电子商务概论第3版白东蕊 第12章电子政务课件

第十二章电子政务

本章主要内容本章学习要求：【知识目标】1．了解电子政务的概念和发展。2．掌握电子政务的内容、分类和电子政务系统的基本结构。3．重点掌握政府网站评估的内容和方法。【技能目标】1．能够对电子政务的每一类型进行举例和分析。2．能够对省、地市级政府网站进行评估。第一节电子政务概述

一、电子政务的概念和优势

二、电子政务的分类

三、电子政务的内容

一、电子政务的概念和优势

电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。以政府机构和职能为中心，企业、社会组织和公众通过政府部门办理相关事务。传统政务业务流程复杂，审批环节多，议事程序漫长，效率低下，严重影响政府形象，也为腐败行为留下了空间。以公众为中心，政府以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”为出发点，帮助企业、社会组织和公众办理各种经济与社会事务。传统政务的处理方式电子政务的处理方式

电子政府与传统政府的比较对比项目传统政府电子政府政务机构存在形式物理存在网络虚拟化政务办理形式面对面不受地域限制政府组织结构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名政务处理程序串行作业协同并行政务工作重心管理、审批为主服务、指导为主政府主要议事方式现场会议网络讨论、视频会议政府决策参与范围政府内部政府内外相统一办事透明度较低较高交互性差好政府管理成本递增递减二、电子政务的分类G2GG2BG2C政府对公民的电子政务（GovernmenttoCitizen)政府对企业的电子政务（GovernmenttoBusiness)

政府间的电子政务（GovernmenttoGovernment)

电子政务的内容就是在信息网络环境下，在网上建立电子政府，并使政府扮演好“服务者”、“管理者”和“消费者”这3个重要角色。

服务者

管理者

消费者三、电子政务的内容

四、我国电子政务的发展智慧政务成为全球电子政务发展的新趋势：（1）本质：运用新媒体技术实现电子政务效益最大化，公众幸福指数极大提升。（2）体现：一体化、集约化、平台化、移动化。融进公众生活，满足个性需求。（3）渠道：逐渐向移动端转移。（4）特点：一站式、内容丰富、更加精准、服务更加主动、决策更加智能，互动性、协调性和开放性极大增加。

“政府网站+”是以政府网站为基础，包括政务微信、微博、客户端等技术，同时加入了大数据、云计算、物联网等。“政府网站+”时代，政府网站是数据开放平台、应用自选超市、在线服务窗口、政府品牌营销阵地及社会化协作中心。第二节电子政务系统一、电子政务系统的结构

二、电子政务系统的网络层次结构

一、电子政务系统的结构电子政务系统是指建设在互联网和其他计算机网络的基础上，充分利用现代信息和通信技术，以实现政府电子政务活动为目标，满足政府工作、管理和服务的需要，支持政府的对外业务协作，从运作、管理和决策等层面全面提高政府信息化水平，为政府提供辅助决策的人机系统，其结构如图所示。

电子政务系统基本结构政务网络平台层次结构二、电子政务系统的网络层次结构第三节电子政务绩效评估一、政府网站评估的内涵二、政府网站评估的内容三、我国政府网站评比的指标体系一、政府网站评估的内涵

政府网站是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。政府网站包括四个层级：国务院部委及直属机构网站、省级政府（包括自治区、直辖市）网站、地市级（省会城市、计划单列市和地级市）政府网站、县级政府网站。各个层级的网站又划分为门户网站和专门网站两大类。政府网站评估是指运用科学的评测手段和客观的评测指标，根据用户的评测要求，对政府网站的结构、功能、效果进行检验和评价。它是电子政务建设和运营的基本环节和重要工作内容之一。评测是政府网站建设和运营的助推器，是政府网站持续发展和不断完善的内在驱动力。二、政府网站评估的内容（一）基于公民满意度的政府网站绩效评价1．遵循的原则一是全面性原则。指标应尽可能把公民对政府行政效能体验的所有方面包括进去；二是权重性原则。对公民关注和需求重点、感受深刻的方面赋予一定的权重。2．公众满意度的内涵公众满意度是用来反映公民在某一个时间段内对本地政府执政行为及效果亲自体验后的综合主观感受。（二）基于政府门户网站服务质量的评价以世界著名咨询公司爱森哲（Accenture）为代表。爱森哲咨询公司在研究过程中，通过分析世界上一些有代表性的国家或地区的政府门户网站，提出了一套电子政务评价指标体系。该评价指标体系将169项政府在线服务项目作为评价指标，侧重于评价电子政务的“总体成熟度”。运用的是服务成熟度（servicematurity）、传递成熟度（deliverymaturity）、客户关系管理（customerrelationshipmanagement）等三大类指标来评价政府网站的公共服务能力。三、我国政府网站评比的指标体系（一）总体设计思路1．采用外评估方式—站在用户角度2．以内容评估为主—以政府网站的功能定位角度3．信息公开方面—从门户网站发挥作用角度出发4．在线办事方面—倡导“一站式、一体化”的发展方向5．公众参与方面—更加关注互动的内容与效果6．网站设计方面—政府网站在技术实现上加强创新国务院信息化工作办公室从2002年开始，委托赛迪顾问股份有限公司（2002—2005年）、中国软件评测中心（2006—2015年）每年都对中国政府网站进行绩效评估。这两家公司分别对国务院部委办网站、省级政府网站、地级市政府网站、县级政府网站进行评估，指标体系设一级指标、二级指标和三级指标，这些指标体系根据国际电子政务的发展趋势和国内的发展情况，对每年的指标体系进行适应性调整。中国软件测评中心以信息公开、在线办事、公众参与“三大定位”为主体，同时关注网站的日常保障、用户认知度和满意度水平以及网站性能和设计的评估思路。该体系率先引入了“客户意识度”指标