2026年公办幼儿园消防疏散演练标准化整体方案

2026年公办幼儿园消防疏散演练标准化整体方案方案编制严格遵循《中华人民共和国消防法》（2021年修正）、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016，2019年版）、《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021）、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等公开施行的法律法规与国家标准，适配全国各级各类公办幼儿园办园规模与场地条件，统一演练流程、岗位配置、量化指标、保障标准，坚决杜绝形式化、表演化演练，全面提升公办幼儿园火灾应急处置与疏散逃生能力，切实保障在园幼儿与教职工生命安全。一、核心量化目标所有公办幼儿园开展消防疏散演练必须达到以下刚性指标：一是人员响应覆盖率100%，演练覆盖当日所有在园幼儿、在岗教职工、临时入园人员，无遗漏、无特例；二是疏散时长合规，3层及以下砖混结构园舍全员疏散到安全集结点的总时长不超过2分30秒，4层及以上（含设置架空层、地下功能室的园舍）总时长不超过3分20秒，平房院落式农村公办园总时长不超过1分30秒，招收残障幼儿的特殊教育公办园可结合幼儿行动能力适当延长，但最长不得超过5分钟，午休时段开展的演练可在对应标准基础上延长1分钟；三是行为规范率达标，教职工消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）掌握率100%，幼儿基础逃生动作（湿毛巾捂口鼻、低姿行进、不推挤不逆行）规范率不低于95%；四是全过程零事故，演练期间实现零磕碰、零踩踏、零情绪过激引发的健康事件，演练后排查发现的隐患闭环整改率100%；五是流程可复制推广，形成适配不同规模、不同场地条件公办园的标准化操作模板，无需额外编排即可直接落地执行。二、三级组织架构与岗位职责演练组织实行扁平化三级管理体系，所有岗位责任到人、到点，严禁出现职责空白、岗位重叠。（一）总指挥部由幼儿园园长（法定消防安全责任人）担任总指挥，分管安全工作的副园长、属地消防救援站结对联系指战员担任副总指挥，成员包括后勤主任、安保主任、保健医、各年级组长。核心职责：总指挥负责演练方案最终审批、突发状况下的演练终止决策、整改工作总体部署；分管安全副园长负责方案细化制定、岗位人员调度、演练过程实时统筹、过程数据汇总；属地消防指战员负责全流程技术指导、演练合规性校验、现场消防科普教学；各成员负责本条线的人员组织、任务落实。总指挥部在演练期间设置在操场开阔安全区域，配备1台手持对讲机、1部应急固定电话，保持通讯全时段畅通。（二）专项工作小组各小组人员配置、装备配备、岗位职责严格执行统一标准，不得随意缩减人员、降低装备要求。1.通讯警报组：配置2名经过培训的安保室工作人员，配备手持对讲机4台（提前测试全园各楼层、拐角处信号，实现无盲区覆盖）、消防应急广播系统、低频安全警报器2台、精度0.1秒的秒表3块、固定应急电话1部。核心职责：接到总指挥正式指令后精准触发警报，通过广播循环播报标准化疏散提示（语速平缓、吐字清晰，内容为“各位老师、小朋友请注意，现在园内发生模拟火情，请大家不要慌张，在老师引导下按预定路线疏散”，重复播报3遍），安排1名工作人员按照标准话术模拟拨打119报警（话术为“您好，这里是XX区XX街道XX公办幼儿园，地址为XX路XX号，我园XX位置模拟发生电器类火情，过火面积约2平方米，目前正在组织全员疏散，当日在园幼儿XX名、教职工XX名，无真实被困人员，报警人XXX，联系电话XXXX”，整个报警过程时长不超过1分钟），实时向总指挥部报送各楼层疏散进度，准确记录各环节时间节点数据。警报音源统一选用频率500-1000Hz的低频蜂鸣音，严禁使用高分贝爆震音，避免损伤幼儿听觉系统。2.疏散引导组：按照“点位定人、责任到段”的原则配置人员，每部楼梯的上下出口各设置2名引导员，走廊转弯、岔路口各设置1名引导员，每个班级教室门口配置1名引导员（由班级配班老师担任），户外集结点设置2名引导员，所有引导员统一佩戴印有“疏散引导”字样的反光袖标，手持荧光引导棒。针对不同年龄段幼儿配置辅助引导力量：小班（3-4岁）每5名幼儿配备1名辅助引导员，中班（4-5岁）每8名幼儿配备1名辅助引导员，大班（5-6岁）每12名幼儿配备1名辅助引导员；提前排查登记的肢体障碍、发育迟缓、哮喘、先天性心脏病、自闭症等特殊需求幼儿，逐人安排1名固定照护人员全程一对一护送，照护人员需提前与家长沟通确认照护细节。核心职责：演练正式开始前1分钟全部到岗，逐段检查疏散通道是否有障碍物，疏散过程中提醒幼儿保持低姿、捂口鼻，及时纠正奔跑、推挤、逆行、弯腰捡拾物品等危险行为，在楼梯转角等易拥堵点位实时调控人员流速，护送行动不便幼儿优先疏散，避免出现队伍断点、拥堵点。3.火情处置组：配置3名持初级消防设施操作员证书的安保、后勤工作人员，配备4kgABC干粉灭火器4具、65mm口径消防水带2盘、玻璃纤维灭火毯2块、过滤式防烟面罩10个、绝缘手套2副。核心职责：警报触发后1分钟内到达模拟起火点，使用灭火器开展模拟初火扑救，第一时间关闭起火区域电源总闸、燃气管道阀门，在起火点周边设置临时警戒，阻止师生误入风险区域，接到人员被困报告时佩戴防烟面罩开展模拟搜救。模拟火情统一使用符合国家安全标准的冷烟发烟罐，发烟点设置在距离地面1.2米以上高度，发烟量控制在每10立方米空间1立方米烟量，严禁使用真实明火、高刺激性发烟材料，避免对幼儿呼吸道造成刺激。4.医疗救护组：配置2名持有红十字急救证的园所保健医，配备标准化急救箱（内含碘伏、无菌纱布、止血带、降温贴、一次性冰袋、海姆立克急救辅助器具、针对哮喘等特殊体质幼儿的应急备用药物、血压计）、AED自动体外除颤器1台，在集结点设置临时医疗点。核心职责：提前与辖区社区卫生服务中心建立10分钟应急救治绿色通道，对疏散过程中出现磕碰、情绪过激、咳嗽不适的幼儿进行即时处置，遇严重伤情或突发疾病第一时间联系定点医院转运，全程监测全体幼儿的身体状态。5.秩序警戒组：配置2名安保人员，配备反光警戒带4卷、橡胶反光锥12个、防冲撞设施2套。核心职责：演练前清空疏散通道、消防车道上的所有杂物，确保消防车道净宽度不小于4米、疏散走道净宽度不小于1.8米；在园门口、疏散出口周边设置警戒区，阻止无关人员进入演练区域，避免外部人员干扰演练秩序、引发不必要的恐慌。6.记录评估组：配置3名工作人员，其中1人为属地消防救援站宣传指导人员、2人为园所行政人员，配备高清摄像设备3台（分别部署在模拟起火点、楼梯转角、集结点三个关键位置）、标准化评估量表、秒表。核心职责：全程真实记录演练过程，严禁要求幼儿摆拍、重拍，不得干扰正常疏散秩序；对照评估指标逐段记录各环节耗时、存在的问题，为后续复盘整改提供客观依据。（三）班级执行层每个班级配置主班老师1名、配班老师1名、生活老师1名，作为班级疏散的第一责任人。核心职责：演练前做好幼儿情绪铺垫与动作教学，演练时主班老师在队伍最前方带路，配班老师在队伍中部全程看护，生活老师在队伍最后方断后；出教室前、到达集结点后两次清点班级人数，确保人数零误差；随身携带班级应急联络册（包含所有幼儿的家长联系方式、特殊病史、过敏史信息），为幼儿分发符合标准的湿毛巾（折叠3层以上，含水量控制在拧不出水的状态，避免过湿导致幼儿呼吸不畅）；疏散过程中及时安抚情绪紧张的幼儿，不得让幼儿因为收拾玩具、拿取个人物品延误疏散时机。三、演练前期标准化筹备工作所有筹备工作必须在正式演练前7天全部完成，严禁临时筹备、仓促演练。（一）三轮前置风险排查第一轮为设施设备排查：由分管安全副园长牵头，联合属地消防监督员对全园消防设施开展全覆盖排查，确保应急照明灯具完好率100%、疏散指示标志清晰度100%、灭火器压力值处于绿色有效区间、消防栓出水压力不低于0.1MPa、所有疏散门向外开启且无门锁堵塞、走道内无堆放的玩具、储物柜、清洁工具等障碍物；逐点测试警报系统音量，确保教室内警报音量稳定在65分贝、睡眠室内警报音量稳定在70分贝，既能够清晰听到，又不会因为音量过高造成幼儿爆震性听力损伤。第二轮为人员底数排查：精确统计当日在园幼儿总数、各班级人数、特殊需求幼儿名单与照护要求、在岗教职工人数、临时入园人员数量，建立动态台账，做到底数清、情况明，演练当日原则上不安排外来访客进入，确需入园的要提前告知演练安排，安排专人引导。第三轮为风险点预判：梳理演练全过程可能出现的风险，包括小班幼儿听到警报哭闹、楼梯转角拥堵、幼儿鞋带松动或穿拖鞋导致绊倒、冷烟刺激引发幼儿咳嗽、有惊厥史幼儿因情绪紧张发病等，针对每个风险点制定对应的处置预案，比如提前为情绪敏感的幼儿安排熟悉的老师全程陪护、演练前一天提醒家长为幼儿穿合脚的运动鞋、发烟时避开幼儿呼吸带高度、保健医提前备好抗惊厥、抗过敏应急药物。（二）分层分类宣教培训一是教职工培训：正式演练前5天组织全体教职工开展时长不低于2学时的专项培训，内容涵盖演练流程、岗位职责、疏散引导动作要领、初火扑救方法、海姆立克急救法、幼儿情绪安抚技巧，培训后组织闭卷测试与实操考核，考核通过率100%方可参与演练，考核不合格的要进行补考，补考仍不合格的调整岗位。二是幼儿宣教：正式演练前3天分年龄段开展适配性消防安全教育，不得采用恐吓式、说教式教学：小班通过动画短片、玩偶互动的方式，让幼儿熟悉警报声，知道听到警报要跟着老师有序离开；中班重点教幼儿掌握捂口鼻、低姿行走的动作要领；大班适当增加疏散标志识别、模拟报警等内容；严禁组织幼儿操作灭火器、接触高温消防器材，严禁渲染火灾恐怖场景，避免造成幼儿心理创伤。三是家长告知：提前3天通过班级家长群、家园联系栏发布正式演练告知书，明确演练时间、目的、流程，提醒家长不要在演练时段随意拨打119报警，引导家长在家配合开展简单的消防常识教育，针对有特殊体质的幼儿，主动与家长沟通照护注意事项，争取家长理解支持，避免引发舆情误解。四、全流程标准化实施节点2026年公办幼儿园消防疏散演练实行固定频次要求：每季度开展1次全员实战演练，其中每年5月、11月的两次演练必须邀请属地消防救援站指战员到场指导；每月开展1次班级层面的疏散路线熟悉训练；每学期开展1次午休时段专项疏散演练（安排在幼儿睡醒后10分钟左右，严禁在幼儿熟睡时突然拉警报）。单次演练严格按照以下时间节点推进，不得随意调整流程、压缩环节：（一）到岗准备阶段（演练当日9:15-9:20，避开幼儿用餐、户外剧烈活动、入园分离焦虑时段）：所有岗位工作人员提前5分钟到位，通讯组测试对讲机信号、广播系统、警报器，疏散引导组逐段检查通道畅通情况，医疗组在集结点备好急救物资，各班老师提醒幼儿如厕、整理衣物与鞋子，将湿毛巾放置在幼儿方便取用的位置，对情绪不稳定的幼儿提前进行安抚。（二）警报触发阶段（9:20整）：通讯组接到总指挥正式指令后，同步触发低频警报、启动应急广播、模拟拨打119报警，整个过程在1分钟内完成。（三）初期处置阶段（9:20-9:22）：火情处置组快速到达起火点开展模拟扑救、切断电源燃气、设置警戒；各班老师立即停止教学活动，组织幼儿排成两列纵队，分发湿毛巾，提醒幼儿捂住口鼻、弯腰保持低姿（身体前倾，口鼻位置距离地面约50厘米，处于烟雾层以下的清洁空气带），准备疏散，对滞留在厕所、功能室的幼儿，由就近引导员负责护送到班级队伍，严禁遗漏任何一名幼儿。（四）疏散行进阶段（9:22正式开始计时）：各班级按照“高层优先、小班优先、就近分流”的原则沿预定路线疏散，三楼班级优先于二楼班级疏散，小班安排在通行条件最好的主楼梯疏散，中大班沿次楼梯疏散，避免不同楼层、班级在楼梯口汇聚拥堵。疏散过程中步幅控制在30厘米左右、步速控制在每分钟40米（与幼儿日常步行速度相当，严禁奔跑），全体人员沿楼梯右侧通行，左侧留出1米宽度的应急通道供处置人员通行；楼梯转角引导员实时监测人员密度，当楼梯上人员密度达到每平方米2人时，立即示意后续班级在楼梯口稍作等待，待前方队伍前进3米以上距离后再放行，坚决杜绝拥挤踩踏；如果幼儿出现鞋子脱落、物品掉落的情况，由身后引导员负责捡拾，严禁幼儿停下捡拾物品导致队伍停滞。特殊需求幼儿由固定照护人员优先护送，不得安排特殊幼儿走在队伍末尾。（五）集结清点阶段：各班级到达操场指定集结区域（每个班级划定3米×3米的固定位置，相邻班级间隔1米距离）后，主班老师立即对照班级名册逐一点名，确认所有幼儿、教职工到齐且无受伤情况后，按照统一话术向副总指挥报告：“报告总指挥，XX班应到幼儿X名，实到X名，在岗教职工X名，全部安全到达，无人员受伤”；如果发现人员未到，立即报告位置，由火情处置组开展模拟搜救。疏散总时长从警报触发到最后一个班级完成人数清点为准，严格执行之前制定的时长标准。（六）现场科普阶段（全员集结完成后，时长约10分钟）：邀请属地消防指战员用通俗易懂的语言、互动体验的方式开展消防小课堂，演示湿毛巾正确折叠方法、低姿行进动作，组织幼儿参观消防装备、体验迷你消防服，以表扬鼓励为主，为表现好的幼儿发放小纪念品，缓解幼儿紧张情绪；保健医逐班观察幼儿状态，为出汗较多的幼儿擦汗、补充温水，对情绪紧张的幼儿进行安抚。（七）有序返回阶段（9:35）：总指挥通过广播宣布演练结束，各班按照小班、中班、大班的顺序，由老师带领有序返回教室，各小组整理装备、归置物资，10分钟内全部到总指挥部参加复盘会议。五、复盘整改与长效机制演练结束后严格落实“评估-复盘-整改-复核”的闭环管理机制，坚决避免“演完就过”的形式主义问题。一是量化评估：记录评估组对照标准化评估量表开展现场打分，评估指标涵盖警报响应时长、各楼层疏散耗时、总疏散时长、幼儿动作规范率、人数清点准确率、岗位人员到岗率、设施设备完好率、突发情况处置效率8个核心维度，满分100分，90分以上为优秀，80-89分为合格，80分以下为不合格，评估结果纳入幼儿园年度安全工作考核。二是即时复盘：演练结束后1小时内召开全体岗位人员复盘会，各岗位逐一发言，梳理演练过程中发现的问题，比如通道障碍物、点位配置不合理、幼儿动作不规范、情绪安抚不到位等，所有问题逐一记录形成问题台账，明确整改责任人、整改时限。复盘过程要坚持问题导向，不得只讲成绩、回避问题，不得刻意掩盖流程漏洞。三是闭环整改：对台账列出的问题实行销号管理，比如通道杂物堆积、脚垫翘边等立查立改的问题，当天整改到位；幼儿动作不规范、情绪敏感等需要长期推进的问题，由各班老师在日常教学中通过游戏化方式巩固（比如将疏散动作融入“安全小卫士”角色扮演游戏，避免生硬训练）；路线设置不合理、引导人员不足等机制性问题，由安全副园长牵头调整方案，所有问题整改完成后由园长逐一复核，复核合格后方可销号，整改台账、影像资料、评估记录统一存档，保存期限不少于6年，接受教育、消防部门检查。六、保障标准与工作要求（一）保障标准人员保障方面，每100名在园幼儿配备1名专职消防安全管理员，所有教职工每年接受不少于8学时的消防安全培训，安保、后勤人员必须持初级消防设施操作员证书上岗；与属地消防救援站建立“一园一站”结对机制，每季度邀请消防指战员到园开展指导。针对农村公办园师资力量薄弱的问题，由属地教育部门统筹协调邻校安保力量、消防志愿者参与演练保障；针对特殊教育公办园，配备具备特殊教育照护经验的引导人员，为听障幼儿加装视觉闪光警报装置，为视障幼儿在疏散路线