2026年农村污水治理项目自查自纠报告

2026年农村污水治理项目自查自纠报告为深入贯彻落实乡村振兴战略和农村人居环境整治提升行动部署要求，切实管好用好农村污水治理设施，确保已建成项目稳定运行、达标排放，真正发挥生态效益和社会效益，2026年5月至6月，我们组织专门力量，对全县2026年度农村污水治理项目进行了全面自查自纠。本次自查坚持问题导向，采取查阅资料、现场核查、入户走访、水质抽测相结合的方式，对所有在建和已运行的设施进行了逐点逐段排查，形成了自查问题清单，并同步推进边查边改、立行立改。现将自查自纠工作开展的具体情况报告如下。本次自查自纠涉及的项目覆盖全县12个乡镇、47个行政村，共建设集中式污水处理站21座（其中日处理能力50吨以上规模站点9座），分散式无动力设施及小三格、大三格化粪池改扩建1800余处，铺设污水收集管网总长约156公里，项目总投资约1.18亿元，受益农户约3.2万户。项目于2025年底基本完成主体工程建设，2026年一季度陆续进入调试运行阶段。自查期间，共组建5个专项检查组，调阅设计图纸、施工竣工资料、水质检测报告等档案资料320余份，实地核查污水处理站21座、检查井2600余个、泵站7座，走访农户420户，采集进出水水样168个批次，覆盖了所有行政村和自然村。从自查总体情况看，大部分项目工程实体质量合格，设备安装到位，出水水质基本能够达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准要求，群众对污水治理工作总体认可度较高。但通过深入细致的排查，仍然暴露出一些不容忽视的问题。一是部分已投入运行的污水处理站实际处理负荷率偏低，21座集中式站点中有6座负荷率不足40%，其中两座站点的进水COD浓度长期低于80mg/L，存在“大马拉小车”和清水进厂现象，导致活性污泥培养困难，生化系统运行极不稳定。二是管网系统存在缺陷，共发现管道变形、塌陷、破裂等结构性缺陷28处，检查井井体渗漏、井盖破损、防坠网缺失等问题76处，雨污混错接点位14处，不但影响了污水收集率，还造成雨季大量雨水涌入处理站，对系统造成冲击。三是运行维护管理不到位，有8座站点未配备专职管护人员，部分站点设备故障停机后未及时修复，曝气风机皮带断裂、提升泵堵塞等问题平均停机时间超过15天；6座站点运维台账记录不完整，药剂投加记录、设备保养记录缺失。四是资金拨付与运维保障存在缺口，截至自查时，项目实施单位已支付工程款7300万元，尚有约15%的工程尾款因结算审计滞后未支付，个别站点运维经费未能足额落实到位，电费缴付不及时，存在因欠费导致设备停运现象。五是站点选址及配套设施仍有不足，2座站点位于河滩低洼地带，汛期存在雨水倒灌风险，场区围墙和绿化未完善；部分站点进站道路不通畅，给后期运维和设备更换带来不便。六是群众参与和源头管控还需加强，部分农户将洗衣废水、餐厨泔水直接倒入雨水沟或污水井，导致管网堵塞、异味扩散，少数养殖户畜禽粪污未经过滤直接排入收集系统，造成管道淤积和提升泵频繁堵塞。针对上述问题，我们逐一剖析了原因。从规划设计层面看，部分站点根据整村常住人口计算设计规模，但大量青壮年常年外出务工，实际常住人口远低于设计基数，造成处理规模偏大；一些村庄没有实施彻底的雨污分流改造，合流制管网延伸到处理站，导致雨季水质水量波动剧烈。从工程建设层面看，部分管网工程施工工期紧，沟槽基础处理不到位，回填压实度不足，加之个别监理单位现场把关不严，留下了管道沉降破损隐患；竣工验收程序执行不够严格，没有逐段开展闭水试验，一些问题在验收阶段未被发现。从运维管理层面看，前期“重建轻管”思想尚未根本扭转，乡镇属地管理责任落实不到位，县级虽然成立了农污运维中心但编制人员不足、专业力量薄弱，第三方运维单位服务能力参差不齐，考核机制和退出机制不健全，部分站点维护仅仅停留在“表面清洁”层面。从资金保障层面看，县级财政困难，农村污水治理运维费用尚未纳入年度财政预算予以刚性保障，乡镇自筹能力有限，个别使用PPP模式建设的站点，社会资本方对运维投入积极性不高，造成资金供需矛盾突出。从宣传教育层面看，常态化环保宣传还不够深入细致，群众对污水治理设施运行原理、使用规范了解不够，部分群众认为设施是“政府的事情”，参与监督管护意识不强，存在向管网倾倒垃圾杂物等不良习惯。针对自查发现的问题，我们按照“立行立改、限期整改、长期整治”三个类别，迅速制定了整改方案，逐项明确整改责任人、整改期限和整改措施，目前已经完成了一批问题的整改工作。对于6座负荷率偏低的站点，我们组织设计单位重新复核了服务范围内的实际常住人口和污水产生量，对其中2座规模过大的站点进行了工艺调整，增加超越管路和季节性调节池，将生化处理系统由连续运行改为间歇运行，以适配当前水量；对另外4座站点通过增建截流井、改造接户管道、将附近学校及餐饮经营户污水纳入收集范围等方式提高进水浓度和处理负荷。对排查出的管道结构缺陷，已完成修复22处，更换波纹管180米，修复检查井46处，加装防坠网350个，完成雨污混错接改造9处，其余问题将在8月底前全部整治到位。为了确保管网系统质量，我们专门聘请第三方检测机构对重点片区管网进行了CCTV闭路电视排查，累计检测管道24.6公里，发现并修复隐蔽缺陷11处。针对设施运行维护不到位问题，县政府已与专业水务公司签订了增补运维服务协议，为8座无专职管护人员的站点配齐了持证驻站人员，实行每周不少于3次的巡回检修；对排查发现的设备故障逐台进行了维修更换，包括更换曝气膜片420平方米、提升泵7台、风机轴承5套、液位计12套，目前所有站点设备运行恢复正常。同时，我们统一规范了站点运行记录、加药记录、进出水水量水质记录标准，启用了县级农村污水智慧监管平台，在21座站点全部安装了在线流量计和远程视频监控设备，9座重点站点安装了水质在线监测设备，实现运行数据实时上传、异常情况自动报警，站点运行科学化管理水平明显提升。在资金保障方面，县委县政府已经专题研究农村污水治理设施运维经费长效保障机制，明确自2026年起将运维经费纳入县级财政预算，按每座集中式站点每年不低于10万元、分散式设施每年每处200元的标准予以补助，目前已拨付年度运维资金420万元。同时加快项目结算审计进度，已督促施工单位补充完善竣工资料，预计今年7月完成全部结算审核并支付相应尾款。针对站点选址低洼和配套设施不完善问题，我们已完成2座站点的防洪壅水和场区排水方案论证，将在8月汛期前完成围墙加高、场区硬化、排水边沟修建和挡土墙加固；对3座站点进站道路进行了拓宽整平和硬化，满足运维车辆和设备运输要求。在群众发动与源头管控方面，我们在47个行政村开展了农村污水治理政策宣传和文明卫生劝导行动，发放宣传单页1.6万份，制作宣传标语200余条，利用村广播、微信群持续宣传正确的排水用网知识；引导养殖户建设简易格栅沉砂池42座，清除管网淤积堵塞段3.8公里，对重点易堵管段实行每月清掏一次。乡、村两级还建立了日常巡查机制，由村级保洁员兼任污水设施义务巡查员，发现向管网倾倒垃圾、破坏井盖等行为及时制止并报告，目前已在19个村建立积分制管理办法，将爱护污水设施纳入村规民约，群众参与积极性和规范排水意识明显增强。为了确保整改工作取得实效，我们同步加大了监督问责力度。县纪委监委驻农业农村局纪检监察组对项目主管部门主要负责同志进行了谈话提醒，对两个进度滞后乡镇的分管领导进行了约谈，并对3名在项目验收中把关不严的工作人员进行了批评教育。同时对第三方运维单位按照合同条款进行了绩效扣罚，暂停拨付运维费用4万元，要求其限期整改并提交书面检查报告。通过严格的责任追究，进一步传导了压力，推动了各级各方面真正把农村污水治理设施管起来、护起来。下一步，我们将继续巩固本次自查自纠工作成果，坚持以查促改、以改促管，着力构建农村污水治理长效机制。持续完善“县级统筹、乡镇属地、专业运维、村级巡查、农户参与”的五位一体管护体系，明确各环节责任分工和操作规程，健全问题发现、上报、处置、反馈闭环管理机制。加强已建成设施的日常运行监测和水质监督性抽测，每季度对正常运行站点开展一次出水水质检测，每年委托第三方开展一次全面绩效评估，对连续两次评估不合格的运维单位予以清退。加大资金投入保障力度，积极争取上级专项补助，同时探索农户适当付费、村集体经济补充、社会资本参与的多元化