2026年合作市检察官、法官入员额考试真题(附答案)

2026年合作市检察官、法官入员额考试真题(附答案)第一部分客观题（共40分）一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填在括号内）1.习近平法治思想中，明确全面依法治国的根本立场是（）A.坚持党的领导B.坚持以人民为中心C.坚持中国特色社会主义法治道路D.坚持公正司法2.根据《中国共产党政法工作条例》，政法工作的最高原则是（）A.坚持党的绝对领导B.坚持以人民为中心C.坚持法治思维D.坚持服务大局3.根据《中华人民共和国民族区域自治法》，民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有（）的人员。A.当地少数民族B.实行区域自治的民族C.通晓双语D.户籍在本地4.根据《中华人民共和国检察官法》，担任入额检察官应当具备的最低从事法律工作年限为（）年，其中获得法律硕士、法学硕士学位的可放宽至（）年，获得法学博士学位的可放宽至（）年。A.五；四；三B.三；二；一C.四；三；二D.六；五；四5.合作市某牧民家庭承包的草场承包期限届满，根据《民法典》规定，该家庭欲继续承包的，应当（）A.经村民委员会全体会议同意后方可承包B.依照农村土地承包的法律规定继续承包C.重新签订承包合同，期限不得超过20年D.由村集体收回后通过公开竞价重新发包6.行为人以非法占有为目的，以“养老床位预定”“养老服务投资”为名向合作市多名老年牧民非法集资48万元，用于个人挥霍，致使集资款无法返还，其行为构成（）A.诈骗罪B.非法吸收公众存款罪C.集资诈骗罪D.招摇撞骗罪7.根据《刑事诉讼法》规定，在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，公安机关、人民检察院、人民法院审讯案件应当使用的语言是（）A.普通话B.当事人的母语C.当地通用的语言D.汉语8.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，行政公益诉讼诉前程序中，行政机关应当在收到检察建议书之日起（）内依法履行职责并书面回复，紧急情形下应当在15日内回复。A.30日B.45日C.2个月D.3个月9.根据《法官法》，法官因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，应当承担（）A.纪律责任B.错案责任C.行政责任D.刑事责任10.合作市某镇牧民才某与索某因草场边界发生纠纷，才某将索某打伤，经鉴定为轻伤二级，索某向人民法院提起刑事自诉，同时提起附带民事诉讼。关于本案的管辖，下列说法正确的是（）A.应当由合作市人民法院管辖B.应当由甘南藏族自治州中级人民法院管辖C.附带民事诉讼部分应当单独由民事审判庭审理D.本案应当由公安机关侦查后移送审查起诉11.根据《民法典》规定，下列关于藏族公民婚姻家庭的说法，正确的是（）A.藏族公民的法定结婚年龄可以比汉族公民降低2岁B.一夫一妻制不适用于藏族聚居区C.藏族公民的婚姻关系不受民法典调整D.民族自治地方可以根据民法典的原则，结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定12.下列证据中，属于刑事诉讼法规定的直接证据的是（）A.盗窃现场提取的被告人指纹B.抢劫案中被害人关于被抢劫过程的陈述C.杀人案中现场遗留的带血匕首D.诈骗案中被告人的银行流水记录13.根据《行政诉讼法》规定，下列情形中，人民法院不予受理的是（）A.公民对合作市公安局作出的行政拘留决定不服的B.企业对合作市生态环境局作出的罚款决定不服的C.牧民对镇政府作出的草场承包经营权调解不服的D.个体工商户对合作市市场监督管理局作出的吊销营业执照决定不服的14.员额制改革后，人民检察院、人民法院的员额比例实行总量控制、动态管理，员额配置应当优先保障（）A.市级院B.基层院和案件量大的院C.综合业务部门D.院领导岗位15.合作市人民检察院办理的下列案件中，属于公益诉讼案件范围的是（）A.某牧民涉嫌非法猎捕珍贵濒危野生动物案B.某企业违法排污造成格河污染损害社会公共利益案C.某公务员涉嫌贪污公款案D.某居民涉嫌故意伤害致人死亡案16.根据《刑法》规定，在合作市林区内非法采伐、毁坏珍贵树木的，构成（）A.盗伐林木罪B.滥伐林木罪C.危害国家重点保护植物罪D.故意毁坏财物罪17.人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解，调解不成的，应当（）A.裁定驳回起诉B.及时判决C.移送人民调解委员会D.报请上级法院决定18.根据《中国共产党政法工作条例》，政法工作的基本任务是（）A.维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业B.打击违法犯罪C.维护社会稳定D.保障经济发展19.合作市某藏家乐经营者对市市场监督管理局作出的罚款2000元的决定不服，申请行政复议，复议机关是（）A.合作市人民政府B.甘南藏族自治州市场监督管理局C.合作市人民政府或甘南藏族自治州市场监督管理局D.甘南藏族自治州人民政府20.下列关于法官、检察官职业道德的说法，错误的是（）A.法官、检察官应当忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律B.法官、检察官可以在营利性组织兼职C.法官、检察官应当保守审判、检察工作秘密D.法官、检察官应当秉持客观公正立场二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于习近平法治思想核心要义“十一个坚持”内容的有（）A.坚持党对全面依法治国的领导B.坚持以人民为中心C.坚持中国特色社会主义法治道路D.坚持依宪治国、依宪执政2.根据《中国共产党政法工作条例》，下列属于政法单位的有（）A.合作市人民法院B.合作市人民检察院C.合作市公安局D.合作市司法局3.合作市人民法院、人民检察院在办理涉藏族群众案件中，下列做法符合双语司法要求的有（）A.为不通晓汉语的藏族当事人提供藏汉双语翻译B.用藏汉两种文字制作、发布裁判文书、检察文书C.允许藏族当事人用藏语提交起诉状、答辩状、上诉状等诉讼材料D.优先指派通晓藏汉双语的员额法官、检察官承办涉农牧民案件4.根据《民法典》规定，下列财产中，属于合作市某藏族牧民家庭共同共有的有（）A.家庭承包的草场经营权B.家庭共同饲养的15头牦牛C.夫妻婚后共同出资建造的房屋D.丈夫因工伤获得的医疗补助金5.下列行为中，构成袭警罪的有（）A.暴力袭击正在依法执行交通执法任务的人民警察B.暴力袭击正在协助执行职务的辅警C.使用管制刀具袭击正在依法执行职务的人民警察D.辱骂正在依法执行职务的人民警察6.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，人民检察院可以提起公益诉讼的领域包括（）A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护D.英雄烈士保护7.下列关于员额法官、检察官的说法，正确的有（）A.员额法官、检察官应当在司法一线办案B.员额法官、检察官对办案质量终身负责C.院庭长（检察长、副检察长）属于员额的，应当办理一定数量的案件D.员额法官、检察官退出员额的，不得再从事法律工作8.根据《刑事诉讼法》规定，下列人员中，不能作为证人的有（）A.生理上、精神上有缺陷，不能辨别是非、不能正确表达的人B.未成年人C.与案件有利害关系的人D.年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人9.合作市某牧民对镇政府作出的草场确权决定不服，提起行政诉讼，下列说法正确的有（）A.应当向合作市人民法院提起诉讼B.应当先申请行政复议，对复议决定不服再提起诉讼C.牧民可以委托通晓藏语的律师作为诉讼代理人D.本案可以适用调解10.政法干警应当遵守的“三个规定”包括（）A.《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》B.《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》C.《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》D.《政法干警违纪违法处分条例》第二部分主观题（共60分）三、案例分析题（共3题，每题15分，共45分。答题时请结合法律规定说明理由）1.案例一：2025年8月，合作市某镇牧民才某（藏族，只会讲藏语）与同村牧民索某因夏季草场边界争议发生口角，争执中才某拔出随身携带的藏刀捅刺索某左大腿一刀，随后逃离现场。索某被送往医院后因股动脉破裂失血性休克死亡。次日，才某主动到镇派出所投案，如实供述了自己的行为。侦查阶段，才某家属与索某家属达成赔偿协议，由才某家属赔偿索某家属各项损失共计85万元，索某家属出具了书面谅解书，请求司法机关对才某从轻处罚。案件移送审查起诉后，才某向检察机关提出，自己只会讲藏语，要求由通晓藏语的检察官承办案件，并向其提供藏文版的诉讼权利义务告知书。问题：（1）才某的行为构成何罪？具有哪些法定、酌定量刑情节？（8分）（2）检察机关是否应当同意才某提出的双语诉讼请求？请说明法律依据。（7分）2.案例二：合作市居民卓某（藏族，丧偶，会写藏文）育有一子一女，儿子长期在兰州市工作，女儿在合作市某小学任教，一直与卓某共同生活。2025年2月，卓某因患重病住院治疗，期间自书藏文遗嘱一份，载明：自己名下位于合作市的一套78平方米的安置房、家中饲养的10头牦牛全部由女儿继承，名下22万元存款由儿子继承。遗嘱由卓某亲笔书写、签名并注明年月日，卓某还邀请了两名通晓藏汉双语的同村村干部作为见证人在遗嘱上签字。2025年9月卓某去世后，儿子以“遗嘱是藏文书写自己看不懂、见证人是妹妹的朋友存在利害关系”为由，认为遗嘱无效，向合作市人民法院提起诉讼，要求按照法定继承分割全部遗产。案件审理中，原被告双方均明确表示同意使用藏语进行诉讼。问题：（1）案涉藏文自书遗嘱是否有效？为什么？（8分）（2）本案中，双方当事人均同意使用藏语进行诉讼，人民法院应当如何处理？（7分）3.案例三：2025年4月，合作市人民检察院在开展“黄河上游生态保护”公益诉讼专项监督活动中发现，合作市某景区周边3家牧民经营的藏家乐，未经生态环境部门审批，未配套建设污水处理设施，擅自将生活污水、餐饮废水直接排入景区内的格河支流，造成水体轻度污染，周边30余亩草场植被出现枯黄现象。2025年4月18日，市检察院分别向市生态环境局、市文体广电和旅游局发出诉前检察建议，要求两部门依法履行监管职责，对违法排污的藏家乐进行整治，防止水体污染扩大。2025年6月20日，两部门分别书面回复市检察院，称已责令3家藏家乐停业整改，待污水处理设施建成后方可营业。2025年7月10日，市检察院检察官复查发现，3家藏家乐仅在白天关门、夜间违规营业，仍未建设任何污水处理设施，污水直排问题未得到根本解决，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。问题：（1）本案中，人民检察院是否有权提起行政公益诉讼？为什么？（8分）（2）若人民检察院提起行政公益诉讼，本案的被告和管辖法院分别如何确定？（7分）四、论述题（共15分）结合合作市作为甘南藏族自治州首府的地域定位，谈谈员额制法官、检察官如何践行习近平法治思想，做好民族地区司法工作。要求：观点明确，论证充分，逻辑清晰，不少于400字。参考答案：第一部分客观题（共40分）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.B。解析：习近平法治思想的核心要义中，坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。2.A。解析：《中国共产党政法工作条例》第三条明确规定，政法工作必须坚持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，这是政法工作的最高原则和最大优势。3.B。解析：《中华人民共和国民族区域自治法》第四十六条第三款规定，民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。4.A。解析：《中华人民共和国检察官法》第十二条第一款第六项规定，担任检察官必须从事法律工作满五年。其中获得法律硕士、法学硕士学位，或者获得法学博士学位的，从事法律工作的年限可以分别放宽至四年、三年。《中华人民共和国法官法》对入额法官的工作年限要求与检察官法一致。5.B。解析：《中华人民共和国民法典》第三百三十二条第二款规定，承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。草场属于农用地，承包期限届满后承包权人有权依法继续承包。6.C。解析：《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，构成集资诈骗罪。行为人以非法占有为目的，虚构养老服务投资项目骗取公众资金，数额巨大，符合集资诈骗罪的构成要件；非法吸收公众存款罪无非法占有目的，诈骗罪针对特定对象，均不符合题意；我国刑法无“养老诈骗罪”罪名。7.C。解析：《中华人民共和国刑事诉讼法》第九条第一款规定，在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。8.C。解析：《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十六条第一款规定，人民检察院提出检察建议的，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。9.B。解析：《中华人民共和国法官法》第三十二条规定，法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，应当承担错案责任。10.A。解析：轻伤二级的刑事自诉案件属于基层人民法院管辖范围，合作市人民法院作为基层法院对本案具有管辖权；附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，刑事自诉案件无需公安机关侦查。11.D。解析：《中华人民共和国民法典》第一千零四十一条规定，民族自治地方的人民代表大会有权结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定。法定婚龄的变通规定需由民族自治地方人大制定，并非所有藏族公民当然降低婚龄；一夫一妻制是我国婚姻制度的基本原则，适用于所有民族地区。12.B。解析：直接证据是能够单独、直接证明案件主要事实的证据。被害人关于被抢劫过程的陈述能够直接证明抢劫行为的实施者和主要犯罪事实，属于直接证据；其余选项均为间接证据，需结合其他证据才能证明案件主要事实。13.C。解析：行政调解不属于行政诉讼受案范围，公民对行政机关作出的调解不服的，不能提起行政诉讼，可就民事争议提起民事诉讼；其余选项均属于行政诉讼受案范围。14.B。解析：根据员额制改革相关要求，法官员额、检察官员额在省域内实行总量控制、动态管理，员额配置优先向基层人民法院、人民检察院和案件数量多的法院、检察院倾斜，保障一线办案需要。15.B。解析：公益诉讼案件包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，范围涵盖生态环境和资源保护等领域，企业违法排污损害社会公共利益属于公益诉讼范围；其余选项均为普通刑事案件，不属于公益诉讼案件。16.C。解析：《中华人民共和国刑法》第三百四十四条规定，违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，构成危害国家重点保护植物罪。17.B。解析：《中华人民共和国民事诉讼法》第九条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。18.A。解析：《中国共产党政法工作条例》第三条规定，政法工作的基本任务是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。19.C。解析：《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。20.B。解析：《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》明确规定，法官、检察官不得在营利性组织兼职，不得从事营利性经营活动。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.ABCD。解析：习近平法治思想核心要义集中体现为“十一个坚持”，上述四项均属于核心要义内容，其余还包括坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”等。2.ABCD。解析：《中国共产党政法工作条例》第三条规定，政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量，主要包括审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等单位。3.ABCD。解析：根据《民族区域自治法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》相关规定，各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。民族自治地方的法检机关应当使用当地通用语言审理案件、发布法律文书，为不通晓当地通用语言的诉讼参与人提供翻译，合理配备通晓双语的办案人员，保障当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利。4.ABC。解析：家庭承包的草场经营权、家庭共同饲养的牲畜、夫妻婚后共同建造的房屋均属于家庭共同共有财产；根据《民法典》第一千零六十三条规定，一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿属于夫妻一方的个人财产，不属于共同共有。5.AC。解析：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，构成袭警罪；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，升格处罚。袭警罪的犯罪对象为正在依法执行职务的人民警察，辅警不属于该罪对象；辱骂不属于暴力袭击行为，不构成袭警罪。6.ABCD。解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》规定，人民检察院可以在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护等领域提起公益诉讼。7.ABC。解析：员额法官、检察官应当配置在司法一线办案岗位，对办案质量终身负责；院庭长（检察长、副检察长）纳入员额管理的，应当办理一定数量的重大、疑难、复杂案件；员额退出后，符合条件的仍可从事其他法律工作，D项错误。8.AD。解析：《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十二条规定，凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人。未成年人、与案件有利害关系的人，只要能够辨别是非、正确表达，就可以作为证人。9.AC。解析：本案属于普通行政案件，由基层人民法院即合作市人民法院管辖；草场确权案件不属于复议前置情形，当事人可以直接提起行政诉讼；当事人有权委托通晓本民族语言的律师作为代理人；行政诉讼原则上不适用调解，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，草场确权案件不适用调解。10.ABC。解析：政法队伍教育整顿中的“三个规定”是指《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。第二部分主观题（共60分）三、案例分析题（共3题，每题15分）1.案例一参考答案：（1）才某的行为构成故意伤害罪（致人死亡）。（2分）理由：根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定，故意伤害他人身体，致人死亡的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本案中，才某因草场纠纷与索某发生争执，持刀捅刺索某腿部，主观上具有伤害他人身体健康的故意，无杀人的直接或间接故意，客观上造成了索某失血性休克死亡的结果，符合故意伤害罪（致人死亡）的构成要件。（3分）量刑情节：①法定从轻、减轻处罚情节：才某案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，构成自首，根据《刑法》第六十七条第一款规定，可以从轻或者减轻处罚。（1分）②酌定从轻处罚情节：本案系民间矛盾（草场边界纠纷）激化引发，才某家属积极赔偿被害人家属经济损失并取得被害人家属书面谅解，可酌情对才某从轻处罚。（2分）（2）检察机关应当同意才某的双语诉讼请求。（2分）法律依据：①《中华人民共和国刑事诉讼法》第九条规定，各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。（2分）②《中华人民共和国民族区域自治法》第四十七条规定，民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件，并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。（2分）合作市作为甘南藏族自治州首府，藏族人口占比较高，藏语是当地通用语言之一。才某是藏族公民，仅通晓藏语，其有权使用本民族语言进行诉讼，检察机关应当指派通晓藏语的检察官承办案件，并向其提供藏文版的诉讼权利义务告知书等法律文书，充分保障其诉讼权利。（1分）2.案例二参考答案：（1）案涉藏文自书遗嘱合法有效。（2分）理由：①根据《中华人民共和国民法典》第一千一百三十四条规定，自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。自书遗嘱的生效要件为：遗嘱人具有完全民事行为能力、意思表示真实、遗嘱内容不违反法律强制性规定和公序良俗、遗嘱形式符合法律规定（亲笔书写、签名、注明年月日）。（3分）②本案中，卓某作为完全民事行为能力人，亲笔书写藏文遗嘱，明确处分自己的个人财产，签名并注明年月日，符合自书遗嘱的形式要件和实质要件。藏文是合法的文字形式，法律并未规定遗嘱必须使用汉语书写，当事人有权使用本民族文字订立遗嘱。（2分）③自书遗嘱不需要见证人在场见证，因此见证人是否与继承人有利害关系，不影响自书遗嘱的效力，卓某儿子的抗辩理由不成立。（1分）（2）人民法院应当准许双方当事人使用藏语进行诉讼，并按以下要求处理：①根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十一条和《民族区域自治法》第四十七条规定，各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。（2分）②合作市属于藏族聚居地区，藏语是当地通用语言之一，双方当事人均同意使用藏语进行诉讼，人民法院应当使用藏语开展庭审活动，庭审记录可以同时使用藏汉两种文字。（2分）③人民法院作出的裁判文书，应当同时使用藏汉两种文字，保障当事人知悉裁判内容的权利。（2分）④若承办法官不通晓藏语，应当配备通晓藏汉双语的翻译人员参与诉讼，确保庭审活动顺利进行。（1分）3.案例三参考答案：（1）人民检察院有权提起行政公益诉讼。（2分）理由：①根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。（3分）②本案属于生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件，市生态环境局作为生态环境监管部门，市文体广电和旅游局作为景区主管部门，均负有相应的监管职责。检察机关已经履行了诉前程序，向两部门发出了诉前检察建议，但两部门收到检察建议后，未依法全面履行监管职责，导致3家藏家乐违法排污问题未得到根本解决，水体和草场仍处于受污染状态，国家利益和社会公共利益持续受到侵害，符合提起行政公益诉讼的条件。（3分）（2）①被告确定：根据《行政诉讼法》第二十六条和公益诉讼相关司法解释规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同被告。本案中，市生态环境局和市文体广电和旅游局均负有案涉区域生态环境监管职责，且均收到检察建议后未依法全面履行职责，应当作为共同被告。（3分）②管辖法院：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，基层人民检察院提起的第一审行