

预警解除信息发布后，由应急指挥部负责跟踪确认解除效果的落实情况。

六、应急响应

1响应启动

(1)确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应

急响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，分别对应特别重点、重点、较大

和一般事故。

(2)响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定救援方案。

信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调内部和外部资源，包含人力、物资、装备等。

信息公开：依照规定程序，向社会发布事故信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障工作：确保救援工作所需的物资、资金和后勤支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，掌控人员出入。

进行疏散引导，确保人员安全撤离。

保护现场，防止事故扩大。

（2）人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

采用专业设备和技能，提高搜救效率。

（3）医疗救治

现场救助：对伤员进行初步救助，稳定伤情。

转移伤员：将伤员安全转移至医疗机构。

后续治疗：帮忙医疗机构进行伤员后续治疗。

（4）现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生事故发生。

（5）技术支持

技术咨询：为救援工作供应专业技术支持。

设备保障：确保救援没备正常运行。

（6）工程抢险

火灾扑救：采取有效措施扑灭火源。

泄漏掌控：掌控有毒有害物质泄漏。

设备修复：修复损坏的设备，恢复生产。

(7)环境保护

环境清理：对污染区或进行清理。

环境修复：帮忙环境修复工作，减少事故对环境的影响。

(8)人员防护要求

救援人员应穿着适当的防护装备。

定期进行健康检查，确保救援人员身体健康。

3应急帮忙

(1)恳求帮忙的程序及要求

当事故现场超降生产经营单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。

(2)联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保救援行动的协调全都。

明确外部救援气力的职责和任务。

(3)外部救援气力到达后的指挥关系

外部救援气力到达现场后，应接受现场指挥部的统一指挥。

确保救援行动的有序进行。

4响应停止

(1)响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员、环境和资产构成威逼。

生产经营活动恢复正常。

防备措施得到落实，事故不再可能发生。

(2)响应停止的要求

应急指挥部发布响应隼止命令。

各应急小组和相关部门恢复正常工作。

(3)责任人

响应停止由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责宣布。

各相关部门负责人负责落实响应停止后的各项工作。

七、后期处理

1污染物处理

(1)评估污染情况

对事故现场及四周环凌进行全面的污染评估，确定污染类型和范围。

评估责任人：环境监测小组及环保专业人员。

(2)污染处理措施

依据污染评估结果，采取相应的污染处理措施，包含但不限于：

清理泄漏物质。

使用化学中和、吸附等手段处理有害物质。

进行土壤和水源的修复了作。

处理责任人：环境监测小组及环保专业人员。

(3)监测与报告

对污染处理效果进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。

及时向上级主管部门和相关部门报告处理进展和效果。

监测与报告责任人：环境监测小组及环保专业人员。

2生产秩序恢复

(1)评估生产影响

评估事故对生产经营活动的影响，包含生产设备损坏、生产线停止等。

评估责任人：生产管理部门及技术人员。

(2)恢复生产措施

订立恢复生产的计划，包含：

修复损坏设备。

重新布置生产流程。

重新采购原材料子子或产品。

恢复生产责任人：生产管理部门及技术人员。

（3）生产恢复监督

监督生产恢复计划的执行情况，确保生产活动安全、有序地恢复。

生产恢复监督责任人：生产管理部门及质量检验部门。

3人员布置

（1）伤员救治

确保伤员得到妥当救治，包含后续痊愈治疗。

布置责任人：医疗救助小组及医疗机构。

（2）职工布置

对因事故影响的职工进行布置，包含：

重新调配工作。

供应职业培训和转岗机会。

关注职工心理健康，供应必需的心理辅导。

职工布置责任人：人力资源管理部门及相关部门。

（3）家属安排

布置特地人员对事故罹难者家属进行安排和慰问。

供应必需的法律咨询和帮忙。

布置责任人：人力资源管理部门及工会组织。

4后期处理总结

（1）总结报告

编制事故后期处理总结报告，包含事故原因分析、处理过程、经验教训等。

总结报告责任人：应急指挥部及相关部门。

（2）改进措施

依据总结报告，订立改进措施，防止仿佛事故再次发生。

改进措施责任人：应急指挥部及相关部门。

（3）归档

将事故资料、处理总结报告等相关文件归档保管，以备后续查阅。

归档责任人：档案管理部门。

八、应急保障

1通信与信息保障

(1)相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：［电话号码］、［联系人姓名］

现场指挥部：［电话号码］、［联系人姓名］

各应急工作小组负责人：［电话号码］、［联系人姓名］

外部救援单位：［电话号码］、［联系人姓名］

上级主管部门：［电话号码］、［联系人姓名］

媒体联络：［电话号码］、［联系人姓名］

其他相关部门：［电话号码］、［联系人姓名］

(2)通信方法

优先使用卫星电话、无线电通讯设备等保障通讯畅通。

利用互联网、电子邮件等电子通讯手段进行信息传递。

通过短信、微信等即时通讯工具进行快速通知。

(3)备用方案

在紧要通讯方式失效时，启用备用通讯设备或备用通讯线路。

订立应急通讯预案，确保在极端情况下仍能保持通讯联络。

(4)保障责任人

通讯联络负责人：［负责人姓名］，负责确保通讯设备的正常运行和通讯联络的

畅通。

2应急队伍保障

(1)应急人力资源

专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领的队

伍。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用的应急救援队伍。

(2)人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高救援技能。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备

类型：消防器材、救谖工具、医疗用品、防护装备、通讯设备等。

数量：依据事故类型和规模，确定所需物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和实际需求。

存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资存放安全、有序。

运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使汪规范，确保安全有效。

更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

管理责任人：［负责人姓名］,负责物资和装备的日常管理和维护。

(2)台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期对台账进行审核和更新，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。

订立能源应急预案，防止能源供应停止对应急救援工作的影响。

能源保障责任人：能源管理部门，［负责人姓名］。

2经费保障

确保应急响应所需的经费及时到位。

建立应急经费管理制度，明确经费的使用范围和审批程序。

经费保障责任人：财务管理部门，［负责人姓名］。

3交通运输保障

确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。

订立交通运输应急预案，包含道路救援、交通管制等措施。

交通运输保障责任人：交通运输管理部门，［负责人姓名］。

4治安保障

确保事故现场及周边地区的治安秩序，防止犯罪行为和非法干扰。

与本地公安部门建立联动机制，共同维护治平稳定。

治安保障责任人：安条部门，［负责人姓名］。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、设备维护等。

确保技术设备的正常运行，为应急救援供应技术保障。

技术保障责任人：技术支持部门，［负责人姓名］。

6医疗保障

确保应急救援人员及伤员的医疗救治需求得到满足。

与医疗机构建立合作关系，确保应急救援人员能够及时得到医疗救治。

医疗保障责任人：医疗救助小组，［负责人姓名］。

7后勤保障

供应应急