2026年农村平安建设落实不力自查报告

2026年农村平安建设落实不力自查报告2026年以来，我镇围绕平安乡村建设作了一些部署，但整体推进乏力，工作浮于表面，多项硬性任务未达到时序要求，与“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标存在明显差距。经逐项自查，问题主要反映在以下方面。在组织领导与责任落实上，镇村两级平安建设领导机构虽然健全，但实质性运转严重不足。镇平安建设领导小组全年仅召开一次专题会议，且以传达上级文件精神为主，没有结合我镇实际研究具体措施，会后也未形成任务清单和督办台账。村级综治中心基本处于闲置状态，多数时间大门紧锁，值班日志、工作记录残缺不全，有的村甚至用往年台账凑数。平安建设目标责任书未实现全覆盖，18个行政村中还有5个村未与农户签订“平安家庭”承诺书，责任链条从镇到村、从村到户层层递减。考核评估机制形同虚设，镇对村的季度考核只凭上报表格打分，不开展实地核验，也不征求群众意见，导致工作好与坏一个样，干与不干一个样。矛盾纠纷排查化解方面，网格化管理运行不畅。全镇划分32个网格，实际配备网格员26名，其中7个网格长期由村干部兼任，精力无法保障。网格员每周巡查多数是在村部“打卡”填表，真正进组入户的时间很少，对矛盾隐患的排查停留在“民不举、官不究”状态。2026年第一季度，全镇登记各类矛盾纠纷46起，其中33起是群众主动到村调委会反映才录入系统的，网格巡查上报的仅8起，事前排查发现率不足20%。调解工作也存在能力短板，已化解纠纷31起，化解率67.4%，较上年同期下降约10个百分点。部分调委会主任法律知识欠缺，对婚姻家庭、邻里地界、土地流转等复杂纠纷不敢调、不会调，简单采取“和稀泥”方式拖延，致使矛盾上交。一季度已发生两起因纠纷化解不及时引发的治安案件，一起为宅基地纠纷当事人酒后互殴，另一起为离婚后财产分割引发的抢夺，虽未造成严重伤害，但暴露出“民转刑”风险防控措施没有落地。行政调解、司法调解与人民调解衔接不畅，驻村律师参与机制未有效建立，全镇第一季度没有接到一例通过“一站式”平台流转的调解申请。社会治安防控体系建设严重滞后。“雪亮工程”虽然安装了210个监控探头，但日常维护经费不落实，目前正常运行不足140个，重点路口、学校周边和集贸市场有11个探头长期黑屏，数据存储设备损坏后无人送修，导致多起丢失类案件无法调取录像。农村巡逻队伍大多有名无实，18个村全部成立了义务巡逻队，但只有3个村坚持每周巡逻，其余巡逻队只在重大活动期间临时组织，夜间巡逻基本停顿。各村社会治安重点部位底数不清，镇区两处集市、一所中心学校周边均未设置硬质隔离和应急报警设施，突发情况下缺乏先期处置能力。村级警务室虽然挂牌，但驻村辅警配备缺口大，实际只有4名辅警覆盖18个村，无法落实“一村一警”要求，治安巡防存在大片盲区。重点人群服务管理存在明显漏洞，是本次自查发现的最薄弱环节。刑满释放人员安置帮教衔接不畅，监狱释放信息通报滞后，今年一季度有2名刑释人员出狱近一个月才收到预警信息，脱管期间无人走访。帮教小组责任落实不到位，多数只做一次登记，未按规定开展每月走访，帮教记录存在代签、补签现象。社区矫正工作方面，全镇在册矫正对象15名，司法所没有严格执行每周见面和定位核查制度，一季度出现6人次漏签、代签情况，个别对象未经批准外出离开镇域，司法所事后才发现。对有肇事肇祸倾向的精神障碍患者排查不扎实，全镇登记在册患者36名，仍有6名未落实监护人，监护人签署监护协议和以奖代补政策知晓率不足一半，免费服药申请流程无人帮办，群众反映“不知道找谁办、怎么办”。吸毒人员动态管控方面，社会面吸毒人员35名，一季度定期检测率和见面率仅为七成，其中4名长期在外务工人员处于失联状态，毛发采集无法按期完成。对留守儿童和留守老人的安全防护也停留在摸底建册阶段，全镇共有留守儿童213名、留守老人187名，但未建立结对帮扶机制，防溺水、防性侵、防诈骗等安全宣传没有覆盖到户。法治宣传与平安创建形式主义突出，群众获得感不强。2026年以来，全镇“法治进乡村”活动仅开展2次，而且都集中在镇政府驻地周边村组，偏远自然村一次也没有覆盖。宣传内容多为发放单页、悬挂横幅，没有结合本镇真实案例开展以案释法，群众反映“宣传单看不太懂，横幅挂完就忘”。村法律顾问制度落实不到位，法律顾问每季度到村服务时长不足，群众咨询民事纠纷经常找不到人。平安创建活动缺乏实质标准，全镇申报“平安村”的村仅有6个，且没有开展动态管理和复评；星级平安家庭评选基本停顿，群众参与度低。抽样调查显示，群众对平安建设知晓率仅41%，参与率不足30%，与年度目标差距较大。村级法治宣传阵地破旧，全镇18个村法治宣传栏有7个内容超过一年未更新，部分村“村村通”广播连续数月不响。群防群治工作基础薄弱，动员能力下降。村级治保会、调委会虽然都建立了组织，但人员平均年龄超过58岁，缺少年轻力量，多数成员不具备基本的法律知识和调解技能。治安志愿者队伍流失严重，2026年比2025年减少38人，减少近三成，新补充人员未开展岗前培训。义务巡逻队员误工补贴和人身意外保险政策至今没有兑现，各村反映“让群众白干活，一次两次可以，长期不能坚持”。见义勇为确认和奖励机制在村级层面缺乏宣传，没有明确申报流程，近三年来全镇未确认一起见义勇为行为，对崇德向善风气引导不足。平安建设经费保障严重不足，18个村年度运转经费中用于平安建设的平均比例不到5%，部分村连巡逻手电、雨衣都无法配备，镇综治中心购置的远程视频调解设备因担心电费和网络费而闲置不用。智治支撑方面也存在明显短板。镇综治信息平台数据录入严重滞后，2026年以来仅更新各类基础信息36条，实有人口、房屋、单位录入率不足60%，导致研判分析没有数据支撑。网格事件上报数量少质量低，一季度累计上报57条，其中约九成为“路面清扫”“帮助老人”等一般性服务事项，涉及风险隐患的仅6条。上级推广的基层治理App在村组使用率极低，多数村干部不会操作、不愿意用，数字化治理手段没有转化为实际战斗力。针对自查发现的问题，我镇从思想、机制、保障三个层面进行了深入剖析。思想认识上，一些领导干部政绩观存在偏差，把平安建设看作“幕后工作”和“软任务”，觉得投入大、见效慢，不如招商引资、产业发展容易出成绩，于是以会议落实会议、以文件落实文件，把“部署了”当作“落实了”。基层政法力量上，镇综治中心仅有2名工作人员还身兼数职，派出所正式民警5人，要承担日常接处警和安保任务，驻村警力严重不足；司法所原有3名工作人员，实际在岗只有1人，社区矫正和人民调解工作应接不暇。部门协同上，公安、司法、民政、卫健、信访之间信息互通不畅，特殊人群管理各管一段，缺乏闭环衔接，比如精神障碍患者信息在卫健部门与综治中心之间没有及时交换，导致漏管。考核问责上，镇里对平安建设落实不力的村和责任人从未动真格，没有约谈过一个人，也没有通报过一件事，“一票否决”成了吓唬人的空话。群众参与上，农村青壮年大量外出，留守人员多为老人儿童，参与平安建设的意愿和能力都弱，加上集体经济薄弱，无法提供有效激励，自治力量组织不起来。下一步，我镇将坚持问题导向，一改过去“重安排、轻落实”的作风，逐条逐项对照整改。一是强化组织领导，调整充实镇平安建设领导小组，由镇党委书记直接抓，每月第一周召开专题调度会，听取各村和成员单位汇报，对排名靠后的村进行约谈提醒。二是拧紧责任链条，重新签订镇对村、村对网格的平安建设目标责任书，推行“红黑榜”制度，每月晾晒工作进度，季度实地督导考核，坚决杜绝数字造假和台账应付。三是提升基层治理水平，立即补聘网格员，确保每个网格有人负责，对现任网格员和调委会主任开展不少于两轮业务培训，重点讲授纠纷调解技巧、法律知识和信息平台操作，培训结束组织闭卷测试，不合格者调整岗位。四是织密治安防控网络，全面检修“雪亮工程”设备，落实日常运维经费，确保6月底前所有监控探头恢复正常；恢复各村夜间巡逻制度，由村干部带班，发动在家党员、退伍军人和热心村民参加护村队，镇里统一为巡逻队员购买人身意外保险并落实误工补贴。五是抓实重点人群管控，6月底前完成刑释人员、社区矫正对象、精神障碍患者、吸毒人员底数重新摸排，逐人建立管控台账，明确责任人；对6名未落实监护的精神障碍患者逐户走访动员，签订监护协议并帮助办理免费服药手续；对失联吸毒人员发动亲属和村组干部寻找，纳入动态管控。六是深化法治宣传教育，结合农忙和赶集日，每月至少开展一次“送法进村”活动，围绕土地流转、婚姻家庭、电信诈骗等群众关心的问题编写案例手册，用身边事教育身边人；更新全部