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文档简介

1、桂林理工大学论文书写要求,桂林理工大学博文管理学院毕业论文的基本要求,文经管类专业的设计(论文)可以是理论性论文、应用性论文、应用软件设计或调查报告。论文应是一个有内在联系的统一体,论点正确,论据充足;论点与论据高度一致,论据充分支持论点;有必要的数据资料,定性分析与定量分析相结合;理论、观点、概念表达准确、清晰。论文字数在1000012000字左右(外语论文应在50008000词左右)。有创意的论文,字数可不受限制。,前置部分,封面 (插页)统一装订时由指导老师提供 中文摘要 英文摘要 目录页,封面,由于我国对行政伦理建设的长期缺位,致使在法治建设中出现严重伦理失范问题,尤其是边缘腐败问题。

2、边缘腐败的主要成因是行政人员滥用权力和法制与德治建设的脱节。由于边缘腐败行为不受法律约束,因此,在治理方面,只有依靠行政伦理的制约作用。现阶段加强行政伦理建设的途径主要有:进行行政伦理伦理立法;健全行政伦理监督机制,强化群众监督;开展行政伦理教育,使行政人员的在职伦理培训制度化,充分发挥行政人员的道德主体自律性;把行政伦理标准引入到公务员的任免、升降、惩罚当中。 关键词:行政伦理 边缘腐败 伦理立法 群众监督 ,500汉字左右,中文摘要,小四号宋体,以提供论文内容梗概为目的, 不加评论和补充解释,简明、确切地记述论文的主要内容。,加黑,三号, 居中。,摘要,由于我国对行政伦理建设的长期缺位,致

3、使在法治建设中出现严重伦理失范问题,尤其是边缘腐败问题。边缘腐败的主要成因是行政人员滥用权力和法制与德治建设的脱节。由于边缘腐败行为不受法律约束,因此,在治理方面,只有依靠行政伦理的制约作用。现阶段加强行政伦理建设的途径主要有:进行行政伦理伦理立法;健全行政伦理监督机制,强化群众监督;开展行政伦理教育,使行政人员的在职伦理培训制度化,充分发挥行政人员的道德主体自律性;把行政伦理标准引入到公务员的任免、升降、惩罚当中。 关键词:行政伦理 边缘腐败 伦理立法 群众监督 ,关键词,不超过5个,中间用空格。,小四号宋体,反映论文主要内容; 在论文中出现次数最多; 在题目及摘要中都出现;为编制主题索引使

4、用。,加黑,冒号, 缩进2字符。,摘要,英文摘要与关键词,Abstract: because of between our country and administration ethics long-term omission of construction, cause in governed by law construction appearing serious ethics lose problem Fan, especially the corrupt problem of edge. The main origin cause of formation of the edge

5、corruption is that an administrative personnel abuses power and legal system and is divorced from construction of rule of virtue one. Because the corrupt behavior of edge is not restrained by the law , so, in managing, only depend on the restriction function of administrations ethics . The way to st

6、rengthen administrations ethics construction at the present stage is: Carry on administrations ethics ethics and legislate; Perfect administrations ethics supervision mechanism, strengthen the surveillance by the masses; Launch administrations ethics education, make the administrative personnels on-

7、the-job ethics train institutionalizedly, give full play to the administrative personnels morals subject self-disciplining; Standard introduce appointment and removal, rise or fall to get civil servant, among punishing administration ethics. Key words:Administrations ethics Edge corruption Ethics le

8、gislates Surveillance by the masses ,250个实词左右,加黑,冒号,不缩进。,小四号,目录页,二号黑体,小四黑体,目 录 中文摘要与关键词 英文摘要 目录 1 行政伦理概述1 2 边缘腐败成因分析2 2.1 行政人员对所掌握权力的滥用2 2.2 “法治”与“德治”建设的脱节 3 2.3 行政人员伦理道德水平的普遍下滑4 3 行政伦理对边缘腐败的治理作用4 3.1 行政伦理是行政权力的内在约束机制4 3.2 行政伦理可弥补法律、制度的不足5 3.3 有利于形成合理、正当的行政伦理关系5 4 加强行政伦理建设的途径5 4.1 行政伦理立法6 4.2 健全行政伦理

9、监督机制6 4.2.1 强化群众监督 7 4.2.2 建立独立的道德监督机构 7 结论7 致谢8 参考文献9 附录 10 ,罗马字母,页脚:小五号宋体,居中,主体部分,8000字以上,引言(绪论) 正文 结尾(结论) 致谢(必要时) 参考文献 附录(必要时),设计(论文)正文分章、节撰写,每章应另起一页。 各章标题要突出重点、简明扼要。字数一般在15字以内,不得使用标点符号。标题中尽量不采用英文缩写词,对必须采用者,应使用本行业的通用缩写词。,1、章节及各章标题,2、层次,我国的行政监督体系由于长期不注重行政道德监督机制的建设,行政监督中得到的缺失是显而易见。从体系上看,现有的行政监督体制缺少

10、一个道德监督机构。由于道德监督相对于其他监督方式有显著的优势,如对于伦理失范现象的预防与引导,因此,现在,有必要在现有监督体制中建立一个相对独立得到的监督机构。这一道的监督机构应同党和政府的各级组织平行行使职权,而不是隶属于同级机构的领导,一边直接对政府各级公务员实行有效的监督。这在西方国家的行政监督体制改革过程中已是创建廉洁高效政府的必要途径。如美国众议院的常设机构道德委员会及其下设的美国政府伦理办公室,直接促进政府人员的责任意识,在廉政建设和控制边缘腐败工作中发挥了重要的作用。这对我国改进、完善行政监督体制来说,也不失为一种借鉴。 4。3 开展行政伦理教育,制度化行政人员的在职伦理培训 积

11、极开展对行政人员的行政伦理教育有利于行政人员在物欲横流的市场经济下,不受侵蚀,有助于创造良好的行政伦理环境。而公务员道德主体性的充分发挥,有赖于其行政伦理水平的提高,现在,提高行政人员的行政伦理水平必须依靠公务员的行政伦理教育。 开展行政伦理教育,提高公务员行政伦理素质,广为采用的方式是在职伦理培训,且这种方式在各国已普遍成为一种制度。无疑,行政人员的在职伦理培训以积极的方式,激发了行政人员的道德能动性,对提高行政人员的道德自觉性有直接的帮助。受训者在接受培训的过程中,不断训练自我道德选择、判断能力,积极主动地遵守道德准则的能力,能不断的超越自我。行政人员的在职伦理培训调动了个体的道德潜力,从

12、而使行政者从内部主动抵制边缘腐败,对行政人员自觉维护公共利益,具有重要作用。 对公务员的伦理培训只是外在的教化,行政人员的自律才是最关键的。行政人员的自律主要指行政人员的内在价值观与伦理准则。自律对建设行政伦理的作用主要体现在对行政自由裁量权的伦理指导上。为了在更大程度上体现公正,维护公众利益,法律和第 1页 共 3页 制度对自由裁量权的行使仅作出“可以”的规定,而且公众对自由裁量权的行使,难以深入了解,无法进行有效的监督。所以,在缺乏有效监督的环境下,只有行政人员的内在价值观与伦 第 1页 共 3页,采用A4纸单面打印 页边距标准设置: 上边距(天头):30 mm 下边距(地脚):25 mm

13、 左边距:30mm 右边距:20mm 行间距:单倍行间距 页脚:15 mm,页面设置,正文,第一章 腐败问题概论 1 边缘腐败的成因分析 腐败常常表现为两种形式:一种是违反党纪政纪或国家相关法律法规,可以运用法律进行干预的腐败,这是腐败的极端形式,如贪污、挪用公款、行贿受贿等;一种是腐败的另类形式,通常指因未触犯法律从而使“法律无法干预的,党纪政纪也对之无奈的,但人们又普遍感受到的危害社会的腐败行为。这类腐败行为通常被称为边缘腐败”。 由上可知,边缘腐败在现实生活中普遍存在,因法律的难以干预,对社会的危害极大,具体说来主要有两大危害:第一,破坏社会公平与正义。边缘腐败是一种“符合规则”地提供服

14、务的腐败行为,法律的不健全使得边缘腐败得不到惩治,而法律的滞后性又决定了它不可能对这些行为进行及时的制裁,但边缘腐败带来的利益是客观的,对社会再分配的干扰也是直接的。在利己动机的驱使下,利用现行法律的缺陷来追求私利的行为显然破坏了社会的公平与正义原则。第二,影响社会安定团结。行政人员无视公共利益,把公共权力作为谋取私利的手段,任意处置与人民利益和社会发展相关的事,不仅会造成社会物质利益的损失,而且会造成社会秩序的混乱,影响社会安定团结,危及政权的稳定。 1.1 行政人员对所掌握权力的滥用 行政人员是代表广大人民行使权力的,是人民的公仆,他们所掌握的权力是人民赋予的。行政权力的根本目的是实现公共

15、利益。但是,现代社会公共领域与私人领域的分化,在行政人员身上表现为公共利益与私人利益的二元分离。作为公民与公务员双重角色的统一,在行使公共权力的过程中, 第 1页 共 3页,二级标题:四号宋体加粗,缩进2 字符。,标题。三号宋体,加粗,题序标题之间空两格。,主题(灵魂) 鲜明深刻 资料(血肉) 丰富翔实 结构(骨架) 恰当匀称,一级标题:小三宋体加粗,字间距与行间距,伦理立法为行政人员解决伦理冲突提供了一般性的指导,也为惩罚那些违背最低道德要求的边缘腐败行为提供了依据。为了实践中易于操作,行政伦理立法必须力求条文明确具体,惩治细则界限分明,只有如此,才会不给灰色收入及灰色权力留有余地。 4.2

16、 健全行政伦理监督机制 行政伦理对行政机关及其工作人员是一种软性约束,他的原则与规则的实施,必须与硬性的外在伦理道德监督有机的结合起来才能发挥应有的作用。外在的行政伦理监督,主要是指通过行政评论体系对行政人员的行为做出价值判断,借助社会舆论把这种价值判断反馈给行政人员,调动他们的荣辱感,使他们在为自己符合行政伦理的行为自豪的同时,对不道德的行为感到耻辱,并及时改正,以免受到制裁,从而培养行政机关及其工作人员“择善去恶”的价值取向。 4.2.1 强化群众监督 目前,我国的行政监督体系中,唯有群众监督是外部的伦理道德监督,但群众监督的力度与效果却难以让人满意,其根本原因在于群众监督的无组织性且与行

17、政系统内的监督相比缺乏法律效力,但行政系统内的监督对边缘腐败行为难以发挥效力。因此,为治理边缘腐败现象,必须坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,充分发动群众与一切边缘腐败行为作斗争。现在,一些地区的政府部门聘用社会监督员,公布监督投诉电话是很好的群众监督方法。 4.2.2 建立独立的道德监督机构 我国的行政监督体系由于长期不注重行政道德监督机制的建设,行政监督中得到的缺失是显而易见。从体系上看,现有的行政监督体制缺少一个道德监督机构。由于道德监督相对于其他监督方式有显著的优势,如对于伦理失范现象的预防与引导,因此,现在,有必要在现有监督体制中建立一个相对独立得

18、到的监督机构。这一道的监督机构应同党和政府的各级组织平行行使职权,而不是隶属于同级机构的领导,一边直接对政府各级公务员实行有效的监督。这在西方国家的行政监督体制改革过程中已是创建廉洁高效政府的必要途径。如美国众议院的常设机构道德委员会及其下设的美国政府伦理办公室,直接促进政府人员的责任意识,在廉政建设和控制边缘腐败工作中发挥了重要的作用。这对我国改进、完善行政监督体制来说,也不失为一种借鉴。 第 1页 共 3页,小四宋体。每页32行,每行42字。,三级标题:小四号宋体黑体,缩进2字符。,结尾,论文的结束部分,对研究的问题作出总结、概括。,对公务员的伦理培训只是外在的教化,行政人员的自律才是最关

19、键的。行政人员的自律主要指行政人员的内在价值观与伦理准则。自律对建设行政伦理的作用主要体现在对行政自由裁量权的伦理指导上。为了在更大程度上体现公正,维护公众利益,法律和制度对自由裁量权的行使仅作出“可以”的规定,而且公众对自由裁量权的行使,难以深入了解,无法进行有效的监督。所以,在缺乏有效监督的环境下,只有行政人员的内在价值观与伦理准则才可以激励行政人员做出公共利益取向的决策及行动。 (四)、在公务员的任免、升降、惩罚中引入行政伦理标准 在公务员的任免、升降等行为中引入道德赏罚机制,是行政伦理得以发挥其规范、引导作用的重要机制保证。在我国传统的伦理观中,道德义务与道德权利是相分离的,只承认道德义务的存在,不承认或不重视道德权利。由此,造成评价与赏罚的不公,致使现实生活中履行道德义务的主体得不到公正的评价和应有的回报,从而使行政人员

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