社区卫生大扫除规章制度

社区卫生大扫除规章制度本制度适用于城市社区、行政村撤村建居型社区范围内所有公共区域、公共配套场所、居民楼栋公共部位、辖区经营单位“门前三包”责任区的周期性卫生大扫除活动管理，覆盖社区“两委”工作人员、物业服务企业服务人员、社区志愿者、驻区单位联络员、辖区常住居民、流动居住人员、经营主体从业人员等所有参与主体。制度执行以“全覆盖、无死角、常态化、重长效”为核心原则，通过固定周期、明确标准、压实责任的闭环管理，实现社区公共区域卫生死角清零率100%，病媒生物孳生地处置率100%，居民对社区环境卫生满意度季度测评不低于92%，从源头上解决社区环境卫生“反复治、治反复”的问题，打造干净、整洁、有序、宜居的社区居住环境。一、组织架构与责任分工社区建立层级清晰、责任到人的卫生大扫除组织体系，成立社区卫生大扫除工作专班，专班组长由社区党组织书记担任，为大扫除工作第一责任人，统筹全社区大扫除方案制定、资源协调、问题督办、经费保障；副组长由社区居委会分管环境卫生的副主任、驻社区民警、物业服务企业项目经理担任，分别负责人员动员、矛盾调解、秩序维护、作业设备保障；专班成员包括各网格网格长（按照每300-500户划分1个综合网格的标准配备，每个网格1名网格长）、社区卫生服务站公卫医师1名（专职负责病媒生物防控指导、消毒作业规范培训）、辖区单位（学校、商超、企事业单位、社会组织）指定的卫生联络专员各1名、业主委员会包保员（每2-3栋居民楼配备1名）、社区新时代文明实践站志愿队伍联络员1名。各主体具体职责如下：1.工作专班职责。每季度第一个月5号前完成当季度大扫除排期制定，固定每月第二周周六上午9:00-11:30为集中大扫除时间，遇极端暴雨、6级以上大风、高温红色预警等不适宜户外作业的天气，顺延至下一周同一时段；遇重大活动保障、突发公共卫生事件等特殊情况可临时增加大扫除频次，提前24小时通过网格群、单元公告栏、社区广播通知所有主体。每次大扫除前1天完成作业物资盘点，物资储备严格执行量化标准：每10名参与人员配备1把竹制扫帚、1把铁质垃圾夹、2个加厚耐磨垃圾袋（分类盛装其他垃圾、可回收物）、1副防滑劳保手套、1个KN90级防尘口罩；每千住户配备额定功率1.8kW以上高压冲洗枪2台、背负式除草机1台（服务5000平方米以上公共绿地）、16L容量常量消毒喷雾器3台；病媒生物防控药品储备量满足单次全覆盖消杀需求的1.5倍，全部选用符合国家农药登记要求的低毒高效品类，包括0.05%溴敌隆毒饵、5%高效氯氰菊酯悬浮剂、1%灭蚊幼缓释块，严禁使用国家明令禁止的剧毒、高残留药品；活动现场设置临时医疗保障点，配备碘伏、无菌创可贴、无菌纱布、止血带、藿香正气水、风油精、清凉油、常温矿泉水等应急物资，储备量满足单次活动参与人数5%的应急需求。专班每季度组织1次大扫除作业规范培训，覆盖所有参与的工作人员、志愿者、物业保洁骨干，明确清理标准、安全要求、操作流程。2.网格长职责。每次大扫除前3天完成本网格卫生问题台账摸排，台账精准标注问题点位（精确到楼栋单元、具体方位）、问题类型（杂物堆积、小广告张贴、痰迹污渍、积水孳生、宠物粪便残留、私搭乱建等）、预估清理工作量、需要协调的支援力量；提前3天在单元门口张贴楼道杂物清理通知，告知居民清理时限、临时堆放点位置，引导居民自行整理私人物品。大扫除过程中负责本网格参与人员签到，确保本网格参与居民数不低于常住户数的8%，逐点位对照台账核查销号，对清理过程中发现的大件垃圾（废弃沙发、床垫、旧家具等）登记编号，联系辖区环卫部门在24小时内清运完毕，不得在公共区域堆放超过1天；对清理出的疑似无主非机动车，逐一拍照记录车辆特征，在车棚张贴7天认领公示，公示期满无所有人认领的按无主车辆统一清运；清理完成后1小时内拍摄问题点位前后对比照片上传社区工作群，对清理过程中出现的居民不配合、矛盾纠纷等问题，第一时间联合驻社区民警上门沟通劝导，不得与居民发生言语、肢体冲突。3.物业服务企业职责。安排专职保洁人员作为大扫除专业作业力量，参与人员数量不低于保洁团队总人数的80%，重点负责高层楼栋消防通道、地下车库、二次供水设施周边、电梯轿厢、垃圾投放点的深度清理；安排专业人员开展墙面小广告清除、路面油污清洗、公共绿地杂草清理、排水管网清掏等专业作业，每次大扫除前检查高压水枪、除草机、喷雾器等电动工具的绝缘性能，确保电线无破损、接头无裸露，防止作业过程中发生漏电事故；大扫除结束后负责公用工具的回收、清点、归库，对损坏的工具登记造册，及时补充更换。4.驻区单位职责。按照“谁使用、谁负责”的原则，负责本单位权属范围内办公区域、“门前三包”责任区（从单位临街外墙延伸至人行道边缘，左右至相邻单位交界线）的卫生清理，每次参与大扫除的在职人员不低于单位总人数的5%，确保责任区达到卫生清理标准。5.志愿队伍职责。社区新时代文明实践站组建固定卫生清扫志愿队伍，人员规模不低于社区常住居民总数的2%，其中退休党员志愿者占比不低于40%，主要负责高龄独居老人、残障人士家庭门口公共区域、阳台堆放杂物的义务清理，对参与大扫除的青少年进行安全指导，对乱扔垃圾、随地吐痰、遛狗不清理粪便等不文明行为进行柔性劝导；为参与大扫除的中小学生如实记录志愿服务时长（每小时记录1个时长），纳入学生社会实践考核。6.居民职责。主动清理自家入户门以外1米范围内的公共楼道区域，不在楼道堆放鞋柜、自行车、闲置纸箱、旧家电等杂物影响消防通行；主动报名参与本单元、本片区的公共区域清理，发现卫生问题第一时间向网格长反馈，自觉做到不高空抛物、不随意丢弃垃圾、不在公共绿地种植蔬菜、遛狗时即时清理宠物粪便。二、作业范围与量化清理标准大扫除所有作业环节严格执行可量化、可核查的清理标准，杜绝“大致干净”“基本整洁”等模糊要求，具体范围及标准如下：1.公共道路及人行步道区域。范围覆盖社区内所有宽度4米以上主路、宽度2-4米支路、宽度1.2-2米人行步道、健身步道、小区出入口连接市政道路的过渡区域。清理标准：路面清扫做到“四无、四净”，即无垃圾杂物、无积水污泥、无痰迹口香糖残留、无果皮纸屑烟蒂；路面净、路沿净、雨水篦子净、树坑墙根净。每100平方米路面零星垃圾（烟蒂、纸巾、果皮等）数量不超过2件，单处积水面积不超过0.5平方米、存留时间不超过2小时，口香糖残迹用专用铲刀100%清除，不得破坏路面铺装；路沿石及道路侧边杂草连根拔除，不得只割除地面以上部分，清理后路边杂草覆盖率为0，路沿石表面积尘厚度不超过0.1厘米，用白色纸巾擦拭1米长度路沿石表面，纸巾无明显发黑污渍；餐饮门店、垃圾投放点、非机动车停车区的路面油污，采用食用碱配合高压水枪逐点冲洗，冲洗后路面pH值保持在6-8之间，摩擦无滑腻感，油污清除率100%，不得用黄土覆盖油污造成二次污染；路面可见宠物粪便100%清理，采用专用垃圾袋收纳后投入其他垃圾桶，不得将宠物粪便扫入雨水篦子、绿化带内，步行100米范围内宠物粪便残留为0。2.公共绿地及休闲活动区域。范围覆盖社区内所有公共绿化草坪、乔木灌木种植区、小游园、健身广场、儿童游乐区、休闲凉亭、座椅周边区域。清理标准：绿地内白色垃圾（塑料袋、塑料瓶、快递包装、废弃口罩等）、建筑垃圾（碎砖头、瓷砖块、水泥块等）、生活垃圾（果皮、零食袋、烟头等）全部捡拾干净，每10平方米绿地范围内垃圾残留量不超过1件，不得遗留隐藏在灌木丛中的零散垃圾，清理时注意保护绿化苗木，不得踩踏灌木、折断树枝；绿地内居民私自开垦种植的蔬菜、藤蔓作物全部清除，恢复绿地植被，公共绿地种菜问题清零率100%，对重复在公共绿地种菜的居民由网格长上门劝导，劝导无效的按照城市市容和环境卫生管理相关规定报告城管部门处置；休闲健身器材表面擦拭干净，积尘厚度不超过0.05厘米，器材缝隙内的烟头、零食碎屑用毛刷清理干净；儿童游乐区沙坑内的碎石、玻璃碎片、尖锐杂物全部筛除，沙坑内尖锐危险物品残留率为0，沙面平整无明显坑洼；休闲座椅表面擦拭干净，无污渍、无粘贴小广告，座椅下方无垃圾、无痰迹，保证居民就坐时不会蹭脏衣物；绿地内废弃花盆、水桶、旧轮胎等易积水容器全部清理翻转，无法移除的积水坑洼用沙土填平，从源头上清除蚊虫孳生地，积水容器清零率100%；每年5-10月蚊虫活动高发期，每次大扫除对绿地内检查井、雨水井投放灭蚊幼缓释块，每口井投放量5-10克，确保30天内无孑孓孳生。3.居民楼栋公共部位。范围覆盖单元楼道、楼梯扶手、窗台、楼道窗户、单元门、信报箱、消防通道、地下车库、楼栋外墙、单元入口雨棚、电梯轿厢。清理标准：单元楼道做到“三无、三通畅”，即无杂物堆积、无小广告乱贴、无积尘蛛网；消防通道通畅、楼道通行通畅、管道井门通畅，清理后楼道通行净宽度不小于1.2米，符合消防疏散要求；楼道墙面、单元门、信报箱、电表箱、水表箱上的小广告全部清理，采用同色涂料覆盖的，保证涂料颜色与原墙面色差不超过10%，不得出现“大花脸”式覆盖，清理后每单元楼道内小广告残留量不超过1处，且单处面积不大于5平方厘米，清理过程中不得覆盖、损坏消防标识、应急照明标识、电力安全标识，确保标识清晰可见；楼梯扶手从1楼到顶层逐段擦拭，扶手表面积尘厚度不超过0.03厘米，用白色纸巾擦拭1米长度扶手，纸巾无明显灰尘；楼道窗台、窗户玻璃擦拭干净，玻璃目视无明显水印、污渍，窗槽内无积尘、无蚊虫尸体，窗台无杂物堆放；单元入口雨棚每季度大扫除时清理1次，清理时设置安全警示区，安排专人在下方值守防止坠物伤人，雨棚上堆积的落叶、塑料袋、烟头等垃圾全部清除，雨棚排水口保持通畅无堵塞积水，雨棚表面垃圾残留量不超过0.5千克/10平方米；地下车库地面的垃圾、烟蒂、废弃停车票据全部清扫，地面油污、轮胎印冲洗干净，车库消防通道无杂物堆放，排水沟清掏干净无淤泥、无异味，车库照明灯具表面积尘擦拭干净，保证照明亮度达到设计标准的80%以上，车库标识标牌擦拭干净无积尘、无小广告张贴；电梯轿厢内壁、按键面板采用中性消毒剂擦拭消毒，轿厢地面拖洗干净无脚印、无污渍，电梯门沟槽内的杂物清理干净，保证电梯门开关顺畅，轿厢内无异味、空气流通。4.公共配套场所。范围覆盖社区党群服务中心、社区卫生服务站、养老服务站、新时代文明实践站、公共厕所、垃圾分类投放点、快递驿站、非机动车停车棚、电动车充电区域。清理标准：公共厕所开展深度清洁，便池、蹲位、洗手台刷洗干净，无尿碱、无污渍、无异味，地面干燥无积水，墙面、隔板无乱涂乱画，洗手液、卫生纸补充到位，水龙头无漏水，照明、通风设施正常运行，厕所内苍蝇密度不超过1只/10平方米，无蛆虫孳生；垃圾分类投放点桶身全部冲洗，表面无残留污渍、无乱贴小广告，桶内垃圾无满溢，桶点周边地面冲洗干净，无散落垃圾、无污水残留、无明显异味，每次大扫除对桶身、地面、周边1米范围墙面均匀喷洒消杀药品，药品按5%高效氯氰菊酯悬浮剂1:100比例兑水配置，有效杀灭苍蝇、蟑螂等病媒生物，桶点配备的破袋工具、洗手设施擦拭干净并保证正常使用；非机动车停车棚清理棚顶落叶、杂物，棚内充电设施擦拭干净无积尘、无蛛网，充电插座周边无易燃杂物堆放，棚内通道保持通畅、宽度不小于1.5米，对私拉乱接的电动车充电电线当场拆除，引导居民到专用充电区域充电；快递驿站督促经营主体清理店内废弃快递包装、胶带碎屑，做到“当日垃圾当日清”，店内货架擦拭干净、快递摆放整齐，不得将快递包裹堆放在店外公共区域，驿站门口1米范围内无散落快递包装、无胶带残留，店内定期通风无明显异味。5.重点卫生死角区域。范围覆盖社区围墙根、楼栋夹缝、架空层、负一楼闲置区域、垃圾桶后方隐蔽区域、变电箱周边、通信机柜周边、施工工地临时围挡周边。清理标准：所有卫生死角按照“摸排-登记-清理-消杀-复核”流程闭环处置，死角台账100%覆盖上述区域，无遗漏，清理时将死角内废弃杂物、生活垃圾、建筑垃圾全部清运，发现鼠洞采用水泥封堵，封堵率100%；楼栋夹缝、架空层等易堆积杂物的区域，清理后设置警示标识，安排网格员每周巡查2次，发现杂物24小时内清理，防止杂物回潮；变电箱、通信机柜周边清理杂草、落叶、塑料垃圾时，作业人员与电力设施保持1米以上安全距离，不得触碰电力接线端子防止触电，清理后机柜周边1米范围内无杂物、无杂草、无易燃物堆放，消除消防安全隐患；施工围挡周边清理施工单位丢弃的建筑废料、生活垃圾，督促施工单位落实围挡周边卫生责任，围挡上乱贴的小广告全部清理，围挡底部无淤泥、无积水，防止蚊虫孳生。6.病媒生物防控重点区域。范围覆盖垃圾收集点、公共厕所、餐饮门店后厨周边、下水道、绿化带、地下车库。清理标准：每次大扫除配合专业病媒防制人员开展“四害”密度监测，确保社区范围内鼠迹（鼠粪、鼠洞、鼠咬痕）阳性率不超过3%，每100米外环境鼠迹不超过2处；蚊虫密度路径法监测每人工小时诱蚊数量不超过2只；蟑螂密度侵害率不超过3%，每间房蟑螂迹不超过2处；苍蝇密度重点场所蝇类停留面每平方米蝇类数量不超过1只。外环境每20-30米设置1个毒饵站，每个毒饵站长度不小于25厘米，具备防雨、防撬功能，统一编号管理，标注投放日期、投放人、药品名称，每次大扫除检查毒饵站完整性，及时更换破损毒饵站，按每站15-20克的标准补投毒饵，设置明显警示标识防止儿童、宠物误食；餐饮门店周边下水道安装防鼠网，网眼直径不大于1厘米，每次大扫除检查防鼠网是否破损，督促经营主体及时更换破损防鼠网，下水道井口定期投放灭蟑、灭蚊药物，封堵管道缝隙，防止病媒生物通过管道侵入居民家中。三、作业实施流程与安全操作规范1.标准化作业流程。每次大扫除严格按照四个阶段有序推进，杜绝随意作业、漏点漏项。一是前期准备阶段（大扫除前3天至前1天），网格长完成卫生问题台账摸排并上报专班，专班通过各类渠道发布活动通知，物业完成物资盘点和工具安全检查，公卫医师对参与专业作业的人员开展15分钟线上培训，明确操作规范，未经过培训的人员不得操作专业设备、不得接触消杀药品。二是集中作业阶段（活动当日9:00-11:00），所有参与人员在社区党群服务中心门口集合，由专班副组长布置任务、强调安全要求，按网格划分作业小组发放工具；各小组按照“先高空、后地面，先清杂、后消杀，先重点、后一般”的顺序作业，先清理雨棚、墙面高处的小广告、蛛网，再清理地面、绿化带垃圾，再清理楼道、地下车库杂物，最后对清理后的区域开展消毒、病媒药物投放；作业过程中产生的垃圾严格分类，可回收物统一收集后交由有劳动能力的低保户、残障居民整理，变卖所得资金30%作为参与整理人员的劳务补贴，70%存入社区公益基金用于帮扶困难群众、补充大扫除物资，有害垃圾（废电池、废灯管、过期药品、消杀药品废弃包装）单独收集，交由有资质的危废处理单位处置，不得混入生活垃圾；遇到产权归属不明的设施、存在矛盾的清理点位，及时上报专班协调处置，不得私自处理引发冲突。三是核查验收阶段（活动当日11:00-11:30），各小组组长对照台账逐点位核查销号，发现清理不达标当场返工；专班组成3个验收组，按不低于40%的比例随机抽查清理点位，记录存在的问题、明确整改责任人和30分钟整改时限，整改完成后逐一复核；验收结束后各小组收回工具清点归库，废弃防护用品统一收集按其他垃圾处置，不得随意丢弃。四是长效维护阶段（大扫除结束后至下一次大扫除前），网格长在24小时内将清理前后对比照片发布到网格群，表扬积极参与的居民和单位，对常见不文明行为进行文明提醒；社区保洁人员按日常保洁标准巡回保洁，出入口、垃圾点、健身区等重点区域每2小时保洁1次，一般区域每日保洁2次，维持整治成果；专班每半个月组织1次卫生巡查，对各网格卫生状况打分，防止问题反弹。2.安全操作规范。所有参与人员严格遵守安全要求，杜绝安全事故。一是作业防护要求，参与人员穿着便于活动的服装和防滑鞋子，不得穿拖鞋、高跟鞋参与作业；2米以上高处作业必须由专业保洁人员操作，佩戴安全绳、设置下方警戒区，严禁安排未成年人、65岁以上老人、有高血压/心脏病等严重基础疾病的人员参与高处作业；未成年人参与大扫除必须有家长全程陪同，仅能参与地面垃圾捡拾等低风险作业，不得接触电动工具、消杀药品。二是专业设备操作要求，操作高压水枪、除草机、喷雾器的人员佩戴绝缘手套、护目镜，严格按规范操作，高压水枪出水口不得对准人员、电力设施喷射，除草机作业时周边5米范围内不得站人，防止碎石飞溅伤人；消杀药品严格按配比浓度稀释，不得随意加大药量，配药时佩戴橡胶手套、口罩，配药期间不得抽烟、进食，作业完成后及时用肥皂洗手，剩余消杀药品放回专用储存柜上锁保存，不得随意放置在公共区域。三是特殊天气作业要求，每年7-8月高温季节，当气温超过35摄氏度时，作业时间调整为上午7:30-9:30，避开高温时段，现场配备足够的饮用水、防暑药品，发现人员出现头晕、恶心、乏力等中暑症状时，立刻转移到阴凉通风处服用防暑药品，症状严重的第一时间拨打120送医。四是应急处置要求，清理过程中发现不明遗弃物品、易燃易爆物品、危险化学品时，立刻疏散周边人员、设置警戒区，第一时间上报社区和公安部门，不得私自触碰、移动；道路冲洗作业时设置临时警示标识，提醒过往行人、车辆绕行，防止滑倒、碰擦事故。四、考核激励与监督问责机制1.量化考核机制。专班每月对各网格、驻区单位、物业企业的大扫除参与情况、清理质量进行百分制考核，其中人员参与率占20分（达到规定参与比例得满分，每低1个百分点扣2分）、问题台账销号率占30分（销号率100%得满分，每发现1个未清理死角扣3分）、清理质量达标率占30分（按量化标准抽查，每发现1处不达标扣2分）、长效维护情况占20分（大扫除结束后1周内抽查发现问题反弹的，每处扣2分）。考核得分90分以上为优秀，80-89分为合格，70-79分为基本合格，70分以下为不合格，考核结果每月在社区公示栏、网格群公示，接受居民监督。2.分层激励措施。对月度考核优秀的网格，给予网格长200元绩效奖励，从社区工作经费中列支；对连续3个月考核优秀的物业企业，授予社区“环境卫生先进单位”称号，在业委会年度物业评价中加10分；对积极参与大扫除的驻区单位，优先推荐参评各级文明单位；对参与大扫除的居民，按每次参与2个志愿积分的标准记录，积分可在社区爱心超市兑换洗衣液、肥皂、卫生纸等生活用品，每10个积分兑换价值10元的物品；年度累计参与10次以上大扫除的居民，授予社区“卫生文明家庭”称号，在年度邻里节上公开表彰；每学期评选10名参与大扫除的中小学生为“社区卫生小使者”，颁发荣誉证书和学习用品。3.监督问责机制。对月度考核不合格的网格，由专班组长对网格长进行约谈，要求3天内完成整改，连续2个月考核不合格的，取消网格长当年评优评先资格；对物业企业连续2个月考核不合格的，由业委会发函要求整改，整改不到位的按物业服务合同约定扣减相应服