施工企业项目部安全生产规范化管理

施工组织设计（专题安全施工方案）编审制度

为了加强项目部的安全管理工作，做好事故时预先控制，加

强项目部的施工组织设计和专题安全施工方案日勺管理，特制定本

制度。

施工组织设计要根据工程特点、施工措施、劳动组织、

作业环境、新技术、新工艺、新设备等状况在防护、技术、管理

上制定针对性日勺安全措施。

二.施工组织设计、专题安全施工方案由项目经理组织专业

人员编制，分企业审查，经企业企业技术负责人同意，签名盖章

后方可实行。

三.施工组织设计的内容：工程概况、施工方案和施工措施、

施工进度计划、施工准备工作计划、各项资源需用量计划、施工

平面图、技术经济指标、安全技术措施等几种方面。

四.工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、

脚手架、施工用电、物料提高机、外用电梯、塔吊、起重吊装等

均要编制专题口勺安全施工方案。

五.编制施工组织设计和施工方案应尽量采用先进的施工技

术、新材料、新工艺，编制劳动力、材料、机械设备调度平衡计

划，保证工程顺利施工，以提高工效、设备运用率、提高工程质

量、减少材料消耗、减少工程成本。

六.基坑支护、模板工程、脚手架、塔吊基础、起重吊装均

应有构造计算书。

安全技术措施计划执行制度

一.项目部本着“安全第一，防止为主”口勺原则，必须先编

制安全技术措施和专题方案，并经有关部门审批后再按方案施工。

二.项目部施工时必须严格按照审批日勺方案进行，如有修改,

按原审批程序重新进行补充审批。

三.材料进场，机械调度应合理安排，先开具材料采购计划

单，保证施工日勺顺利进行。

四.材料，机械的进场必须严把质量关，施工机具、机械进

场验收工作认真做好，并做好记录。

五.安装、操作必须先有交底，并严格按有关规定和操作规

程进行施工。

六.各部位、各工序严格做好验收和检查，并由专人负责巡

查。

分部分项各工种安全技术交底制度

为了使职工在各分项J2程施工和不一样J2种作业中都能明了各

自日勺工作环境和施工特点及应采用的安全措施，特制定本制度希遵照

执行。

一.单位工程动工前必须进行安全技术交底，公布现场一图五牌

（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管

理人员名单及监督、消防责任牌）；公布本工程安全技术措施；安

全生产指标。

二.分部工程书面安全技术交底，由项目安全负责人向各工种班

组长交底，并履行书面手续。

三.分项工程安全技术交底由安全负责人向各工种分项工程操作

组长在分项工种动工前进行，并履行书面手续。

四.班组长向工人交底，运用每日动工前以例会形式口头进行，

各班组长均应将口头交底内容和参与例会人员名单记录生产H志备

查。

五.各工种应以各工种特殊规定制定出防火、防坠落、防物体打

击、防机械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书

面交底并由被交底人在交底书上签字检查。

六.各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗,

凡强迫职工上班者，视情节轻重，严厉查处。

七.固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工

程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。

架体、设备安装验收制度

一.本制度所规定的范围为多种类型的脚手架、龙门架及塔

吊、施工电梯等大型设备日勺安装验收。

二.验收前应先验证专题安全施工方案及有关特殊脚手架的

生产、使用证、建筑安全监督管理部门核发的准用证及操作人员

的上岗证，符合规定后再验收，验收成果应量化。

三.附着式升降脚手架每次提高前应进行检查；每次提高后、

使用前也应按验收进行检查。

四.落地式脚手架每搭设三步架验收一次，悬挑式脚手架每

悬挑一次验收一次。脚手架必须经分企业质安科、项目经理、项

目部安全员、架子班长共同参与验收，经验收合格挂牌后方可使

用。

五.塔吊、施工电梯验收前先验证装拆单位许可证复印件和

参与装拆人员上岗证复印件、装拆施工方案、设备日勺出厂合格证、

基础隐检记录等。

六.塔吊、施工电梯安装结束后，安装单位应进行调试检测,

数据齐全，经安装单位和使用单位自验后再报劳动局安全监察处

验收，经验收合格，挂牌后方可使用。

施工机具进场验收和保养维修制度

一.施工机具进场后，先由工地机管员和安全员进行验收，

验收日勺内容包括两个方面：一为机械的性能和完好状况，二为机

械的有关资料如阐明书、合格证、准用证等与否齐全。并与移交

单位办理好交接手续。

二.施工机具必须建立以防止为主的定期保养制度。其作业

内容重要是：清洁、润滑、紧固、调整、防腐；作业范围即深度

和周期，因设备类型、运转条件、材料品质差异而不一样，故作

业项目按周期长短分级执行。

三.各级定期保养周期、作业项目、技术规范，必须根据设

备零部件H勺磨损规律，结合使用条件，参照原厂阐明书规定制定。

四.必须处理好保养与生产之间的关系，在安排生产时，要

考虑机械设备保养所需的I时间；在作保养作业时，要尽量运用非

生产时间或少占生产时间，以减少对施工生产H勺影响。

五.定期保养包括每班保养和按规定的周期分级保养。每班

保养又称例行保养，重点是检查清洁、涧滑。每班保养分工作前,

工作中，工作后进行。分级保养分为一级、二级、三级三种，一

级保养以润滑、紧固为中心；二级保养以紧固、调整为中心；三

级保养以消除隐患为目的。

六.大型机械一级如下区I保养和中小型机械的各级保养由操

作人员负责执行，如操作人员不能胜任的保养作业，由保养专业

人员协助，二级以上保养由专业人员承担，操作人员协助。

七,各级保养均有其系统性和完整性，必须按照保养规程规

定的周期和作业项目、作业深度按期执行，不应有偏差，更不能

只强调高级保养而忽视低级保养。

八.机械操作人员必须记好机械分班记录和维修保养记录。

九.本制度由项目部机械操作人员、机械管理员执行，并接

受企业机施处和分企业设备科机械管理员督促执行。

项目部安全检查制度

1、安全检查日勺目日勺是：预知危险、消除危险；为了及时发现施

工现场存在的不安仝事故隐患，采用有效欧I措施，制止违章指挥和违

章作业，以提高施工现场日勺安全防护水平的安全管理工作。

2、安全检查日勺内容是，查思想、查制度、查教育、查防护、查

隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应

定人、定期间、定措施做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改

W、J精神。

3、定期安全检查；项目部每周组织一次文明施工安全检查，班

组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织监督进

行。

4、项目部每周安全检查日勺评分原则JGJ59-99《建筑施工安全检

查原则》，对安全检查签发日勺事故隐患告知书应及时整改回执并做好

整改复查。

5、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等措施

进行。

（1）看；查看安全技术资料，持证上岗，现场标志、验收检查

资料、“三宝”使用与“四口”防护状况、机械设备防护装置、生活

设施和现场文明施工等。

（2）量；重要用尺进行实测实量，如脚手架各杆件间距、塔吊

道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。

（3）测、用仪器、仪表进行实测、如水平仪道轨纵、横向倾斜

度，用接地电阻仪测接地电阻值等。

（4）动作试验；对多种限装置进行实际动作检查其敏捷度，如

塔吊力距限位、行走限位、超高限位，物料提高机超高、垫层、防坠

限位保险装置，漏电保护器等。

6、项目部应做好安全检查记录，除进行每星期安全检查外，项

目部安全管理人员应坚持做好平常安全巡查，填写工地安全日志等。

7、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查，尤其是施工

作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。

8、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口

防护、施工用电、物料提高机、塔吊、生活设施和现场防火等。

9、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。

针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工也许给施工现场

安全施工带来危害而组织日勺安全检查，节假日前后为防止施工现场管

理人员和操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的I安全检查。

10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急状况W、J应立

即停工整改；制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教

育不听劝阻的，予以经济惩罚，直至停工等到惩罚。

项目部安全教育制度

1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认

识到安全生产口勺重要性、必要性，牢固树立“安全第一、防止为主”

的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。

2、安全教育内容重要包括安全生产思想、安全知识、安全技能

三个方面的教育。

3、新入企业工人三级安全教育：

企业（分企业）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业

劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育合计

时间不少于15个课时。

项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、

本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备

及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品作用知识等，教

育合计时间不少于15个课时。

班组安全检查教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规

程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故时不安

全原因及其防备对策和作业环境、使用机械设备、工具门勺安全规定等,

教育合计时间不少于20个课时。

4、企业待岗、转岗、换岗日勺职工，在重新上岗前，必须接受一

次安全培训，时间不少于20课时，其中变换工种的进行新工程的安

全教育。

5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场工

人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管

理，未经三级安全教育的人不准分派工作上岗作业。

6、对电工、电焊工、塔吊司机、有关部门进行安全技术培训考

核获得操作证后方可操作；特种作业人员W、J培训工作由企业负责管

理，并建立培训档案。

7、施工现场运用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣

传口号、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行常常性的安全

教育，不停提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

8、项目经理每年度应接受不少于20课时H勺安全培训，特种作业

人员每年不少于20课时日勺安全培训。

9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，获得岗

位合格证书并持证上岗；每年度应接受不少于40课时日勺安全技术培

训，并经年度考核合格。

伤亡事故快报制度

发生轻伤事故后，由负伤者或事故现场有关人员将事故发生

的时间、地点、通过、原因等立即汇报工地安全员，由安全员在

当日（或当班）前汇报项目负责人和分企业质安科。轻伤事故由

工地安全员负责调查分析，查明原因，提出防止反复发生的措施,

并负责填写《企业职工伤亡事故登记表》一式两份，一份报分企

业质安科，另一份存入项目部事故档案C单纯的I轻伤事故暂不填

报《企业职工伤亡事故月（年）报表》。

发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或

逐层汇报项目负责人。项目负责人接到事故汇报后，应立即用最

迅速度（最迟不超过24小时）汇报企业主管部门和当地劳动及其

他有关部门。事故调查处理按规定的权限进行。同步，发生事故

的企业应在规定的事故结案时限内，写出《企业职工伤亡事故调

查汇报》表一式两份，其中一份转报上级劳动部门立案。

企业认真填写《企业职工伤亡事故登记表》（表1-3）,存入

企业档案资料。

发生死亡事故和重大死亡事故后，负伤者或事故现场有关人

员应当立即直接或逐层汇报企业负责人。企业负责人接到汇报后,

应当立即汇报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、

人民检察院、工会。企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大至

理名言民事故汇报后，应立即用最快的措施，按系统逐层上报；

死亡事故报至省；重大死亡事故由省主管部门、劳动部门在24

小时内用、电报等迅速措施分别汇报企业主管部、委和劳动部,

企业主管部、委接到事故汇报后，也应立即用汇报劳动部。

事故调查处理按规定权限进行，完毕之后，由企业写出《企

业职工伤亡事故调查汇报书》,经企业主管部门审查同意后汇报同

级劳动部门。

企业发生尤其重大事故后，凡有人员伤亡时，必须一并执行

国务院《有关尤其重大事故调查程度暂行规定》和《企业职工伤

亡事故汇报和处理规定》，由发生尤其重大事故的企业分别按照

两个“规定”的规定，查明事故状况，迅速向当地劳动部门、企

业主管部门、公安部门、人民检察机关、工会和波及到日勺当地最

高军事机关等汇报。有关部门和单位接到企业汇报后，按规定的

程序和规定汇报当地政府和上级归口管理部门，然后逐层上报，

规定在24小时内由发生尤其重大事故N勺企业写出事故汇报，报

上述部门。《企业职工伤亡事故月（年）报表》按原规定正常填

报。

安全生产奖惩规定

为切实强化项目部安全生产管理，顺利实现安全生产目的，保证

安全生产，必须加大概束力度，根据本项目的实际状况，特制定本规

定。

惩罚内容：

一、安全生产制度

1、制度未建立或不健全，不切实可行，不进行层层贯彻，各级

重要领导人员和安全技术人员，不懂得其重要条款，视情予以项目经

理和有关人员罚款50-50()元。

2、安全生产责任制不贯彻到各部门，岗位及有关人员视情予以

有关人员罚款50-500元的惩罚。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产同步，没有计划、布

置、检查、总结、评比安全生产工作，予以有关人员50-500元惩罚。

4、无领导、执行，监督安全生产管理机构，予以项目经理500

元惩罚，无群众性II勺安全活动，安全生产管理人员，予以项目经理

500元惩罚。

二、安全教育

1、无教育计划、内容、记录、考试或考核，予以有关人员50-500

元惩罚。

2、特殊工种日勺安全教育无安排、记录、考试、操作证安排上岗

操作，予以有关人员20-200元惩罚。

3、变化工种和采用新技术等人员H勺安全教育不及时•，无记录、

无考核，予以有关人员50元惩罚。

4、对安全工作平常教育无安排，无记录，给有关人员50元惩罚。

5、各级管理人员安全教育无安排，无记录，给有关人员50元惩

罚。

三、安全技术

1、安全技术操作规程不完善、详细、实用漏项、漏岗、漏人,

给有关人员5()元罚款。

2、安全技术措施计划不完善、不及时、不交底，给有关人员50

元惩罚。

3、重要安全设施不可靠，包括道路、管道、电气线路、材料堆

放，临时设施等H勺平面布置不符合安全、卫生、防火规定：坑、井、

洞、孔、沟等处无安全设施，脚手架、井字架、塔吊、梯凳等不符合

安全生产规定和文明施工规定，视情给有关人员处以50-500元罚款。

4、多种机具，机电设备不安全可靠，包括安全防护装置不齐全、

敏捷；闸阀、开关插头、插座、手柄等不安全，漏电，无避雷装置，

无接地接零；起重设备无限位装置，保险设施不齐全完好等等，给有

关人员处以50・100无了罚款。

5、防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施没有到达安全技术规

定，给有关人员处以50-200元罚款。

6、防火措施不妥，包括无消防组织，无完备H勺消防工具和设备,

水源不以便，道路不畅通，给有关人员处以50-100元罚款。

7、安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施不妥，包括

性能不可靠，佩戴或搭设不符合规定，给有关人员20-100元罚款。

四、安全检查

1、未按规定进行安全检查，无活动记录，给有关人员50元罚款。

2、发现违纪、违章，不及时纠正或不进行处理，奖罚不分明,

给有关人员5()元惩罚。

3、发现隐患不及时采用措施，无信息反馈，给有关人员50-100

元罚款。

五、安全业务工作

1、记录、台帐、资料、报表等管理不齐全、完整、可靠，给有

关人员50元罚款。

2、未按“四不放过”原则处理安全事故，汇报不及时、瞒报、

谎报、拖报，给有关人员50J00元罚款。

3、未进行事故预测，未做事故一般分析和深入分析，未运用先

进措施和工具，给有关人员50J00元罚款。

4、未按工作规划进行安全生产竞赛、评比、总结等工作，给有

关人员处以50-100元罚款。

六、作业前检查

1、班前安全生产未坚持或未安排、未记录、未参与人员原因不

明，给有关人员罚款20-100元。

2、每周一次W、J安全活动未坚持或未安排、未记录、未进行安全

技术交底，给有关人员罚款50-100元。

3、安全网点活动未安排、未分工、没有内容、元检查、无记录、

无小结，给有关人员罚款50元。

4、岗位安全生产责任制不贯彻，不懂得责任制的重要内容，一

明确互相间的配合关系，有失职行为，给有关人员罚款10-50元。

5、班组长或工人不熟悉本工种安全技术操作规程，不理解内容

实质，给有关人员处以50元罚款，必要时劝退或开除。

6、班组长或工人不懂得作业环境和作业地点，不懂得安全注意

事项，环境和地点不整洁，不符合文明施工W、J规定，给有关人员处以

10-50元罚款。

7、班组机具和设备不齐全可靠，摆放不合理，使用权不以便，

安全装置不符合规定，给有关人员处以10-50元罚款。

8、班组个人防护用品穿戴不齐全、可靠，不符合规定，给有关

人员罚款10・5()元罚款。

9、班组重要安全设施不自检，没有发现任何隐患，或有个别隐

患，不进行处理，给有关人员处以50元罚款。

10、参与作业人员身体、情绪不正常，发既有穿高跟鞋、拖鞋、

裙子等现象，给有关人员罚款50元。

七、作业中检查

1、违反安全纪律现象，不亲密配合，互相出难题，只顾自己，

不顾他人，互相打闹，隐瞒隐患，强行作业；有问题不及时汇报等等,

按情节轻重，予以20-50元惩罚，直至开除。

2、违章作业现象：乱措乱动机具设备；乱角乱碰电气开关；乱

挪乱拿消防器材，在易燃易爆物品附近吸烟；乱丢抛料具和物件；任

意脱去个人防护用品；私自拆除防护设施，图省事而省略动作等等，

予以10-50元惩罚，直至开除。

3、违章指挥现象：违章指挥者，不抵制而执行违章指挥者，抵

别后没有处理H勺等，予以20-100元惩罚，必在时，劝退或开除。

4、不懂、不会操作W、J现象，查清作业人和作业内容后，视情节

进行合适的处理。

5、故意违反技术操作现象：查清作业人和作一业内容后，处以罚

款50-500元，直至劝退或开除。

八、作业后检查

1、材料、物资不整顿(不清理有用品，不清除无用品，堆放不

整洁)罚款20・200元。

2、料具及设备不整顿(归位不还原，不保持清洁，如放置在现

场，不加强保护)罚款20-100元。

3、作业场地打扫不洁净，秩序不井然，物件零碎，道路，路口

不畅通，照明不充足良好，库不上锁，门不关严等罚款10-50元。

4、其他如处理不妥，视情处理。

奖励内容

1、根据企业口勺有关安全生产奖励规定，予以精神或物资的奖励。

2、对积极维护安全生产，勇于揭发，检举破坏安全生产行为口勺,

予以物资上奖励，奖励额度为5().5()()元。

班组安全活动制度

为了保证本工程安全生产，文明施工的正常进行，切实加强

安全原则化管理，全面贯彻“安全第一，防止为主”的各项安全

措施，特制定班组安全活动制度。

一、明确班组安全责任制，班组长为班组安全生产日勺负责人。

二、班组长在接受生产任务的同步，必须认真理解对应日勺安

全计划措施，并在作业前进行认真的安全检查。

三、班组长安排生产任务H勺同步，必须对职工进行认真日勺安

全技术交底，并做好记录，在作业过程中跟踪检查，督促安全生

产及时发现隐患，立即整改，作业后检查总结，做好自检记录。

四、班组自身应加强安全知识和技术学习，对新工人要