铁路护路制度汇编

颍东区铁路护路工作

制

度

汇

编

颍东区综治委护路联防专题组

颍东区护路办

目录

1.区综治委护路联防专题组重要职

责........................1

2.区综治委护路联防专题组组员单位重要职责.............2

3.联席会议制度4

4.处置铁路护路突发事件应急预案5

5.检查督导制度.......................................9

6.通报制度...........................................10

7奖惩考核制度

11

8、责任查究制度.......................................12

9、总结汇报制度.......................................13

10、铁路护路联防执勤巡查制度..........................14

11.爱路护路宣传教育制度.............................15

17、铁路护路联防队员职责...............................16

区综治委护路联防专题组

重要职责

一、根据党和国家及上级部门有关铁路护路联防工作时

方针、政策和布署，研究制定贯彻贯彻日勺措施和措施。

二、负责辖区铁路护路联防工作的统筹规划、组织领导

和政策协调。

三、研究铁路护路联防工作总体发展战略。

四、讨论、决定、布署铁路护路联防工作重大事项。

五、就铁路护路联防工作发展重大性问题，向党委、政

府提出建设性意见。

六、协调各有关部门的工作关系，处置突发群体性冲

击、拦截铁路事件和自然灾害事故。

七、完毕区委、区政府和上级交办的其他工作任务。

立安全文明铁道线活动。

安全生产监督管理部门：加强安全生产监督检查，建立对

应当定期信息通报制度和运送安全生产协调机制，防止、应急

处理和治理铁路沿线地地质灾害，认真排查事故隐患并监督整

改，有效地防备重大、特大安全事故。

交通部门：负责对铁路沿线设置防止车辆进入铁路线路的

安全防护设施并负责维护，对跨越铁路线路上方的道路桥梁应

当设置防止车辆及其他物体坠入铁路线路的安全防护设施并

负责维护义务。

航务部门：负责管理船舶安全通过铁路桥梁航行。进行影

响铁路桥梁安全的疏浚作业，应当进行安全评估，在同意前应

当征求铁路管理机构的意见，确认安全和采用安全技术措施后,

依法进行疏浚作业。

水务部门：负责对铁路沿线进行围垦造田、水利工程施

工、防洪工程施工、抽取地下水、拦河筑坝等危及交通运送

设施安全日勺检查和专题整改,对存在地问题,制定整改措施,及

时消除安全隐患。

铁路部门：加强对站、车治安秩序管理。配合公安机关坚决

打击冲击铁路、破灯铁路器材、盗扒货运物质等违法犯罪活

动。消除多种隐患，防止发生治安灾害事故。协助地方政府整

顿铁路沿线治安秩序，做好铁路护路联防工作，定期向当地党

委、政府通报铁路运送形势和铁路沿线周围日勺治安状况，共同

维护铁路运送安全。及时收取及解缴护路轶防费。

财政、发展计划部门：根据铁路护路联防工作H勺需要，予以

财力上H勺支持和保障。

武装部：积极协助地方政府组织民兵应急分队参与维护铁

路治安，亲密配合护路联防队伍开展治安巡查。参与铁路行车

事故、自然灾害事故和冲击铁路、哄抢闹事等突发性事件的

处置。

联席会议制度

1.区护路专题组每季度召开一次铁路沿线驻区会议，要参

与会议,铁路沿线的问题分析。

2.要按创立责任书的J条款,逐条对照检查。

3.要制定铁路护路宣传方案，对本内部职工要分期分批培训。

4、创立活动中，耍基层,亲临铁道沿线状况,并H勺问题处理措

施。

5、搞好信息反馈,会议记录,通报本铁路护路工作状况及安全

文明铁道走廊创立工作。

处置铁路护路突发事件应急预案

为有效防止我区辖区铁路线路突发事件日勺发生，积极、

稳妥、迅速地处置突发事件，切实保护人民群众生命财产安

全，保障辖区铁路沿线的畅通，根据有关法律法规和上级文

献部门处置突发事件的规定，特制定如下应急预案：

一、指导思想

认真践行科学发展观，坚持“安全第一，防止为主，综

合治理，以人为本”日勺方针，深入开展隐患排查和整改，坚

决遏制事故发生，最大程度保护人民群众生命财产安全。

二、总体规定

铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严厉的政治任

务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，

一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚

持“谁主管，谁负责”的原则，坚决实行“一票否决”制，

纳入年度考核，对隐患进行专题综合治理和分级监管，最大

程度遏制事故发生，全区各级护路组织负责人坚持24小时开

机，保证通信畅通。带班领导和值班人员要严格遵守值班制

度，坚持24小时在岗。对值班进行严格督查，从严处理，决

不手软。

三、应急措施

1.加强领导，建立组织。为对时有序及时处理铁路护路

突发公共事件，采用有效措施控制事态深入扩展，善后施救,

减少损失，我区成立突发事故应急救援领导小组，组长由区

长担任，副组长为区委党委、政法委书记，分管副区长担任,

区综治委护路联专题组组员单位负责人任组员。

应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故汇

报后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出迅速

科学日勺处理方案，以控制事态的深入扩展，立即组织有关人

员实行方案，必要时向上级部门汇报，争取上级领导的指导

协助，认真做好善好处理工作，保证社会稳定。

2.加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。各级护路联防组织

要会同有关部门深入辖区沿线，集中开展涉路矛盾纠纷排查

工作。对排查掌握的矛盾纠纷和问题，尤其是重大矛盾纠纷,

要逐件确定牵头处置责任单位、负责人和处理时限、限期处

理。在排查化解时，要以矛盾纠纷集中、对铁路交通事故赔

偿不满、长期上访的地区和群体为重点，细致排查，积极化

解。工作进展状况要及时向上级汇报，力争把各类不稳定原

因处理在基层，化解在萌芽状态，坚决防止卧轨拦车等各类

群体性事件发生。

3.健全完善铁路沿线治安防控体系。深入完善辖区铁路

沿线治安防控体系，切实把铁路护路联防工作作为目前的一

项重要政治任务，全面贯彻各项工作措施，构筑铁路沿线治

安防控体系，保证铁路运送安全畅通。一是建立平常护路联

防值勤方案和应急预案，细化各项工作制度和规定，保证费

任贯彻到人，措施贯彻到位。二是加强对重点线路、重点区

段的巡守力度。适时增长护路志愿者的巡守力量，做好重点

部位和重要目的附着守工作，防止蓄意破坏和恐怖袭击的发

生。三是做好重点人员的管控回访工作，亲密掌握这些人员

动态，采用有效措施，防止上路肇事。四是各级护路联防组

织要积极配合路地公安机关，对各类涉路违法犯菲活动开展

打击整改，净化铁路沿线治安环境。要组织组员单位，对铁

路沿续废旧物品收购站点、危险物品存储仓库（站点）、私搭

乱建违章建筑等问题进行集中清理整顿，消除不安全隐患。

五是建设技防。各乡镇、各村庄要发动多方面力量，在铁路

沿线积极安装各类视频监控。

4.加强铁路护路联防工作安全宣传活动。各乡镇、各单

位要增强广大人民群众爱路护路观念和铁路安全意识，要抓

住《铁路运送安全保护条例》颁实行的有利时机，充足运用

有线电视、横幅、口号、墙报等形式，深入宣传铁路法规和

安全常识，普及铁路安全常识，让广大群众深感铁路安全的

重要性。

5,全面贯彻责任制和督导检查制度。要严格制定和贯彻

工作责任制和督导捡查制度，各项重点工作要明确负责人和

责任目的，对工作敷衍塞责或出现重大问题的，严厉追究有

关人员责任。各级护路干部要深入一线，尤其要加强重点区

段，重点岗位护路巡防工作的督导检查力度。对检查出的问

题和漏洞要及时改善和处理。

6、畅通信息渠道，严格汇报制度。

努力获取深层次、内幕性、预警性情报信息，定期分析

研判，超前提出工作意见和提议，为领导决策提供前瞻性服

务。建立信息保障机制，24小时信息畅通，保证出现紧急状

况可以高效应对和及时处置。

检查督导制度

一、铁路护路联防检查督导的内容包括平常工作和有关

重大事项,重要包括：

1.党和国家日勺路线、方针、政策、重要文献和重要会议

精神日勺贯彻贯彻状况；

2.上级领导机关的重要工作布署、重要决定事项W、J贯彻

状况；

3.上级领导日勺重要指示、交办事项日勺贯彻状况；

4.基层单位规定协助处理的有关问题口勺贯彻状况；

5.职责范围内应当进行检查督导的其他重要事项。

二、肯定并推广先法做法和经验，及时指出缺陷和局限性，提

出整改意见和措施,协助限期整改。

三、被检查督导单位根据督导检查意见，及时提出切实可行的

整改措施,积极贯彻，保证在规定期限内整改完毕,并将有关状

况上报。

通报制度

1.对于在铁路护路中做出突出奉献口勺单位和个人要进行

通报表扬。

2.对铁路护路工作措施不贯彻，工作不负责，给人民生命

财产和国家财产导致重大损失，给社会治安导致严重危害的（单

位和个人要予以通报批评，受通报的单位要对存在的问题制定

改善措施,并将整改状况报区综治办。

3.辖区内有关单位在企业经营过程中因矛盾纠纷引起日勺

不安定隐患和问题，波及职工利益导致职工产生抵触情绪时,

要报所在小区、街道办事处的综治机构、区综治办以及主管

部门，要做到早防止、早发现、早制止。

4.对铁路沿线存在的安全隐患和治安问题,能立即处理的,要

统一安排布署,组织有关部门处理。凡不能处理日勺,要向区综

治办和上一级部门反应，以保证及时处理,同步要将处理成果

进行通报。

5、对在创立工作中不重视配合、不重视贯彻口勺，要及时进行

通报,导致后果时要按有关条款追究有关当事人和领导人的责

任。

考核奖惩制度

一、按照“公平、公正、公开”原则，定期、不定期对铁

路护路联防工作进行检查考核。

二、检查考核的内容

1.铁路护路联防机构设置、工作人员、工作经费的贯彻

状况；

2.爱路护路宣传教育工作状况；

3.当年铁路护路联防任务完毕状况；

4.工作总结、报表及有关材料上报状况；

5.组织、安排、贯彻铁路护路联防工作状况及自检自查

工作状况；

6.铁路护路联防机构“创立”示范点建设状况；

7、其他需要考核的事项。

三、根据检查考核状况提出表扬奖励、通报表扬和限期

整改、黄牌警告、一票否决等提议；

四、奖惩内容作为主管领导和有关人员政绩考核内容之

责任查究制度

一、区综治委铁路护路联防领导小组是区内各路地有关

单位、部门领导构成的铁路护路联防工作领导机构。对辖区

内路地各级有关单位行使铁路护路联防责任查究制的领导。

二、领导小组下设H勺办公室，在领导小组会议闭会期间,

代表领导小组在辖区内行使责任查究工作职能。

三、辖区路地各级有关单位应认真履行铁路护路联防所赋予

的工作职责，认真制定工作计划和实行方案，并在实践中不停

总结经验，找出差距，改善措施，提高效率，及时反馈护路工作

中的有关信息和提议，不停推进铁路护路联防工作推向纵深健

康发展。

四、护路办在辖区内组织、协调、指导、督查铁路沿线开展

创立安全文明铁道线活动中，对执行不力出现严重问题和发生

较大不良后果的单位，一经查实，应追究其领导责任。并可根

据实际状况采用下达整改告知书、出示黄牌警告、工作通

报、纳入年终考核等多种方式，推进责任查究制度日勺贯彻贯

彻。

总结汇报制度

一、总结汇报分为书面和口头两种方式；

二、平常工作计划、总结必须每月向领导小组及上级护

路办书面汇报；

三、总结汇报的内容重要有：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决策、指示的

状况或碰到需要向上级明确解释的问题。

2.铁路护路联防工作中日勺经验教训或碰到日勺新状况、新

问题以及改善护路联防工作的措施和此后日勺打算。

3.上级布置的专题工作任务、活动开展和完毕状况。

4.所辖地区H勺创立安全文明铁道线工作进展状况。

5.铁路护路联防队伍状况。

6•辖区内的铁路治安信息及护路联防工作日勺重大问题及

其他重大事项、重要活动。

7、波及到也许会危及铁路行车安全日勺紧急状况和重要问

题要立即向领导小组和上级护路办汇报，并随时汇报处置过

程。

铁路护路联防执勤巡查制度

1.执勤人员必须严格遵守《护路联防队员安全管理规

定》。

2.执勤人员必须按规定日勺时间和线路上路执勤巡查。3.

执勤人员上路执勤巡查时必须按规定统一着装，佩戴规定的执

勤标志,手持规定的执勤械具。

4.执勤人员在执勤巡查过程中，必须保持高度警惕，坚持”

十看十注意”，发现与制止危及铁路交通安全畅通的不法行

为。

5.遇有突发事件或意外险情应及时采用措施，进行排除,

并向当地公安机关和上级领导部门汇报。

6.在执勤巡查中,不得擅离线路,随意脱离。