宁夏煤化工产业集群发展规划

宁夏煤化工产业集群发展规划

为发挥我区煤炭资源优势.大力发展煤化工产业,形成相互关联和配套的产业集群,特制定本规划.

一、发呈现状

（一）基本状况.

我区是我国烧炭大省区之，发展堞化工产业有牢靠的资源保障“但由r历史缘由，我区煤化工产业起点低、发展慢.大部分企业技术装

的落后，产品深加工程度低，附加值也低.到目前仍以传统煤化工产品化肥、PVC、电石、焦炭等为主。

1、煤制化肥.现有以无烟煤为原料生产化肥的企业9家，年生产实力40万吨合成第、22万吨尿素、60万吨碳钺；2007年合成氨产嫉33

万吨，尿索21万吨,碳酸级筱42万吨，实现工业产值约5.5亿元.利税近I亿元.

2、电石.目前全区拥有电石生产企业4家，共有98台电石矿热炉,装机容贵157.3万KVA,年生产实力308万吨,占全国16.6%,2007

年全区实际生产电石191万吨,开工率63%,低于全国平均水平，实现工业产值约48亿元，利税约2.8亿元.

3、氯碱化工.全区现有金昱元化工集出、英力特化工集团和西部聚氯乙烯公司3家大型氯融企业，能够生产离子膜烧碱、PVC,氯气等产

品，其中金昱元集团进入全国无机碱行业50强前20名.目前全区PVC年生产实力45万吨，烧硬42万吨.2007年全区PVC产盘35万吨,烧

破30万吨，开工率为77%,实现产值30多亿元，利税5亿元.

4、焦化.全区现有16家小焦化企业，年焦炭生产实力340万吨,占全国3.8亿吨的0089%,规模较小，技术薄弱，煤焦油及深加工和焦

炉气粽合利用等高新技术产业还处于低端水平.2007年全区焦炭产量113万吨，开工率为33%.目前，宁熨庆华煤化公司和宁夏宝丰能源公司

百万吨级焦化I：程已经相继建设.开发利用我区焦煤潜力明显.

5、新型煤化工.随岩宁东能源化I：基地大规模开发和建设,为我区新型煤化I：产业的快速发展创建了极为有利的机遇和条件,神华宁煤集

团于2007年建成的年产25万吨甲醇、21万吨二甲醛项目，以及己开工建设的大型烯泾项目，宝丰桀团年产200万吨焦化、20万吨焦炉气制甲

静等项日，对今后煤化匚产业集群发屐将起到很大的示范楷动作用。

（二）主要特点。

近年来,我区煤化I:企业紧紧抓住国际石油大燃气价格不断上涨的机遇，主动进行产业结构调整和升级，大力发展新型煤化r产业，取得

了突破性进展。

1、传统煤化工产业优势逐步凸显。电石和PVC生产实力、产品产量、产品侦量、技术奘番水平都在全国居丁前列，己经形成煤一电一电

石一氯碱等多分支的化I：系列,可生产电石、烧城、PVC树脂、石灰氮'双氟胺、AC发泡剂等30多个晶种的化r产品,并在国内占有较大的

市场份额。电石下游产品开发及电石炉尾气回收利用、电石渣制水泥等循环经济模式的产业体系,在全国属于较先进地区。英力特化工、兴平

冷化、大柒实业等企业通过多年不断滚动发展，己成为亚洲最大、国际市场上知名的敏胺生产企业。

2、新型煤化工产业起点高、发展快。日醇、二甲犍'烯慌等新型煤化工多联产异军突起.成为宁夏工业发展的新亮点和新的最大经济增长

点。总投资170亿元的神华宁煤集团煤基烯煌项目是世界上第一•个以煤为原料生产聚丙烯的煤化工项目，拉开r我区大规模建设新型煤化工项

目的序幕,也标记我区煤化工产业发展由传统产业向现代产业正在转变。

（=）存在问题。

1、产业配套差、市场运距远,煤化工深加工产品主要为汽4；、轻工、纺织、农业、电广、建材等产业配套，当前我区及周边这些产业都不

发达，区内所须要的产品多数从沿海发达地区调入。目前的煤化工深加工产品市场基本在华东、华南地区，产品运输距离远，产品服务和相关

产业配套还较为不便。

2、化工基础薄网，技术水平不高。传统煤化工产业发展滞后，特殊是总规模仍IH偏小，基础较为薄的。2007年全区石油和化学工业启

227.9亿元,为全国31个省市自治区的第28位。目前我区煤化工主要产品以化肥、电石、氯碱等无机化工产品为主，区内能够拥有特色化工技

术及产品的企业不多,精细化工及型材加工产业特别薄弱。

3、人力资源缺乏，研发势力薄弱.煤化工为资本和技术密集型产业，特殊是深加工产M，技术含量高，对技术研发和生产管理的要求收高。

尤其是能源化工领域支撑新产业发展所需的生产、管理、研发、销传等方面的专业人才力气严竣不足e

4、一次性投费大，项目融资困难。依塌国家产业政策要求，煤化工产业大型化、基地化、一体化、多联产的趋势特别明显，而H节能减排、

环境爱护和循环经济的要求很高。一个新型煤化工项目投费少则几亿元，多则上千亿元，我区自主投资建设新型、大至煤化工项目，自我发展

的实力很弱。

二、发展服珞和定位

（-）发展战略。

1、循环经济战略。宁东等煤炭集中X以煤炭采邂发电化工初级产品及深加工为基础，构建新型煤化工荒地。一是对煤炭的采掘、洗选

京纳'『安防犷、消沽化开采技术,捉高采11阵：二足采纳热电联产发电，捉商能源利用率：二足建设T冷煤化T.基地，发展煤化工深加工产品.

提高煤炭资源附加值：四是以煤化工多联产为纽带.延长产业链,将传统概念的污染严峻的工业转变为高效、干净的化工原料、合成材料、新

材料和精细化工产业.

2、上下游一体化战略.上下游一体化是国内外化I：产业发展的主要特点。通过上二游一体化及产业之间的链接,充分实现原料和产品共享.

降低物流成本，提而原料利用率.提高产业综合竞争实力,是我区宁东基地等煤炭集中储备地发展煤化I：产业共同实施的战略，以培百煤化1：

产业上下游一体化基地,确保我区实现煤化I：产业集群发展目标.

3、各方通力合作战略。我区煤化工产业集群发犍，不仅要接着通过招商引资,吸引国内有技术开发实力,有稳定的产品市场，有生产管理

阅历的各行业骨干企业前来投资.更须要自治区、市、县各级政府及相关部门和金融、行业协会等的通力合作，实现共同协调发展。

4、高新技术推动战略。目前宇东、石唠山在煤化I：基础产品领域已有「肯定技术优势.在煤制甲醇.二甲型、烯炫等领域巳先行一步，充

分体现了基地和园区在技术开发、工程化以及生产和管理方面的诸多优势。因此,我区在煤化工产业集群发展中，将科研与开发应当做实现可

持续发展最重要的依托，在煤化工深加工产业上应与时俱进地采纳国内外而新技术，确定技术筑先的优势，推动产业集群发展。

（二）产业定位。

我区宁东基地、太阳山、红寺堡、石嘴山等地区煤炭资源丰富,兼有石油和自然气、水、电等资源,对发展煤化工多联产特别有利。因此,

我区要通过实施“两轮驱动''被略，形成上下一体、纵横选接的煤化工产业集群：一是接着加快发展化肥、电石、PVC、焦化等传统产业集群；二

是大力发展中静、二甲惟、烯垃等新型煤化工多联产产业集群。

1、煤气化的发展方向和重点。煤气化的主要产品有甲醇、合成氨、烯垃等。综合考虑资源保障、市场容量、产业钺条、技术水同等因素.

我区煤气化的发展方向和垂点是发展甲静产业链，适度发展合成氨统肥产业链，择机延长烯慌产业链。

2、甲醇、二甲隧发展方向和重点。作为替代汽油和自然气的清洁能源产品，近年在国内发展速度很快，发展潜力也很大。我区的发展方向

是大力发展燃料甲醇和二甲醛等能源化工产品。重点是尽快制定地方醇微燃料运用标准，主动探究发展煤制石油替代产品，缓解石油供求冲突，

推动酹型燃料大规模运用的方式。

3、煤焦化发展方向和重点.煤焦化包括两大条产业链，•条是煤焦化、焦炉气制甲醇、粗苯精制及深加工,以及煤焦油深加工：另•条是

伟炭生产电石，电石乙烘进而生产PVC、型酸乙烯、1.4-丁二醇等。我区重点规范发展煤焦化和电石产业链，加快电石深加工及电石渣、炉尾气

为综合利用。

4、传统煤化工发展方向和重点。依据旧家产业政策要求，逐步关停、淘汰个别生产技术、规模和环保设施不达标的小氮肥、小焦炉、小电

石炉等落后产业实力。重点激励支持一些已经具有肯定竞争力的企业，进行产业结构优化升缎和规模的逐步扩大，并发展科技含盘高、附加值

高的传统煤化工产品。

5、煤制油和煤制自然气发展方向和重点。主娈足亲密关注发履动志，主动进行技术研发、市场谢研等前期打算1：作,也各方面条件具笛时,

再行投资建设。

三、发展思路和目标

（-）发展思路。

依据基地化、大型化、一体化、规模化发展要求，坚持节约发展、清洁发展、协调发展、平安发展和持续发展的循环经济理念，兼顾煤电发

展与煤化【:发展的资源平衡,坚持依托骨干企业、起点高、技术新、规模大、污染轻、效益好、具有竞争力的原则，形成资源节约型、环境友好

型和本质平安型的现代煤化I：产业集群.重点发展甲醇-二甲雁、烯烧、电石--PVC、煤制化肥、焦化5条产业链，尽快把我区建设成为全国重要

的、独具特色的煤化工产业基地。

（二）发展目标。

紧紧抓住我国东甜沿海产业转移的机遇,充分利用我区煤炭等资源优势,加快推动传统煤化I：产业结构调整和优化，大力发展新型煤化I：

产业，通过生产规模的扩大和产业群体的发展,合理配置生产要素，共享基础设施,促进分工协作，节约成本费用,发展石油替代产品,快速

提高全区煤化【:产业的整体水平和竞争力,把煤化匚产业建设成为自治区装齐最先进、经济总量最大、贡献最大的产业。

1、总体发展目标：

<1）煤制化肥、电石、PVC,焦化、甲醇深加工产业能基本成型。

（2）煤制石油替代产品初步绽开，大理燃料甲醇、二甲惟、烯燃等煤化工多联产示范工程建成投产。

（3）逐步完善发展甲醇深加工、电石一乙焕、化肥、焦炭4大产业链：稳步发展循燃产业链。

<4）逐步建立平安、牢靠具仃较强竞争力的煤制石油替代产品供应实力,形成与资源供应、环境容量、交通运输、市场需求相适应的产业

集群优势,生产技术和产业规模达到全国先进水平。

2、主要经济目标：

到2012年，规划投资18（X）亿元，生产煤化工产品50种左右，各种煤化工产品总产量达到1800万吨以匕年销售收入850亿元以匕实

现利税总额200亿元以h,利润总额为150亿元以上。

3、重点产品产能发展目标

（三）年度实施重点。

2008年：重点抓好甲醇产业•种华宁煤集团年产25刀吨甲辞项目达产达标，宝十•和庆华公司一期焦化项目投产，上动开展于里阳光240刀

吨甲醉当址.宁熨科威能源60万吨甲醇，四川化工40万吨合成城、70万吨尿素、20万吨甲醉项目的前期打算工作。

2009年：田点抓好PVC产业。英力特化工和庆华煤化一期电石PVC项目建成试生产，山东盛大公司年产100万吨二甲型项目前期打算和

实质性开工建设，湖北宜化完成50万吨PVC的前期打算工作，宝丰保化焦炉气制甲型项目建成投产，湖北宜化30万吨合成宏和硝胺项目的开

工建设。

2010年：重点抓好二甲型和合成氨产业。神华宁煤集团年产83万吨和山东盛大100万吨二甲髓项目的达产达效，四川化工大化肥和宁夏科

或能源公司年产60万吨项目甲醇建成投产，神华宁煤集团52万吨合成氨、92万吨尿素的化肥项目开工建设。

2011年：重点抓好烯烧产业.神华宁燥集团2x50万吨、宁夏庆华120万吨和中国华能60万吨三个烯垃项目、宝丰、庆华、阳光等规划的

部分项目逐步建成投产。

2012：年重点抓好煤炭间接液化及其它产业的发展。神华宁煤集团煤炭间接液化项目可行性探讨在实质性进展.煤制化肥、电石、PVC、

生化、甲静深加工产业链基本成型，大型燃料甲酚、二甲屣，烯垃等煤化工多联产示泡工程基本建成投产.

四、区域发展甩路和亚点

依据本资源聚赋、产业基础、技术、人才等特点，重点培育形成银川、石嘴山、吴忠、中卫4个资源节约型、环境友好型和本质平安型的区域

产业集群。

（1）宁东能源化工基地煤化工产业集群.结合煤炭果热和电力配套，重点加快煤化工多联产、二甲能及甲辟制烯燃等综合化工项目建设，

依托神华宁煌集团、宁夏宝丰能源公司、宁夏阳光煤化公司等龙头企业，大力开发煤化工下游产品，形成中醉深加工、电彳1、焦化、化肥、烯

嫌共5大产业链，建立新型煤化工多联产体系，打造宁东独具特色的新型煤化工产业集群。到2012年，形成年产50万吨烯短、300万吨甲醇、

100万叫1二甲酷、50万吨PVC、200万吨焦化、407J吨制酸、10万盹船酸乙烯、5万盹丁二醉、2万吨四氢味哺、加万吨合成氨、162万吨尿素

的生产实力，煤化工产品产量国M750刀吨，销瞥收入1A到350亿元，实现利税85亿元。上要建设项目见表一，

（2）吴忠太阳山煤化工基地产业集群。以太阳山、红寺堡开发区、吉铜城新材料工业城为平台，依托庆华燥化公司、华能集团、宁夏发电

集团、金昱元化工集团等企业，集中配套供应煤炭、水电等资源，形成形成焦化、电石深加工、甲醇深加工3大煤化工产业链，打造热电联产

煌化工产业集群,到2012年，形成年产300万吨焦炭，60万吨焦炉气制甲醉、150万吨二甲限、50万吨烯燃、50万吨PVC、40万吨浦酸的生

产实力，煤化工产品产量达到420万吨，销传收入达到205亿元，利税总额48亿元。主要建设项目见表二。

（3）石嘴山煤化工产业集群.以石嘴II经济技术开发M、平罗工业园区、宁夏精细化工基地为平台，依托英力特化工、三营科技、大地冶

金等龙头企业，加大传统产业技术改造和延长开发力度，增加科技含量、拉长产业徒条、提升经济效益、保持后续发展实力,形成电石深加工、

PVC、焦化、甲醇深加工4大产业链,推动传统产业新型化，打造精细煤化工产业集科。到2012年，形成年产200万吨焦炭，2（1万吨焦炉气制

甲酹、100万吨二甲触、200万盹电石、100万吨PVC20万吨石灰氮、10万吨双粗胺的生产实力，煤化工产品产量达到430万盹，销售收入达到

210亿元,利税总额52亿元。主要建设项目见表三。

（4）中卫煤化工产业集群。以中卫工业园区、中宁工业园区、石空工业园区为平台.依托宁更明巨化「、俱进化工、长河化工、兴尔泰化

工等龙头企业,形成电石、化肥、PVC、石齐及下游产品4大产业链,打造中卫煤化匚产业集群发展。到2012年,形成年产100万吨电石、100

万吨PVC、50万吨烧碱、50万吨合成氨的生产实力,使之煤化匚产品产:&达到200万吨,销笆收入达到85亿元，利彳兑总欷15亿元,利润10

亿元。主要建设顼目见表四。

五、主要政策和措施

（-）加强工作领导.建立由各有关部门、各市县及园区和龙头企业参与的定期联席会议制度，仔细探讨解决产业集群发展中的热点、难

点、重点向踱，制定和完善相应的政策和措施，避开各基地或园区在产业规划、招商引资、项目建设过程中的资源严峻奢侈。切实加强各基地

和工业园区建设，进一步完善基础设施和运行机制建设，提高土地、燥、水、电等资源综合利用率和投资强度，突出各柒地煤化工产业集群特

色，什取尽快将我区燥化工产业做大做强，形成我区工业新的强大的经济增长点.

（二）科学制定规划。自治区有关部门要依据国家产业政策的要求，仔细编制煤化工产业集群发展的总体规划，纳入自治区国民经济和社

会发展整体规划，引取纳入国家煤化工产业发展总体规划，煤化工基地或园区所在巾、县（区）负贡组织编制煤化工基地建设样物规划，升纳

入市县国民经济和社会发展整体规划，基地发展规划要与工业开发区（园区）发展规划和城镇体系建设规划相连接，基地核心区要尽可能地向

工业开发区（园区）集中，向城镇集聚靠拢。

（=）加快项目建设。各市县及园区管委会要抓紧落实重大项目协调制度、目标责任制度和项目全程凰踪服务制度，进一步湘化和完善各

项推动、落■%项目建设的相关制度和实施措施，拉动中点大项目开工、建设、投产全过程的刚好连接和服务工作，加快项目建设■集中精

力抓好神华宁煤集团烯烧项目，宝丰公司200万吨焦化项目，庆华公司200万吨焦化和30万吨甲醉项目，阳光公司60万吨甲醇及40万吨二甲

修项目，英力特化工2x30万千瓦和50万吨/年PVC及系列化工产品等大型煤化工项目，争取早开工、早建设、早竣工、早投产、早达效，

（四）抓好节能减排。发改委、经委等有关部门要刚好探讨制定激励类产业发展方向、招商引资指导书目，严格市场准入，防止低水平建

设。国土费源部门要对煤化工项目建设用地优先予以保证,加快市批进度。环保、水利部门要配套做好水资源规划，早勘查，早开发，早调配。

激励重点项目及产品多联产建设,通过产品链的纵横延长促进化工原料的就地深加工。采纳中水回用、外排废（污）水处理回用.优化用水网

络系统等措施，提而水资源重发利用率，最大限度地节约水资源。加快实施煤砰石发电、焦炉气氮的回收和合成气瓶回收、物块灰、电石渣及

炉尾气、煤沥青、二氧化碳的综合利用项目，做到资源综合利用、能量合理回收、变废为宝。

（四）加大政策扶持。各级政府要加大煤化1：产业科研投入.支持煤化［龙头企业技术进步和科技攻关,增加我区煤化I：产业的科技研发和创

新实力。设立煤化I：产业基地和集群发展专项资金.用丁•补贴产业基地和集群发展的规划费用、企业新建项目和技改项目贷款贴息、补贴产业

集群基地公共技术平台和信息化平台建设费用.经委、物价、税务、财政等有关部门要仔细探讨探究煤化I：基地建设在价格、税收、国债资金

支持等方面的政策对接，主动争取国家的支持.进一步加强银企合作，运用银企联手、银团贷款等方式,确保重点煤化1：项目建设费金。支持煤化

工企业通过股票、企业债券、信托资金、金融租赁和引进国内外战略投资者等方式等集建设资金。各级担保机构要降低门槛,优先为燥化r产

业企业供应担保.有关市、县（区）饕主动制定相关配套措施以支持本区域内煤化工产业基地建设.

（五）保障交通运输.发改委、交通厅、经委等有关部门和单位要合理规划马路、铁路、专用运输管道和电力输送通道建设,对煤化工产

业基地周边马路、铁路等基础设施先期投入，提前打免运力，保证大型理化工基地里要生产资料和里点产品的运输“主动推动国家规划的，宁

第一陕西榆林一内蒙鄂尔多斯一河北一京观港甲附二甲觥长锚管道让设，联通西部地区与华北.东北地区的管输通道，为我区甲带.二甲魅等

产品供应平女、便忱的燧物通道”尽早申报开警帮建段抵川至上海等华东地区的甲醉粕送及配套产业管战，探讨制定我区甲醉、一甲酸等醉悔

燃料产品运输、运用标准和解酸燃料车用和民用的激励政策，大力开拓煤化工产品区内外市场。

（六）加大招商引资.加强项目培育、储备和落实工作，主动开展招商引资，落实项目投资主体。进一步加强工业重点项目库建设，真正

做到“建设一批、储备一批、策划一批“。以宁东徙源化工基地为主要载体，主动引进国内外大企业集团参与我区燃化工产业建设，培育和引进一

找技术含量高、市场潜力大、带动力强的煤化工产业近点项目。

表一:

1神华宁煤公司甲肝1525万吨甲淤7.50.52007.10

2神华宁煤公司二甲麻4060万吨甲醉、83万吨二甲壁3022007.3-2009.10

3神华宁埃公司烯始17050万吨聚丙烯70M2005.11-2009.1

4神华宁媒公司麻制大化肥3S52万吨合成椒、92万吨尿3.682009—2D12

素18.4

5神华宁坟公司聚甲酹146万吨万甲盛2009

6神华宁煤与萨索尔公煤炭问接液化4253002009ii成投资协

司议

7神华丁煤与壳牌公司煤炭间接液化320万吨块灾间接液化2012完成可研

125.6

8四川化T.公司合成氨、尿甲丁煤40万吨合成鼠、70万吨尿6.812009—2D10.10

制化肥41.7泰'20万吨甲型烧制化肥19.4

9土里主用石化公司.460刀吨甲肝、0.79力叱他9.242009—2010.6

傲、2.285万吨液氧.、0.5万吨

液氟、3.425万吨液K

10宁夏英力特化工公司2*30万千瓦、PYC及系223.262*30万千瓦、50万吨PVC205.63

由化工产品及系列化工

11宁夏阳光能湿投资公甲静,二甲甲24.6960万电年甲酹、40万吨/12.65.35

司年二甲解

12宁夏阳光能源投资公甲醉及其当冒产品155.67240万吨/年甲肝、50万吨68.331.42

，，1，年聚丙烯、40万吨/年二甲醛

13宁夏宝本能淡公司热油催化2.720万吨/年出油121

14宁夏宝丰能源公司焦化U200万吨焦化300.62008年底

15宁更宝丰健源公司件炉汽制甲醇S20万吨焦炉汽制甲解60.72009.3建成

16宁夏宝丰能源公司陆酸、热电联产80酣酸10.%30万千瓦热电

联产

17山东盛大公司二甲醍50100万吨/年二甲嵯6515

18宁夏科城能源化工甲牌2560万吨甲肝183・8

19华健宁取僮源公司您制解短17060万吨煤制烁垃7815.6

20中盐吉兰泰盐化公司焦化、焦炉气制甲静1>200万吨焦化、20万吨傣

炉汽制平解

表二:

吴忠太阳山煤化工产业集科主要建设项目表

序投资企业项目名称投资总额规模销售收入利税实枪年度

（亿元）《万吨）（亿元）（亿元）

1宁灵发电集团甲髀、二甲畸65120万吨甲呼、100万吨35152010年建成

二甲混

2宁0庆华媒化公司焦化、炉电气制甲肝17.8200万吨焦化、30万她炉

尾气制甲醇

3亍现庆华煤化公司320120刀叱”K制烯妹、100160居2010年的投产

万吨/年甲薛

1宁熨庆华媒化公司山石11.32100万吨电石232

5宁51庆华媒化公司FVC27.550万，PVC30.55

6中国华能集团二甲艇50100万吨二甲限6515

石嘴山煤化工产业集群主要建设用Fl表

序号投资企业项目名称投资总额规模梢伟收入利税实施年度

（亿元）（万吨）（亿元）（亿元）

1宁夏蓝白级有限公司荒块气提煤粗不0.110.0260.012

2个51兴平端细化工改扩建2*31500千瓦电石0.36

炉

3宇旻联泰坡化工公司煤焦油加工0.3210万吨煤箱油0.80.0652008.12

4石潴山华吴化工公司乙快发黑0.166000,电乙炊炭果0.5750.1725

5宁夏大地冶金公司密闭电石炉多联产0.82*31500T•瓦密闭电石炉多联产

6宁更大地冶金公司合成象1.86万吨合成氨

7宁熨大地冶金公司乙二解