全面推进诚信计生基层群众自治

全面推进诚信计生基层群众自治

示范引领项目带动全面推进诚信计生基层群众自治

—县计划生育协会二。一四年五月近年来

县坚持以满足群众需求为人口计生工作的出发点和落

脚点通过“示范引领、项目带动“强化保障措施规范服务管理

充分发挥计生协会的桥梁纽带作用积极组织群众开展自我教

育、自我管理、自我服务全面开展创建诚信计生基层群众自治

示范村（居）活动有力推动人口计生工作的和谐稳定发展。我

们的主要做法是：一、完善机制“三个结合”增强诚信计

生基层群众自治吸引力。

实行人口计生基层群众自治其核心是以人为本。我们充分

发挥计生协会宣传、服务、监督、交流的职能作用按照“突出

特色、强化引导、规范运作、注重实效”的原则准确把握好推

进基层群众自治与开展诚信计生工作的关系积极引导各村制定

完善村民自治章程和村规民约推进人口计生政务公开强化民主

评议和民主监督把人口和计划生育法律法规赋予群众的权利交

给群众把人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众把

计划生育的办事条件和办事程序明示给群众让人口计生各项工

作在阳光下运行。同时将诚信计生工作与落实奖励扶助政策相

结合与帮助计生户就业创业及发展生产相结合与宣传计划生育

政策相结合积极协调有关部门制定有利于推进诚信计生工作的

利益引导措施在新农保、新农合、农村小额贷款贴息、农民工

就业培训等方面向诚信计生家庭倾斜对认真履行协议的诚信

计生对象优先享受国家、自治区、______市和本县出台的各

项优先优惠政策安排相关部门对诚信计生困难家庭进行“一对

一”帮扶。在充分自愿、相互信任的基础上通过组建诚信计生

小组签订诚信计生协议等形式明确政府、村（居）委会的职责

和群众的权利义务用激励机制引导群众在落实计划生育基本国

策中诚实守信践彳二承诺相互监督从而形成村“两委”抓协会一

协会抓小组一小组抓会员f会员带群众“三抓一带”的工作模

式。

二、生育关怀“一奖二帮三关爱”提升诚信计生基层群

众自治执行力。

积极推进生育关怀行动注重把爱心保险和小额贴息贷款项

目工作融入诚信计生基层群众自治当中将其列入为民办实事工

程县计生协会加强与农信社、保险公司等部门的沟通联系积极

帮助计生家庭落实爱心保险选准小额贴息贷款对象并根据贷款

对象家庭状况、本地优势和个人特长以及市场需求等实际帮助

和指导他们因地制宜选定致富项目。2021年全县为741户独

生子女、双女户的一个女儿购买了爱心保险同时由县财政出资

17850元为双女户中的另外一个女儿及全县的计划生育专干购

买了保险。为118户农村计生家庭办理了小额贴息贷款贷款金

额达到137.24万元有力地提升了育龄群众发展能力。

努力探索具有地方特色的关怀行动在全县大力开展对农村

诚信计生家庭“一奖二帮三关爱”活动努力提升育龄群众发展

能力。“一奖”就是奖励诚信计生模范户；“二帮”就是帮助

诚信计生家庭发展生产、帮助诚信计生家庭改善居住环境；

“三关爱”就是关爱诚信计生育龄人群、关爱考上大学的诚信

计生家庭子女和诚信计生家庭留守儿童、关爱特困计划生育家

庭。活动从20_年开展以来全县33名县处级领导、87个县直

单位与诚信计生家庭结成“一对一”帮扶对子县计生协会协

调县财政为1034名诚信计生家庭发放发展生产帮扶资金出资

为4989名诚信计生对象缴纳“新农合”费用为1682个农村

诚信计生家庭成员购买了“新农保”优先给69户诚信计生家

庭申报危房改造项目并给予增加2000元的奖励。_x镇

村的夫妇自觉实行计划生育并加入了计生协会

20_年参加诚信计生之后县计生协会不仅帮助其办理了2万元

小额贴息贷款而且还把3000元“一奖二帮三关爱”资金送到

其手中如今在镇开办了两间窗帘店承包山林

150亩种植茶20亩年收入6万多元。20—年_______

还被群众担任村计生专干在她的带领下村103

名育龄妇女全部加入了诚信计生小组并依靠承包荒山、种植

茶、发展养猪等庭园经济逐步走上了富裕之路。

三、项目示范“结一连十”创业互助链提高诚信计生基层

群众自治水平。

实行人口计生基层群众自治，从根本上讲就是要依靠有效

的组织和载体，广泛发动群众积极参与。为此我们大力实施农

村诚信计生家庭小康工程通过建立种植、养殖基地培殖“结一

连十”创业互助链提高诚信计生家庭的自主创业能力。我们以

计生协会为桥梁在认真做好调查摸底的基础上选定具备一定的

生产技能、有创业发展意向的诚信计生家庭作为重点扶持对象

协调农业、林业、渔牧、科技等部门与这些重点扶持户结戌扶

助对子通过资金、项目、技术等方面的帮助使这些计生家庭逐

步实现规模化、标准化生产。同时通过全方位宣传包装将这些

计生家庭经营的经济实体发展成诚信计生家庭创业示范基地。

然后充分发挥基地的幅射作用引导每个示范基地联系带动10

户计生家庭发展生产形成“相关部门+诚信计生示范基地+10

户诚信计生家庭”的““结一连十”创业互助链。通过相关部

门扶持计生示范基地、计生示范基地带动10户计生家庭的模

式1户带10户10户带百户百户带群体把千家万户计生家庭联

结起来相互联动延长计生家庭帮扶链构筑起产业相通互动推进

的少生快富帮扶网络带动千家万户走向市场。“结一连十”创

业互助链不仅为计生家庭提供了更多的发展机会也为开展人口

计生基层群众自治提供了更广阔的平台。全县先后建成了

镇火龙果种植基地______镇无公害蔬菜种植基地、

镇网箱养鱼基地等25个诚信计生示范基地。_x镇

村诚信计生示范基地由该村计生户夫妇于

20__年创办几年来县、镇计生协会联系了农业、科技部门对

夫妇进行酿酒、养猪、砂糖桔种植等方面的培训指导

并每年给予5000元扶持资金使夫妇的产业发展不断壮

大。目前已办起了酿酒厂一间、养猪场一个、沙糖桔果场一

个、山楂果场一个年收入20万元示范基地初具规模。在发展

过程中招收了12名本地的计生户家庭成员到基地一面

务工一面学习种养技术。在的影响和带动下现在已有

3户诚信计生家庭户办起了农家酒厂有9户靠发展种果、养猪

等短、平、快项目走上了致富之路。

诚信计生基层群众自治工作的稳步开展有效提升了政府的

公信力调动了群众参与计生服务