2026年市第二妇幼保健院医药腐败集中整治动员讲话稿

2026年市第二妇幼保健院医药腐败集中整治动员讲话稿在市第二妇幼保健院医药腐败集中整治工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们召开全院医药腐败集中整治工作动员会议。这既是一次形势分析会、思想统一会，更是一次工作部署会、责任压实会。按照市卫生健康委统一部署和市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组工作要求，院党委决定，从即日起至2026年12月底，在全院范围内开展医药领域腐败问题集中整治。下面，我讲五个方面的意见。一、提高政治站位，深刻认识开展集中整治的极端重要性和紧迫性医药领域是维护人民群众健康的主阵地，医药腐败直接侵害群众切身利益，啃噬群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须从政治高度、人民立场和行业生存发展三个维度来认识这次整治工作。第一，这是落实全面从严治党要求的具体行动。党的二十大以来，党中央对医药领域腐败问题零容忍的态度一以贯之、越来越严。中央纪委国家监委连续多年将医药领域列为重点整治领域。2025年全国医药领域腐败问题专项整治累计立案查处违纪违法人员超过5000名，其中相当一部分涉及妇幼保健机构。我们要清醒认识到，医药腐败不仅是个别人员的贪腐问题，更是政治问题、纪律问题、作风问题。每一名干部职工都必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决克服“与己无关”“差不多就行”“风过就停”的错误心态。第二，这是保障母婴安全和患者权益的必然要求。我院是全市妇幼保健体系的龙头单位，服务对象是孕产妇和婴幼儿，这一群体社会关注度极高、容不得半点闪失。医药领域的不正之风和腐败问题，比如过度诊疗、重复检查、收受回扣、术中加项、指定院外购药等，直接扭曲医疗行为，推高医疗费用，甚至导致误诊漏诊、延误治疗。去年我市某县妇幼保健院一名产科医生收受药品回扣，长期使用某品牌促宫缩药物，导致多例产妇出现不良反应，群众投诉不断，最终该医生被开除党籍、开除公职并移送司法机关。这个案例就发生在我们身边，教训极其深刻。如果我们在药品、耗材、设备采购和临床诊疗中掺入私利，就是在拿母婴的生命健康做交易，这是绝对不可饶恕的。第三，这是塑造医院良好形象、实现高质量发展的现实需要。妇幼保健机构竞争的核心是技术和服务，更是信誉。一个收红包、吃回扣、开单提成的医院，纵然设备再好、大楼再新，也换不来群众的口碑。我们医院正在创建三级甲等妇幼保健院，而等级评审中“行业作风”和“患者满意度”两项指标是一票否决项。医药腐败问题一旦被查实，不仅当事人要受处理，医院还要面临降级、暂停医保定点、取消评审资格等连带处罚，近年来全国已有8家妇幼保健机构因此被摘牌或降级。可以说，医药腐败不除，医院发展就没有前途。我们要借这次集中整治，扫除积弊，轻装上阵。二、聚焦重点领域，靶向整治关键环节和突出问题这次集中整治，不是漫无目的地“大扫除”，而是要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的环节，点准穴位、靶向发力。根据上级方案要求和我院实际，重点整治以下五个方面。（一）药品、耗材、设备采购中的利益输送问题具体包括：在医疗设备、医用耗材、药品、疫苗采购中，收受供应商回扣、好处费、辛苦费、车马费；接受供应商安排的旅游、宴请、娱乐活动；在采购参数编制中“量身定做”，为特定供应商中标提供便利；违规干预招投标评审，泄露标底；公立医院药品、耗材“二次议价”中贱卖贵买、吃差价；不执行集中采购政策，违规网下采购、目录外采购。（二）临床诊疗和处方行为中的违规牟利问题具体包括：收受患者及家属红包、礼品；开单提成，按照检查、检验、治疗项目金额的一定比例获取提成；过度诊疗、过度检查、重复开药，住院指针把握不严，小病大治；违规指定患者到特定药店购药、到特定机构做检查治疗；介绍患者到其他医疗机构获取转介费、介绍费；违规使用辅助性、营养性药品并从中获利。（三）项目建设、后勤保障和财务管理中的腐败问题具体包括：在院区改扩建、装修维修工程中违规插手，收受贿赂；在食堂承包、保洁保安服务外包、办公用品采购中吃拿卡要；违规设立“小金库”，截留挪用医院收入；虚开发票套取资金；违规发放津补贴或福利；私分公费医疗资源。（四）学术活动、科研经费和继续教育中的违规问题具体包括：接受医药企业资助的学术会议中变相旅游、变相消费，未按规定备案；科研经费中虚报冒领、套取挪用；将企业安排的娱乐活动包装成“学术交流”；利用继续教育项目名义收取企业回扣。（五）利用职务便利谋取其他不正当利益问题具体包括：在人事招聘、职务晋升中收受财物；在职称评审、评先评优中搞利益交换；违规兼职取酬，在医药企业中兼任职员或挂名领取报酬；利用职务影响力为亲属或其他特定关系人经营医药相关企业谋利。三、坚持标本兼治，以“查、纠、建、教”四位一体推进整治落地见效这次整治分四个阶段推进，每一阶段都有明确的任务、时限和验收标准。各科室、各部门必须对照执行，不得走过场。3.1动员部署阶段（2026年3月底前完成）1.成立领导机构，压实第一责任。院党委成立医药腐败集中整治工作领导小组，由我任组长，党委副书记、院长和纪委书记任副组长，副院长及药学部、设备科、财务科、审计科、医务科、人事科、纪检监察室、质控科等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在纪检监察室，办公室主任由纪委书记兼任。各党支部书记、各科室主任是本科室整治工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。2.制定实施方案，细化任务台账。院纪委牵头制定《市第二妇幼保健院2026年医药腐败集中整治工作实施方案》，明确各阶段任务、责任部门、完成时限。各科室要在3月20日前，结合自身岗位职责，对照重点整治的五个方面，逐一梳理本科室风险点，填报《科室廉政风险自查表》（见附件1），经分管院领导审核签字后报整治办公室。3.召开全院动员大会，层层传达压力。本次会议后，各科室要在3月15日前以科会形式完成全员再动员，传达本讲话精神和实施方案要求，确保全院在职职工（含编外聘用人员、规培生、进修生）人人知晓、人人参与。不能参会的，由科室安排专人补课并做好记录。动员覆盖率必须达到100%，由纪检监察室逐一核对签到记录。3.2自查自纠阶段（2026年4月1日至7月31日）1.组织个人自查。全院职工对照岗位职责和廉洁纪律要求，如实填报《个人自查自纠表》（见附件2）。自查内容包括是否收受红包回扣、是否参与开单提成、是否接受供应商宴请旅游、是否关联企业违规兼职、是否违规指定院外购药等。个人自查表由科室统一收集，科室负责人签署意见后报整治办公室。在这里我特别强调：自查期间主动说明问题、主动上交违纪违法所得的，依纪依法从轻或减轻处理，甚至不予追究；凡是被群众举报、上级交办、组织核查发现的，一律从严从重处理。2.开展科室排查。各科室在个人自查基础上，对药品、耗材、设备使用数据进行内部比对。重点排查：本科室抗菌药物使用强度是否异常高于医院平均值50%以上；耗材使用量是否与手术量、住院量不匹配；单病种均次费用是否同比异常上升超过20%；同一药品品规连续三个月使用量排名全院前三且无新增适应症依据；患者投诉中涉及“多开药”“重复检查”“指定购药”的线索是否逐个核实。检查数据以2025年全年和2026年一季度为基线，由信息科提供数据支撑。3.开展院内交叉检查和重点抽查。由医务科牵头，从各临床科室抽调业务骨干，组成5个交叉检查组，每组负责3～4个科室，围绕处方点评、病历抽查、耗材用量进行交叉互查。同时，院纪委联合审计科，对全院药品供应商、耗材供应商共47家中标企业的资质备案、购销合同、资金往来开展专项审计。对2025年以来金额在10万元以上的采购项目逐一倒查决策审批流程。4.设立举报通道，畅通群众监督。在门诊大厅、住院部每个病区护士站设置举报箱，每周五由纪检监察室专人开箱取件。公布举报电话：0719-**（纪检监察室）、0719-****（院党委办公室），举报邮箱：jijian@.com，来信地址：市第二妇幼保健院纪检监察室（邮编**）。对举报人信息严格保密，严禁任何形式的打击报复。对查实的举报线索，按问题金额给予举报人奖励，最高2万元。凡泄露举报人信息或对举报人打击报复的，一经查实，先免职再处理。3.3集中整治阶段（2026年8月1日至11月30日）1.分类处置问题线索。对自查自纠和排查发现的问题，按照“四种形态”分类处置：◦对主动交代、情节轻微、及时纠正的，以批评教育、诫勉谈话为主；◦对违反廉洁纪律但尚未构成违法犯罪的，给予党纪政务处分；◦对收受回扣数额较大、涉嫌职务违法和职务犯罪的，移交上级纪检监察机关处理；◦对涉嫌商业贿赂、扰乱市场秩序等违法犯罪线索，移送公安机关和市场监管部门查处。处理结果一律在院内通报，以案示警。2.开展重点岗位人员谈心谈话。8月10日前，由院领导对分管领域内重点岗位负责人逐一面谈，包括药剂科主任、设备科科长、财务科科长、基建办主任、信息科科长、总务科科长，以及临床科室中药品耗材使用量排名前五的科室主任。谈话记录由纪检监察室存档。3.召开专题民主生活会和组织生活会。班子成员要在9月底前召开专题民主生活会，围绕医药领域腐败问题开展批评与自我批评，深刻剖析在药品采购审批、干部监督管理、制度建设方面存在的漏洞。各党支部要在10月底前召开专题组织生活会，每名党员对照党章党规找差距、谈整改。生活会上不得只谈工作成绩，必须触及思想、点出具体问题。4.对违规所得予以清退。对于查实收受红包、回扣的，一律由当事人将违规所得上交医院财务科指定账户，由财务科出具收款凭证。属于患者红包的，由科室负责人会同纪检监察室上门退还或转入患者住院费用；无法退还的，登记造册后上缴医院廉政账户，并注明患者姓名、住院号、金额、时间等信息。3.4建章立制阶段（2026年12月1日至12月31日）1.修订完善采购管理制度。由分管副院长牵头，设备科、药学部、财务科、审计科共同参与，12月15日前完成《医院药品耗材设备采购管理办法》《供应商接待与利益回避规定》《高值医用耗材点评和异常使用预警制度》《医疗设备采购参数论证制度》四个文件的修订，并提交院党委会审议通过。2.建立医药代表登记备案和院内拜访管理制度。从2027年1月1日起，所有医药代表必须持有效身份证件和公司授权书到医务科登记备案，取得接待凭证后方可在规定时间（每周二、周四下午14:00至17:00）、规定区域（门诊楼一楼洽谈室）进行学术交流。严禁医药代表进入诊疗区域干扰正常工作，严禁在非备案时间私自接触医务人员。违规接触的，首次警告并取消该企业产品在我院一年的采购资格，第二次列入黑名单永久禁入。3.健全处方点评和耗材使用监管机制。由医务科和药学部联合制定《不合理处方点评细则》，将处方点评结果与医师定期考核、职称晋升、绩效分配挂钩，点评不合格率超过10%的医师暂停处方权一个月并参加专项培训，培训合格后方可恢复。对耗材使用异常增长的科室，实行“黄牌预警、红牌约谈”机制：月度耗材费用占比超过科室收入预算5个百分点以上的，发出黄牌并限期整改；连续两个月未整改的，约谈科主任并扣减科室当月绩效的3%。4.推行医疗服务价格和收费专项核查。由财务科牵头，2026年12月底前完成近三年住院费用、手术费用中是否存在重复收费、分解收费、超标准收费的大数据筛查，形成《收费合规性专项核查报告》并报院党委。对查实多收的费用，逐笔退还患者或冲抵后续医疗费用，并追究科室负责人责任。5.开展廉洁从业全员培训。以《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》为主要内容，配合典型警示案例，12月底前完成全员培训考试。考试由院纪委命题，闭卷进行，80分合格，不及格者补考一次，补考仍不及格的列为重点观察对象并纳入2027年个人考核。考试结果存入个人廉洁档案。四、严明纪律要求，以过硬措施确保整治取得实效整治工作能不能收到预期效果，关键在于纪律能否挺在前面、责任能否落实到位。这里，我提出四个“必须”。必须扛起主体责任，绝不当“甩手掌柜”。院党委班子成员要带头自查、带头整改，严格执行“一岗双责”。谁分管领域出了问题，分管领导必须承担相应领导责任。科室主任既是业务带头人，也是科室廉洁第一责任人。整治期间，凡是科室发生医药腐败案件而科室负责人事先未报告、未处置、未组织排查的，一律先停职检查，再依纪追责。必须严肃执纪问责，绝不搞“下不为例”。整治期间，对顶风违纪、收手不收敛的，一律从重处理，该开除的开除，该移送的坚决移送，绝不姑息。对自查自纠中隐瞒不报、弄虚作假的，一经发现，取消当年评优评先资格，三年内不得晋升职称职务。必须规范权力运行，绝不留“暗箱操作”。推行采购、设备、耗材、人事等重大事项集体决策制度，严格执行“三重一大”程序。所有属于政府采购目录和集中带量采购范围的药品耗材，一律不得私自采购，必须按市医保局和市卫生健康委要求执行。对确需非集采采购的临时性、抢救性药品耗材，实行科室申请、药学部门论证、分管院长审批、纪检备查联签制度。以后凡是未经集体决策的采购行为，一律视为违规。必须统筹业务发展，绝不能“因整治停摆”。整治的目的是为了净化行业生态，而不是降低服务质量。各科室要正确处理好整治与正常医疗工作的关系，不能以整治为由推诿病人、停做手术、拖延检查。危重病人抢救、急诊手术、急用药品采购等“绿色通道”保持畅通，但事后一周内必须补齐手续和备案材料。在保障三级查房、术前讨论、安全核查等核心制度不走样的前提下，该做的手术一台不能少，该收治的病人一个不能拒。五、强化组织保障，建立健全长抓不懈的工作格局集中整治是阶段性攻坚，但廉洁从医是长期课题。要以此次整治为契机，构建“党委统揽、纪委监督、部门协同、全员参与”的长效机制。（一）领导小组要充分发挥牵头抓总作用。每月召开一次整治工作调度会，听取各阶段进展，研究解决重点难点问题。每次调度会后24小时内形成会议纪要，明确责任科室和办结时限，由整治办公室跟踪督办。领导小组成员分工见附件3。（二）纪检监察室要强化日常监督。聚焦药品耗材设备采购、临床诊疗、财务管理、人事管理四个重点领域，按照每季度一轮的频率开展“嵌入式”监督检查。监督检查必须有记录、有反馈、有整改复核。对发现问题建立台账，实行销号管理：一般问题一周内整改，复杂问题一个月内整改，整改结果由纪检监察室复核签收。（三）人事科要将廉洁情况纳入干部选拔任用考核体系。从2026年起，凡是拟提拔的科级干部、拟聘任的高级职称人员，必须进行廉洁审查。审查内容包括：是否有违纪处罚记录、是否在本次集中整治中被处理、个人有关事项报告是否属实。廉洁审查不合格的“一票否决”。（四）审计科要加强专项审计和离任审计。对年采购金额在50万元以上的供应商合同，每两年轮审一次；对重点科室负责人、设备科科长、药学部主任等关键岗位实行离任经济责任审计。审计发现问题线索要及时移交纪检监察室。（五）宣传科要做好警示教育宣传。整治期间，每月在院内宣传栏和OA系统发布一期“廉洁行医”专题，内容包括典型案例通报、廉洁法规问答、身边人身边事。重要节假日（五一、国庆、春节）前，纪检监察室要向全体职工发送廉政提醒短信。同志们，医药腐败是医疗行业的毒瘤，铲除毒瘤是为了让医院回归公益本色，让医生回归治病救人的初心。我们全院现在有在职职工926人，其中党员286人。每一个党员就是一面旗帜，每一个科室就是一个阵地。让我们以此次集中整治为新的起点，从自身做起、从小事做起，决不能辜负全市妇女儿童的信任和托付，以清正廉洁的形象和优质高效的医疗服务，为把我院建设成为人民满意的现代化妇幼保健院而努力奋斗！附件可在会后从院内OA系统下载，各科室务必组织全员认真学习并照单执行。谢谢大家！附件1：科室廉政风险自查表（各科室在2026年3月20日前提交）附件2：个人自查自纠表（全院职工在2026年4月15日前提交）附件3：市第二妇幼保健院医药腐败集中整治工作领导小组名单及职责分工职务姓名/岗位主要职责组长院党委书记对全院整治工作负总责，主持领导小组会议，审批重大处理决定副组长党委副书记、院长负责医疗业务领域整治工作，统筹临床科室自查整改和医疗质量管理副组长纪委书记负责整治办公室日常工作，组织线索核查、执纪问责和警示教育成员副院长（分管后勤）负责基建、后勤采购、食堂外包等领域排查整治成员副院长（分管医技）负责药学部、检验科、影像科等医技科室整治工作成员副院长（分管财务）负责财务收费、医保基金使用、专项审计对接成员院办公室主任负责协调文件流转、会议组织和信息发布成员人事科科长负责人事招聘、职称评审、干部选拔中的廉洁审查成员医务科科长负责临床诊疗