学生校外安全责任书

学生校外安全责任书为明确学生校外安全责任，保障学生人身及财产安全，维护学校正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号，2010年修订）《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规及政策文件要求，结合学校实际，由学校（以下简称甲方）、学生本人（以下简称乙方）、学生法定监护人（以下简称丙方）三方共同签订本责任书，各方应严格遵守、共同履行。一、校外安全的适用范围与界定本责任书所指校外安全，涵盖乙方在校园围墙及校门管控区域以外所有时段、所有场景下的人身安全、财产安全、心理健康安全等相关事项，具体范围包括：（一）时间范围1.上下学时段：乙方离开法定住所前往学校途中、放学离开学校校门管控区返回法定住所途中的全部时间，包含乙方迟到、早退、请假离校等非正常上下学时段。2.假期时段：国家法定节假日、寒暑假、公休日，以及学校通知的停课、调休等非在校学习时段。3.校外活动时段：甲方组织校外研学、社会实践、学科竞赛、文体展演等集体活动期间，乙方在校园外的活动时间。4.其他非甲方在校内组织教育教学活动的所有时段。（二）空间范围1.校园围墙、校门管控区（以校门为中心向外延伸50米范围以外）的所有公共区域、私人区域及其他场所。2.乙方自行前往的校外培训机构、托管机构、游乐场所、餐饮场所、网络服务场所等各类校外场所。3.甲方组织校外活动所涉及的校园外各类活动场地、交通路线、住宿餐饮场所等。（三）特别说明乙方违反学校规定擅自离校、私自外出期间，无论是否处于学校正常教学时段，均纳入校外安全管理范畴。二、各方权利与义务（一）甲方（学校）的安全责任甲方作为学生校内教育管理主体，承担校外安全教育、引导、提示及校外集体活动管理的法定责任，具体职责如下：1.安全教育体系建设责任（1）严格落实《中小学公共安全教育指导纲要》要求，将校外安全纳入学校常态化安全教育课程体系，每学期开设公共安全教育课程不少于8课时，其中校外安全相关内容（含交通安全、防溺水、防诈骗、消防安全、食品安全、人身防护、应急避险等）占比不低于40%。针对不同学段学生认知特点设计分层教学内容：小学低年级侧重基本安全常识、自我保护意识启蒙；小学高年级侧重规则意识、风险识别能力培养；初中阶段侧重法治观念、应急避险技能训练；高中/中职阶段侧重责任意识、危机应对和自救互救能力提升。（2）创新安全教育形式，每学期至少组织2次校外安全主题班会、1次校外安全应急演练，邀请交警、消防救援人员、派出所民警等专业人员入校开展专题讲座不少于1次，通过案例警示、知识竞赛、情景模拟等方式提升教育实效。（3）建立重点时段安全提示机制，在上下学高峰、节假日、寒暑假、汛期、暑期、极端天气等重点节点，通过班级微信群、校讯通、家长会、《致家长的一封信》等渠道，及时向乙方和丙方推送安全警示信息。其中暑期防溺水安全提示每周不少于1次，法定节假日安全提示不少于3次，极端天气预警信息第一时间推送。2.校门周边秩序维护责任（1）严格落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”制度，上下学时段安排不少于2名专职保安、1名值班领导、2名教师志愿者在校门50米范围内开展值守和秩序维护，配合公安机关、交管部门做好校园周边交通疏导、治安防控工作。（2）定期排查校门周边安全隐患，对在校门周边逗留的社会闲散人员、无照流动摊贩、违规停放车辆等问题及时劝离、劝阻，发现重大安全隐患第一时间向属地公安机关、市场监管、城管等部门报告，配合开展校园周边环境综合治理。3.校外集体活动管理责任（1）甲方组织校外研学旅行、社会实践、学科竞赛、文体活动等校外集体活动，严格履行报批程序，提前7个工作日向教育主管部门提交活动方案、安全预案、风险评估报告、带队人员名单、合作机构资质证明等材料，经批准后方可组织实施。（2）活动前对活动场所、交通车辆、餐饮住宿等进行全面安全排查，选择具备合法经营资质、安全保障能力达标的服务商，签订正式安全责任协议，明确双方安全管理职责。带队教师与学生的配比严格执行标准：小学阶段不低于1:15，初中阶段不低于1:20，高中/中职阶段不低于1:25，每支活动队伍至少配备1名校医或持有急救证书的工作人员，携带必要的急救药品和设备。（3）活动前对全体参与学生进行专题安全教育，明确活动纪律和风险防范要求，以书面形式告知丙方活动内容、时间、地点、注意事项，征得丙方签字同意后方可允许乙方参加。活动期间带队教师全程在岗，每1小时清点一次学生人数，及时制止乙方危险行为，保持与甲方、丙方的通讯畅通。活动结束后将乙方安全送回学校或指定交接地点，与丙方完成身份核验和交接手续。4.日常管理与关爱帮扶责任（1）建立学生请假离校核验制度，乙方在校期间申请离校的，必须由丙方通过书面、语音或视频方式向班主任确认请假事由和离校时间，班主任核实无误后方可批假，严禁乙方私自离校。发现乙方擅自离校的，第一时间联系丙方并组织查找，必要时向公安机关报案。（2）建立特异体质、特定疾病、心理异常学生台账，对有过敏史、心脏病、哮喘、癫痫、抑郁倾向、自伤倾向等情况的乙方，落实“一人一档”管理，定期与丙方沟通学生身心状况，针对性提出校外安全防护建议。（3）关注留守儿童、困境儿童、监护缺失儿童等特殊群体，配合民政部门、社区做好关爱帮扶工作，每学期至少与特殊群体学生的监护人开展1次一对一沟通，督促丙方履行监护职责。（4）接到乙方校外安全事故报告后，第一时间启动应急预案，协助丙方开展救援处置工作，按规定向教育主管部门和相关部门报告，不得迟报、瞒报、谎报。（二）乙方（学生本人）的安全责任乙方作为自身安全的第一责任人，应当严格遵守法律法规、公共秩序和学校校外安全管理规定，自觉提升安全防范意识和自救互救能力，具体责任如下：1.交通安全责任（1）严格遵守道路交通安全法律法规，步行时走人行道，无人行道时靠道路右侧边缘行走，过马路走人行横道、过街天桥或地下通道，不闯红灯、不翻越交通护栏、不横穿马路，不在道路上追逐打闹、玩手机、使用滑板车、平衡车等代步工具。（2）严格遵守骑行年龄规定：未满12周岁不骑自行车上路，未满16周岁不骑电动自行车上路，未满18周岁不驾驶机动车。骑行自行车、电动自行车时在非机动车道行驶，无非机动车道靠道路右侧行驶，不逆行、不闯红灯、不追逐竞驶、不双手离把、不攀扶其他车辆，遵守当地电动自行车载人载物管理规定，驾乘电动自行车全程佩戴安全头盔。（3）乘车时选择合法运营车辆，不乘坐无牌无证、超员超载、非法营运的“黑车”“摩的”，不乘坐货运车辆、拖拉机等非载客车辆。乘坐公共交通工具时遵守乘车秩序，排队候车，上车后坐稳扶好，不打闹、不干扰驾驶员驾驶。乘坐小型客车时全程系好安全带，乘坐摩托车、电动自行车时佩戴安全头盔，不向车外抛洒物品。（4）发生交通事故时，第一时间拨打122报警，有人员伤亡时拨打120急救电话，记住肇事车辆的车牌号、车型、颜色等特征，不擅自离开现场，不随意移动重伤人员，及时向周围成年人求助并联系丙方和甲方。2.防溺水安全责任（1）严格遵守教育部防溺水“六不准”要求：不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或教师带领的情况下游泳，不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准不熟悉水性的学生擅自下水施救。（2）不到河边、湖边、水库、池塘、积水坑洼、建筑工地水坑等危险水域周边玩耍、逗留、捞鱼、捉蛙、滑冰，汛期避开易积水、易滑坡、易发生泥石流的区域，冬季不在结冰的河面、湖面、水库面行走、滑冰、追逐打闹。（3）发现他人溺水时，不盲目下水施救、不手拉手结队施救，第一时间大声呼救寻求成年人帮助，同时可向落水者投放救生圈、竹竿、绳索等漂浮物或牵引物进行间接施救，待救援人员到达后配合开展救助。3.防诈骗与财产安全责任（1）提高防诈骗意识，不轻信陌生电话、短信、网络弹窗信息，不点击陌生链接、不扫描陌生二维码、不下载来源不明的软件，不向任何人透露身份证号、银行卡号、支付密码、手机验证码等个人敏感信息，不参与电信网络诈骗、刷单返利、跑分、帮信等违法犯罪活动。（2）针对学生群体常见的游戏皮肤/账号诈骗、冒充老师收学费、冒充熟人借钱、中奖诈骗、裸聊敲诈等诈骗类型保持警惕，凡是要求转账、汇款、提供验证码的，第一时间与丙方或班主任核实，绝不私自操作。（3）不出租、出借、出售本人身份证、银行卡、电话卡、微信账号、支付宝账号等个人信息载体，避免被用于违法犯罪活动承担连带责任。（4）校外不携带大额现金、贵重物品，不炫耀财物，遇到敲诈勒索、抢夺抢劫等情况，优先保证自身生命安全，事后第一时间报警并告知丙方和甲方。4.食品安全责任（1）养成良好的饮食卫生习惯，饭前便后洗手，不喝生水、不吃生冷变质食物，不暴饮暴食。（2）购买预包装食品时查看生产日期、保质期、生产厂家、SC食品生产许可标志，不购买“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品。不到无食品经营许可证、无卫生保障的流动摊贩、“黑餐馆”就餐或购买食品。（3）不吃陌生人提供的食物、饮料，防止被下药或误食有毒有害物品。（4）出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等疑似食物中毒症状时，立即告知同行人员或丙方，及时到正规医院就诊，留存剩余食物样本便于排查原因。5.消防安全责任（1）遵守消防安全规定，不在山林、草地、堆垛等易燃区域玩火、燃放烟花爆竹，严格遵守森林防火规定，不携带火种进入林区、景区。（2）在家中不私拉乱接电线，不使用大功率违规电器，不超负荷用电，不在楼道、疏散通道、安全出口堆放杂物，不堵塞消防通道。使用燃气时保持通风，用完及时关闭阀门，发现燃气泄漏立即关闭阀门、开窗通风，不开关电器、不打电话，到室外安全区域拨打燃气公司报修电话。（3）遇到火灾时，用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿疏散通道逃生，不乘坐电梯、不盲目跳楼，及时拨打119报警。6.人身安全与反欺凌责任（1）不参与打架斗殴、寻衅滋事、结伙滋事，不结交社会闲散人员、不良团伙，不替他人“约架”“出头”，不参与任何涉黑涉恶活动。（2）不进入营业性网吧、酒吧、KTV、歌舞娱乐场所、电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等不适宜未成年人进入的场所，不吸烟、不饮酒、不接触毒品、不参与赌博，不浏览色情、暴力、邪教等不良书刊及音像制品。（3）不接受陌生人的馈赠、不跟陌生人走、不乘坐陌生人车辆，不单独前往偏僻、昏暗的场所，女生不单独与陌生异性外出，遇到性骚扰、性侵害时第一时间呼救，保留证据并报警、就医，不要清洗身体或丢弃衣物。（4）遇到校外欺凌、勒索、殴打、侮辱等情况，第一时间告知丙方和甲方，或拨打110报警，不隐忍退让、不私自报复，主动配合公安机关和学校开展调查处置。7.网络安全责任（1）遵守网络道德和法律法规，不浏览违法违规网站，不发布、传播谣言、低俗信息及违法内容，不参与网络骂战、网络暴力，不造谣、不信谣、不传谣。（2）不随意在网络上发布本人及他人的姓名、学校、家庭住址、电话号码、行踪轨迹等隐私信息，不随意约见网友，确需约见的必须有丙方陪同，在公共场所见面。（3）合理控制上网时间，不过度沉迷网络游戏、短视频，不向游戏、直播平台充值大额金钱，所有网络消费行为必须征得丙方同意。8.其他安全责任（1）甲方组织校外集体活动时，服从带队教师管理，遵守活动场所规定，不擅自离队、不私自行动，遇到问题及时向带队教师报告。（2）有特异体质、特定疾病或心理异常的乙方，主动告知甲方和丙方自身状况，校外不参加剧烈运动、高空活动、深水活动等不适合自身状况的活动，随身携带必要的急救药品，身体不适时及时告知同行人员。（3）平时主动学习安全知识和自救互救技能，遇到突发意外时保持冷静，优先保障生命安全，科学开展自救互救。（4）年满18周岁的成年学生，应当对自身校外安全行为承担全部法律责任，本责任书中涉及监护人的相关责任，由成年学生自行承担。（三）丙方（监护人）的安全责任丙方作为乙方的法定监护人，是乙方校外安全的首要责任主体，应当严格履行《中华人民共和国未成年人保护法》规定的监护职责，承担乙方校外安全的主要监管责任，具体职责如下：1.法定监护职责履行（1）严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条规定的监护职责，为乙方提供生活、健康、安全等方面的保障，关注乙方的生理、心理状况和情感需求，教育引导乙方遵纪守法、养成良好的思想品德和行为习惯，对乙方进行安全教育，提高乙方的自我保护意识和能力。（2）不得使未满8周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的乙方处于无人看护状态，不得将乙方交由无民事行为能力、限制民事行为能力、患有严重传染性疾病或者有吸毒、酗酒、赌博等恶习的人员临时照护。不得使未满16周岁的乙方脱离监护单独居住。（3）丙方因外出务工等原因不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护，将委托照护情况书面告知甲方，提供被委托人的身份信息、联系方式，并定期与乙方、被委托人、甲方沟通，了解乙方的学习、生活和安全状况。无正当理由不得委托他人代为照护。2.上下学安全监护责任（1）小学低年级（1-3年级）学生、有特异体质或身心障碍的学生，丙方必须安排具有完全民事行为能力的成年人按时接送，不得让乙方独自上下学。确因特殊情况不能按时接送的，要委托符合条件的成年人代为接送，并提前告知班主任。（2）小学高年级、初中、高中/中职学生独自上下学的，丙方要对乙方进行充分的交通安全教育，确认乙方具备相应的安全出行能力，与乙方约定固定上下学路线，要求乙方按照约定路线行走，不得中途逗留、玩耍或私自前往其他场所。（3）丙方接送乙方时，遵守校园周边交通秩序，不在校门50米范围内停车、掉头，不聚集在校门口堵塞通道，配合甲方护学岗工作人员的指挥，共同维护上下学秩序。3.假期安全监护责任（1）全面掌握乙方节假日、寒暑假期间的活动情况，乙方外出必须提前向丙方请假，丙方要严格落实“知去向、知同伴、知内容、知归时”的“四知”要求，不得放任乙方私自外出、夜不归宿。（2）暑期重点做好防溺水监护，不得让乙方私自到危险水域玩耍、游泳，带乙方游泳时选择有正规资质、配备救援人员的游泳场所，全程陪同看护，不得玩手机、走神，时刻关注乙方状态。（3）合理安排乙方假期作息，控制乙方电子产品使用时间，避免乙方沉迷网络、网络游戏或短视频，引导乙方参加有益身心健康的文体活动、社会实践活动。（4）关注乙方心理健康，多与乙方沟通交流，了解乙方的思想动态和情绪变化，及时化解乙方的心理压力，发现乙方有心理异常时，及时寻求专业心理机构或医疗机构的帮助，不得忽视、打骂或逼迫乙方。4.校外培训与托管安全责任（1）丙方为乙方选择校外培训机构、托管机构时，要查验机构的合法资质，包括办学许可证（或备案证明）、营业执照（或民办非企业单位登记证书），确认机构办学场地符合消防、安全、卫生要求，师资具备相应资质。（2）不选择以“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义开展的无证无照学科类培训，不选择在居民楼、地下室、车库等隐蔽场所开展的“黑培训”“黑托管”。（3）与机构签订正规服务合同，明确服务内容、收费标准、安全责任、退费规则等条款，避免发生纠纷。按时接送乙方参加培训、托管，交接时与机构工作人员确认，不得让乙方独自往返培训机构。（4）主动了解培训机构的安全管理情况，发现安全隐患及时要求机构整改，或向教育、市场监管、消防等部门举报。5.特异体质与健康监护责任（1）如实向甲方告知乙方的特异体质、特定疾病、心理异常等情况，提供相关医疗证明，不得隐瞒或谎报，配合甲方做好乙方的在校安全管理。（2）定期带乙方进行体检，及时掌握乙方的身体状况，根据乙方的身体状况调整乙方的学习和校外活动安排，为乙方配备必要的急救药品，教会乙方基本的自救方法。（3）乙方患有传染性疾病的，及时带乙方就医治疗，采取隔离措施，避免传染他人，第一时间告知甲方，不得隐瞒病情让乙方带病上学。6.应急处置责任（1）乙方在校外发生安全事故时，丙方第一时间采取救助措施，拨打110、120等应急电话，将乙方送往正规医院救治，在1小时内告知班主任或甲方安全管理部门，不得迟报、瞒报。（2）配合甲方、公安机关、医疗机构等做好事故调查、救治、处理工作，不得采取围堵学校、辱骂殴打工作人员、干扰学校正常教学秩序等过激行为，否则承担相应的法律责任。（3）事故由第三方造成的，丙方积极向第三方追偿，甲方有过错的，可要求甲方承担相应的补充责任。乙方参加意外伤害保险的，丙方及时向保险公司报案，办理理赔手续。（4）接到甲方的安全提示、异常情况告知后，第一时间核实情况、采取措施，不得拖延或拒绝配合。三、安全责任界定与划分本责任书项下的安全责任，按照“过错与责任相适应”的原则，依据国家法律法规及相关政策规定进行划分：（一）甲方无责情形符合下列情形之一，且甲方已履行相应教育、管理、告知义务，行为无不当的，甲方不承担安全责任，责任由乙方、丙方或相关责任方依法承担：1.乙方在自行上学、放学、返校、离校途中发生的人身伤害、财产损失事件，包括但不限于交通事故、溺水、跌倒、被诈骗、被欺凌等；2.乙方在节假日、寒暑假、公休日等学校法定假期，自行外出或居家期间发生的安全事故；3.乙方违反学校规定，擅自离校、私自外出，或者在请假离校期间发生的安全事故，且甲方已在规定时间内通知丙方的；4.乙方自行参加校外培训机构、托管机构、校外研学机构等第三方组织的活动期间发生的安全事故；5.乙方在校园外因自身过错、故意实施违法犯罪行为导致的自身或他人人身、财产损害；6.乙方因特异体质、特定疾病、心理异常等原因，在校外发生的意外事件，且丙方未如实告知甲方相关情况的；7.因不可抗力、意外事件（如地震、洪水、台风等自然灾害）导致的乙方校外安全事故，甲方已履行防范义务的；8.其他符合《学生伤害事故处理办法》等法律法规规定的甲方无责情形。（二）甲方承担相应责任的情形符合下列情形之一的，甲方根据过错程度承担相应的安全责任：1.甲方组织校外集体活动，未制定安全预案、未开展安全教育、未配备足够的带队教师、未选择合法合规的活动服务商，导致乙方发生安全事故的；2.甲方教师或工作人员在组织校外活动期间，擅离职守、未履行管理职责，导致乙方发生安全事故的；3.甲方发现乙方在校外面临重大安全威胁（如被欺凌、被胁迫参与违法活动），未及时告知丙方或向公安机关报告，导致事故发生或扩大的；4.甲方未按规定开展校外安全教育，导致乙方缺乏必要的安全知识和技能，发生本可以避免的安全事故的；5.其他因甲方过错导致的乙方校外安全事故。（三）乙方及丙方承担责任的情形符合下列情形之一的，由乙方及丙方承担全部或主要责任：1.丙方未履行法定监护职责，导致乙方在校外发生安全