(2026年)环境影响评价师规划环评条例法律责任与监管模拟试卷及解析

(2026年)环境影响评价师规划环评条例法律责任与监管模拟试卷及解析一、试卷题目（一）单项选择题1.根据《规划环境影响评价条例》，规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取（）等形式征求有关单位、专家和公众的意见。A.调查问卷、现场走访B.听证会、论证会C.座谈会、听证会D.调查问卷、座谈会答案：D解析：《规划环境影响评价条例》规定，规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。选项D正确涵盖了常见且合理的征求意见形式。A选项现场走访虽也是方式之一，但不全面；B选项听证会、论证会并非跟踪评价时常规采取的方式；C选项听证会同理，在跟踪评价中并非主要采用的形式。2.规划编制机关违反《规划环境影响评价条例》规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由（）依法给予处分。A.上级机关或者监察机关B.环境保护行政主管部门C.规划编制机关的上级机关D.监察机关答案：A解析：根据《规划环境影响评价条例》，规划编制机关违反规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予处分。环境保护行政主管部门主要负责环境影响评价的业务监管等工作，并非给予处分的主体，B选项错误；规划编制机关的上级机关表述不完整，监察机关也有给予处分的权力，C选项不准确；D选项只提及监察机关，不全面。3.审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见，规划审批机关应当将（）作为决策的重要依据。A.审查意见B.环境影响报告书结论C.公众意见D.专家意见答案：A解析：审查小组的成员提出的书面审查意见是规划审批机关决策的重要依据。环境影响报告书结论虽然重要，但审查意见是对报告书的综合评估和专业判断，A选项更符合条例规定；公众意见和专家意见是在评价过程中收集的信息，但不是决策的直接重要依据，B、C、D选项错误。（二）多项选择题1.根据《规划环境影响评价条例》，规划环境影响评价文件报送审查时应当附送的材料包括（）。A.环境影响报告书B.规划草案C.公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明D.环境影响篇章或者说明答案：ABCD解析：规划环境影响评价文件报送审查时，应当附送环境影响报告书、规划草案、公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明以及环境影响篇章或者说明。这些材料是全面评估规划环境影响的重要依据，缺一不可。环境影响报告书是核心评估文件，规划草案是评价的对象，公众意见的处理情况体现了民主决策和对公众参与的重视，环境影响篇章或者说明则对规划的环境影响进行了概括性阐述。2.规划审批机关有下列（）行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。A.对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的规划草案，予以批准的B.对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案，予以批准的C.对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案，予以批准的D.对未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的规划草案，予以批准，且未附具对不予采纳的理由的说明的答案：ABCD解析：规划审批机关在审批规划时，必须严格按照《规划环境影响评价条例》的要求进行。对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的规划草案予以批准，对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案予以批准，对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案予以批准，以及对未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的规划草案予以批准且未附具对不予采纳的理由的说明的，这些行为都违反了条例规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应依法给予处分。3.下列关于规划环境影响跟踪评价的说法，正确的有（）。A.对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价B.跟踪评价应当包括公众对规划实施所产生的环境影响的意见C.跟踪评价的结果应当报告规划审批机关D.跟踪评价应当对规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的差异进行分析、评估答案：ABCD解析：对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关及时组织规划环境影响的跟踪评价是必要的，这有助于及时发现规划实施过程中出现的环境问题。跟踪评价应涵盖公众对规划实施所产生环境影响的意见，体现公众参与的重要性。跟踪评价结果报告规划审批机关，以便审批机关根据情况采取相应措施。同时，跟踪评价要对规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的差异进行分析、评估，从而为后续规划调整等提供依据。（三）判断题1.规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施，向规划审批机关报告，并通报环境保护等有关部门。（）答案：正确解析：规划编制机关有责任对规划环境影响进行跟踪评价，当发现明显不良环境影响时，及时提出改进措施、向规划审批机关报告并通报环境保护等有关部门，这是保障规划环境影响得到有效控制和管理的重要环节，符合《规划环境影响评价条例》的要求。2.审查小组应当提交书面审查意见，审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。（）答案：错误解析：审查小组应当提交书面审查意见，审查意见应当经审查小组三分之二以上成员签字同意，而不是四分之三以上成员签字同意，所以该说法错误。3.规划环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响篇章、说明，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。（）答案：正确解析：为保证规划环境影响评价的专业性和科学性，规划环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响篇章、说明，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制，这是确保评价质量的重要规定。（四）简答题1.简述规划环境影响评价中公众参与的重要性。公众参与在规划环境影响评价中具有极其重要的意义。首先，公众是规划实施的直接利益相关者，他们对规划实施可能产生的环境影响有切身体会。通过公众参与，可以收集到他们对规划的意见和建议，使规划更加符合公众的利益和需求。其次，公众参与可以提高规划环境影响评价的科学性和准确性。公众具有不同的知识背景和生活经验，他们可以从不同角度提供关于环境影响的信息，有助于更全面地评估规划的环境影响。此外，公众参与还能增强公众对规划的理解和支持，减少规划实施过程中的阻力。当公众参与到规划环境影响评价过程中时，他们会更加了解规划的目的和意义，从而更愿意配合规划的实施。最后，公众参与体现了民主决策的原则，保障了公众的知情权、参与权和监督权，促进了社会的公平与和谐。2.简述规划编制机关在规划环境影响评价中的主要职责。规划编制机关在规划环境影响评价中承担着重要职责。一是组织开展规划环境影响评价工作。根据规划的性质和特点，确定评价的范围、内容和方法，委托具有相应资质的机构编制环境影响评价文件。二是征求公众意见。采取多种形式，如调查问卷、座谈会、听证会等，广泛征求有关单位、专家和公众对规划环境影响的意见，并对公众意见进行认真研究和处理，在环境影响评价文件中说明公众意见的采纳与不采纳情况及其理由。三是进行跟踪评价。对规划实施后的环境影响进行跟踪评价，及时发现规划实施过程中出现的环境问题，提出改进措施，并向规划审批机关报告，同时通报环境保护等有关部门。四是配合审查工作。在规划环境影响评价文件报送审查时，提供必要的材料和信息，配合审查小组的工作，对审查小组提出的意见进行认真落实和反馈。（五）案例分析题某城市为了促进经济发展，规划建设一个大型工业园区。规划编制机关在组织环境影响评价过程中，存在以下情况：一是未充分征求周边居民的意见，仅在园区内张贴了公告；二是委托的环境影响评价机构资质不符合要求；三是环境影响评价文件中对园区可能产生的大气污染问题分析不够深入，提出的防治措施缺乏针对性。问题：1.规划编制机关的上述行为违反了哪些《规划环境影响评价条例》的规定？规划编制机关的行为违反了多项《规划环境影响评价条例》的规定。未充分征求周边居民的意见，仅在园区内张贴公告，违反了条例中关于广泛征求有关单位、专家和公众意见的要求。条例明确规定，规划编制机关应当采取多种形式征求意见，确保公众能够充分表达自己的观点和诉求，而仅在园区内张贴公告无法保证周边居民的参与。委托的环境影响评价机构资质不符合要求，违反了规划环境影响评价文件应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制的规定。资质不符合要求可能导致评价结果不准确、不科学，无法有效评估规划的环境影响。环境影响评价文件中对园区可能产生的大气污染问题分析不够深入，提出的防治措施缺乏针对性，违反了规划环境影响评价应当全面、客观、准确地评估规划环境影响，并提出切实可行的防治措施的规定。2.针对上述问题，应如何进行整改？针对未充分征求周边居民意见的问题，规划编制机关应重新采取多种形式征求意见，如开展问卷调查、组织座谈会、听证会等，确保周边居民能够充分参与到规划环境影响评价过程中。对于委托的环境影响评价机构资质不符合要求的情况，应立即终止与该机构的合作，重新委托具有相应资质的机构进行环境影响评价工作。对于环境影响评价文件中大气污染问题分析不够深入和防治措施缺乏针对性的问题，新委托的评价机构应深入研究园区的大气污染源、污染物排放特征等，运用科学的方法进行分析和评估，提出具体、可行的大气污染防治措施，如合理布局园区内的企业、采用先进的污染治理技术等。同时，规划编制机关应加强对环境影响评价工作的监督和管理，确保评价工作的质量和进度。二、监管要点分析（一）对规划编制机关的监管监管部门应重点关注规划编制机关是否依法开展规划环境影响评价工作。检查其是否按照规定的程序和要求组织评价，包括征求公众意见、委托具有资质的评价机构等。对于未依法履行职责的规划编制机关，应依法责令其改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。同时，要监督规划编制机关对跟踪评价结果的处理情况，确保其及时采取改进措施，减少规划实施对环境的不良影响。（二）对环境影响评价机构的监管要严格审查环境影响评价机构的资质，确保其具备相应的专业能力和技术水平。加强对评价机构工作过程的监督，检查其是否按照相关标准和规范进行评价，评价内容是否全面、准确，提出的防治措施是否可行。对于评价机构弄虚作假、不负责任等行为，要依法进行处罚，情节严重的吊销其资质证书。（三）对规划审批机关的监管监管部门要监督规划审批机关是否严格按照《规划环境影响评价条例》的要求进行审批。检查其是否将审查意见作为决策的重要依据，是否对未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的规划草案，附具对不予采纳的理由的说明。对于违规审批的行为，要依法追究相关人员的责任。三、法律责任落实（一）规划编制机关的法律责任规划编制机关若违反《规划环境影响评价条例》规定，如组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予处分。若未按照规定进行跟踪评价，或者对跟踪评价中发现的问题未及时采取改进措施的，也应依法承担相应责任。（二）环境影响评价机构的法律责任环境影响评价机构若在评价过程中弄虚作假、不负责任，导致评价结果严重失实的，由授予其资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）规划审批机关的法律责任规划审批机关若对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的规划草案，予以批准的；对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案，予以批准