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文档简介
危险化学品道路运输事故应急预案第一章总则1.1编制目的为规范本单位危险化学品道路运输突发事件应急管理工作,建立快速、高效、科学的事故应急处置机制,有效预防、及时控制和妥善处置危化品运输过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、倾覆、人员伤亡、环境污染等突发事件,最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境危害,保障公众生命财产安全、生态环境安全和道路运输秩序稳定,依据国家法律法规及行业规范,结合本单位危化品运输经营实际,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险货物道路运输安全管理办法》《危险货物道路运输企业安全管理规范》《危险化学品事故应急救援预案编制导则》等法律法规、标准规范及上级主管部门相关文件要求。1.3适用范围本预案适用于本单位所有危险化学品道路运输车辆、驾驶人员、押运人员在道路运输、装卸、临时停靠过程中发生的各类突发事件,包括:危化品泄漏、燃烧、爆炸、车辆倾覆、碰撞事故、人员中毒伤亡、环境污染、道路阻断及次生衍生事故等应急处置工作。1.4工作原则1.以人为本、生命至上:优先保障人员生命安全,优先开展人员救援、疏散、避险。2.统一指挥、分级响应:实行企业统一指挥、部门分工负责、属地联动处置的应急机制。3.预防为主、防救结合:强化日常风险排查、动态监控、事前预防,提升前置防控能力。4.科学处置、快速高效:依据危化品理化特性科学处置,杜绝盲目施救、违规处置。5.属地联动、协同作战:主动配合公安、消防、交通、应急、生态环境、医疗等部门开展救援。1.5事故分级标准一般事故(Ⅳ级):轻微泄漏、无起火爆炸、无人员伤亡、无大范围扩散,可控可自行处置。较大事故(Ⅲ级):少量泄漏、轻微火情、少量人员轻伤、局部影响道路通行,需外部部门协助处置。重大事故(Ⅱ级):大量泄漏、起火燃烧、局部爆炸、人员重伤或多人受伤、造成局部环境污染、道路大面积阻断。特别重大事故(Ⅰ级):大面积爆炸、持续燃烧、多人伤亡、重大环境污染、引发社会影响及次生灾害。第二章风险辨识与危险性分析2.1主要运输危险品类本单位承运危险化学品主要包括易燃液体、易燃气体、腐蚀性化学品、氧化剂、有毒有害化学品等,具有易燃、易爆、腐蚀、毒害、挥发、扩散等危险特性。2.2主要风险隐患1.道路交通事故:疲劳驾驶、超速超载、违法变道、恶劣天气引发碰撞、侧翻、倾覆。2.设备隐患:罐体老化、阀门破损、密封失效、软管爆裂、安全附件失效引发泄漏。3.人为隐患:驾驶员、押运员操作不规范、未落实出车检查、违规停靠、违规装卸。4.环境风险:高温、暴雨、雷电、结冰、山区弯道、隧道、密闭路段易诱发事故。5.次生风险:泄漏后遇明火引发燃烧爆炸、有毒气体扩散致人中毒、腐蚀污染土壤水体。2.3风险研判结论危化品运输事故突发性强、扩散快、危害大、次生灾害多,必须坚持24小时动态监控、快速上报、快速封控、科学处置、严禁盲目施救。第三章应急组织机构及职责3.1应急领导小组成立公司危化品运输事故应急领导小组,总经理任总指挥,分管安全副总任副总指挥,安全部、运营部、车队、调度室、后勤部、财务部负责人为成员。3.2主要职责总指挥:全面负责事故应急指挥、决策启动响应、资源调配、对外上报、事故处置总体部署。副总指挥:协助总指挥开展现场指挥、方案制定、现场调度、督导落实。安全管理部:负责风险研判、现场技术指导、隐患排查、事故调查、预案演练、资料归档。车队及调度部门:负责24小时监控值守、车辆调度、现场初期处置、人员联络、信息报送。现场救援组:负责初期堵漏、控源、灭火、警戒、人员自救互救。疏散警戒组:负责现场警戒、道路隔离、人员疏散、交通疏导。后勤保障组:负责应急物资、车辆、防护装备、照明、通讯、物资补给。医疗救护组:负责伤员临时救护、止血、包扎、转运对接120。信息报送组:负责事故上报、信息统计、舆情管控、对接政府部门。第四章预警与信息报告4.1预警机制建立24小时动态监控预警制度,对超速、疲劳驾驶、离线、违规停靠、异常温度、异常轨迹实时预警;遇暴雨、大雾、冰雪、高温极端天气,及时发布停运、限速、避险预警通知。4.2事故信息接报驾驶员、押运员第一时间通过电话、平台上报公司调度及安全部门,说明:事故地点、时间、货物名称、危险特性、泄漏量、火情、人员伤亡、现场情况。4.3上报时限与流程发生一般及以上事故,公司必须在1小时内向属地交通运输、应急管理、公安部门上报,严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。事态扩大时立即越级上报。第五章应急响应程序5.1响应启动根据事故等级,由应急领导小组对应启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应,全员进入应急状态,立即停止一切运输作业,集中力量处置事故。5.2现场初期处置(驾驶员、押运员第一时间操作)1.立即停靠安全区域、熄火、切断电源、设置三角警示标志,做好现场警戒。2.迅速穿戴防毒面具、防护服、防护手套等防护用品。3.查明危化品性质,禁止明火、禁止吸烟、禁止拨打非防爆手机。4.能堵漏则规范堵漏,无法控制立即撤离至上风向安全区域。5.第一时间上报公司并拨打119、120、110报警。5.3现场封控与疏散根据危化品扩散范围划定警戒区,禁止无关人员、车辆进入;组织周边群众、过往车辆有序疏散,优先疏散下风向、低洼区域人员。5.4分类型专项处置措施5.4.1泄漏事故处置1.切断一切火源、热源,禁止静电、撞击火花。2.针对液体泄漏:围堰封堵、吸附覆盖、沙土围挡,防止流入河道、下水道、水源地。3.气体泄漏:加强通风扩散,人员坚守上风向,严禁低洼停留。4.腐蚀性物料:严禁直接触碰,采用专用中和、吸附材料处置。5.4.2火灾爆炸事故处置1.初期小火使用车载干粉、泡沫灭火器扑救,严禁用水扑救遇水易燃易爆危化品。2.火势无法控制立即全员撤离,等待消防专业救援。3.防止罐体受热爆炸,远距离监护,设置警戒圈。5.4.3车辆倾覆、交通事故处置1.固定车体、防止二次翻滚、二次泄漏。2.先控险、后救人、再清障,严防盲目扶正车辆造成大面积泄漏。3.配合交警做好交通管制、事故勘查。5.4.4人员中毒、灼伤处置1.迅速脱离污染区域,脱去污染衣物。2.皮肤接触立即大量清水冲洗;眼睛接触持续冲洗15分钟以上。3.呼吸困难立即吸氧,紧急送医,明确告知医院危化品种类。5.5应急终止事故完全控制、泄漏彻底封堵、火情完全扑灭、隐患彻底消除、人员全部安置、环境监测达标后,由应急领导小组宣布应急终止。第六章后期处置1.现场清理:对残留危化品、污染物、废弃物按照危废规范专业处置,严禁随意倾倒。2.环境处置:配合生态环境部门开展土壤、水体、空气监测治理。3.善后处理:伤员救治、家属安抚、理赔、财产统计。4.事故调查:查明事故原因、责任认定、整改落实、追责问责。5.复盘总结:开展应急复盘,修订预案、补齐短板。第七章应急保障7.1物资保障配齐车载灭火器、防毒面具、防护服、防化手套、堵漏工具、吸附棉、沙土、警戒带、警示灯、应急手电、急救箱、防爆工具等物资,定期检查更换。7.2人员保障所有驾驶员、押运员持证上岗,定期开展安全培训、应急演练、应急处置考核。7.3通讯保障实行24小时应急值守,保持调度电话、监控平台、手机全天候畅通,建立应急联络台账。7.4经费保障设立专项应急经费,保障物资采购、演练、救援、善后支出。第八章培训与演练1.每月开展安全应急培训,重点学习泄漏处置、初期灭火、自救互救、报警流程。2.每半年至少组织1次综合性应急演练,每年不少于2次专项演练。3.演练结束形成记录、图片、视频、总结报告,持续改进预案。第九章预案管理与更新本预案每3年至少修订一次,遇法律法规变更、企业经营范围调整、事故复盘发现重大缺陷、行业标准更新时,及时修订完善。
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