法律文书5.ppt

1、高等政法院校规划教材法律文书学,宁致远 中国政法大学出版社,第一章 总 论,本章重点 一、法律文书的概念、性质 二、法律文书的主要特点 三、法律文书写作的基本要求,第一节 法律文书的概念、性质和类别,一、法律文书的概念、性质 法律文书是指我国司法机关(含公安机关、国家安全机关、海关缉私机关、检察院、法院及监狱等机关，下同)、公证机构、仲裁组织依法制作的处理诉讼案件和非诉讼案件的法律文书，以及案件当事人、律师和律师组织自用或代书的法律文书的总称。,从这些法律文书所涵盖的内容来看，大体包括三部分法律文书： 国家司法机关为处理诉讼案件而制作的具有明显的法律效力的司法文书； 国家授权的法律机构或法律组

2、织所制作的办理或裁决非诉讼案件的公证文书和仲裁文书； 案件当事人、律师和律师组织出具或代书的民用法律文书。这是三部分性质不尽相同的法律文书。,二、法律文书的类别 1依文书制作主体为划分标准，可分为：公安机关的法律文书，通常称为侦查文书，检察机关的法律文书称检察文书，人民法院的法律文书称诉讼文书或裁判文书。以此类推还有公证文书、仲裁文书、律师实务文书及监狱文书等。 2依文书的具体功能为划分标准，可分为：报告类文书、命令类文书、通知类文书、决定类文书、裁判类文书、诉状类文书、笔录类文书等。 3依不同的制作方式为划分标准，可分为：文字叙述式文书、填空式文书、笔录式文书、表格式文书。,第二节 法律文书

3、的沿革,一、中国古代法律文书的产生和演变 二、中国现代法律文书的发展变化,第三节 法律文书的主要特点,法律文书主要特点介绍如下： 一、主旨的鲜明性 二、材料的客观性 三、内容的法定性 四、形式的程式性 五、解释的单一性 六、使用的实效性,第四节 法律文书的作用,一、具体实施法律的重要手段 二、生动宣传法律的现实教材 三、记录法律活动的文字载体 四、考核法律人才的重要内容 五、保存法律事务的文书档案,第五节 法律文书写作的基本要求,根据法律文书的特点和功能，法律文书的写作，主要应遵循以下基本的要求。 一、依法制作，突出主旨 二、遵循格式，事项规范 制作法律文书除应遵循规定的格式以外，还必须按规范

4、要求认真写清各种事项，特别是一些法定要求写明的事项。 三、综合表达，叙议为主,四、写清事实，掌握要领 (一)记清事实，材料真实 (二)事实要素，齐全完备 (三)关键情节，具体叙写 关键性情节，主要有以下几类： 决定或响案件性质的情节。 涉及当事人有无法律责任的情节必须具体记叙。 涉及问题严重程度的情节必须具体写清。 (四)因果关系，交代清楚,(五)争执焦点，抓准记清 (六)财务数量，记叙确切 (七)叙述事实，平实有序 1.自然顺序法;2.突出主罪法； 3.突出主犯法；4.综合归纳法； 5.纵横交错法。 (八)材料选择，真实典型 (九)列举证据，确凿可信,五、分析事理，以法为据 （一）认定事实，

5、以实为证 （二）分析事理，以法为据 （三）引证法律，明确具体 （四）前后照应，统领全文 起当事人的基本情况 承案情事实 转处理理由 合处理决定,六、说明情况，简洁明晰 七、语言精确，朴实庄重 八、行文章法，因文而异 (一)由事而理，由理而断 (二)突出重点，兼顾一般 (三)把握焦点，明辨是非 (四)论辩说理，章法多样,第二章 公安机关的法律文书 侦查文书,本章重点 1、立案、破案文书 2、强制措施文书 3、侦查终结文书 4、补充侦查和复议、复核文书,第一节 侦查文书概述,一、侦查文书的概念、功能 所谓侦查文书，是指公安机关(含国家安全机关，下同)参与刑事诉讼，在办理刑事案件过程中依法制作或使用

6、的具有法律效力或法律意义的文书总称。,二、侦查文书的分类 1根据写作和表达方法的不同，可分为文字叙述式文书、填空式文书和表格式文书。 2根据文种的不同，可分为决定类文书、通知类文书、审批类文书、笔录类文书和清单类文书。 3根据文书组成联数不同，可分为单联式文书和多联式文书。 4根据文书的功能，结合诉讼程序，可分为立案、管辖、回避文书，律师参与刑事诉讼文书，强制措施文书，侦查取证文书，执行文书和通用文书。,第二节 立案、破案文书,一、接受刑事案件登记表 (一)接受刑事案件登记表的概念、功能 接受刑事案件登记表，是公安机关在接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的一种法律文书。 (二)接

7、受刑事案件登记表的结构、内容和写作方法 1首部。由以下几项内容组成： （1）文书标题，应写明文书名称。 （2）填报单位，加盖填报单位公章即可。 （3）文书编号，按接受案件顺序填写,（4）报案人和移送单位基本情况。 由报案人报的案，应填写报案人姓名、性别、年龄、住址、单位、电话和案件来源。对“案件来源”一项，应写明是报案、控告、举报，还是扭送、自首；对报案方式，是口头、书面，还是电话、传真，亦应写明。 单位移送的，则应填写移送单位名称、承办人姓名和电话号码。填表时需要注意的是，如果是公民报案，则将“移送单位”栏内项目划掉；如果是单位移送，则将“报案人”栏内项目划掉。,2正文。由报案内容、领导批示

8、和处理结果三个栏目组成。 （1）报案内容，这是填写的重点。应注意写明发案时间、地点、简要过程、涉案人基本情况、受害情况。 （2）领导批示，应根据接受案件的具体情况，分别写明不同的处理意见，如“立案侦查”、“不予立案”、“移送（单位名称）处理”等。,（3）处理结果，应根据领导批示的意见，写明对该案下一步如何办理，如“已作为（案由）案件立案侦查”、“已作不立案处理”、“移送（单位名称）处理”等。 3尾部。尾部填写的项目包括接警单位、接警地点、接警人员和接警时间。对以上项目应逐一填写清楚。,二、呈请立案报告书 (一)呈请立案报告书的概念、功能 呈请立案报告书，是指公安机关侦查人员对受理刑事案件的材料

9、经过审查，认为符合立案条件，且属于公安机关管辖的案件，报请领导审查批准是否立案的文书。它是公安机关内部审批案件使用的一种书面报告。它的功能有两点：依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字凭据。对侦查工作具有指导意义，因为呈请立案报告书对案情进行了一定的分析，并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进行。,(二)呈请立案报告书的结构、内容和写作方法 1.首部。标题，写“呈请立案报告书”即可；编号，可写为“公刑立字号”。 2正文。即立案报告书的内容，由三部分组成，即立案的事实依据、立案的理由和法律依据、侦查计划。 (1)立案的事实依据。 （2）立案的理由和法律依据。,（3）侦查计划。要根据案件的实际情

10、况和对案情的分析判断，制定切实可行的侦查计划。具体内容包括： 侦查的方向和侦查的范围以及主要任务。 查明案情应当采取的措施、方法和步骤。 侦查力量的组织和分工。 需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接。 侦查的时间要求。预计各项任务完成的时间，整个案件侦破的时间。,3尾部。要写明下列内容： （1）结束语。 （2）写明文书制作单位名称，文书制作日期，并加盖公章。,三、立案决定书 （一）立案决定书的概念、功能 立案决定书，是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，按照案件管辖的规定，经县级以上公安机关负责人批准立案时制作的一种文书。 （二）立案决定书的结构、内容和写作方法 1正本。由首部、正文和尾部组

11、成。 （1）首部。 标题，分上下两行排列，上行为制作机关名称，即“公安局”；下行为文书名称，即“立案决定书”。编号，由制作文书的机关代字、办案部门的简称、年度和顺序号组成，如北京市延庆县2005年决定立案侦查的15号案件，其文书编号为“延公刑立字200515号”。,（2）正文。正文为一段填空式文字，其文字表述为：“根据中华人民共和国刑事诉讼法第条之规定，决定对案立案侦查。” （3）尾部。注明批准立案的时间，并在年月日上加盖公安局印。,2存根。存根由首部和正文组成。 （1）首部。文书标题和编号与正本相同。只是标题的下方有“（存根）”字样。 （2）正文。依次填写的项目有：案件名称，案件编号，犯罪嫌

12、疑人姓名、性别、住址、单位及职业，批准人、批准时间，办案人、办案单位，填发时间、填发人。对以上项目要逐项填写，不可疏漏，填写的内容要准确清楚。如果犯罪嫌疑人还没有确定，则犯罪嫌疑人的基本情况自然不填，并用横线划去应填的项目。,四、呈请破案报告书 （一）呈请破案报告书的概念、功能 呈请破案报告书，是指公安机关办案部门经过侦查，对于犯罪事实已经查明，且认定了犯罪嫌疑人，并取得了确凿证据的刑事案件，报请领导批准破案时制作的一种文书。该文书也是公安机关内部审批案件使用的书面报告。,(二）呈请破案报告书的结构、内容和写作方法 1首部。包括文书的标题和编号，其写法与呈请立案报告书的首部基本相同。 2正文。

13、根据我国公安机关办理刑事案件程序规定第167条第2款规定，破案报告书的内容包括以下几方面：案件侦查结果；破案的理由和根据；破案的组织分工和方法步骤；其他破案措施和下一步的工作意见。 3尾部。其写作内容和写作方法，与刑事案件立案报告书基本相同,第三节 强制措施文书,一、取保候审决定书、执行通知书 （一）取保候审决定书、执行通知书的概念、功能 取保候审决定书，是公安机关在刑事案件侦查过程中，依法对犯罪嫌疑人采取取保候审措施时制作的文书。取保候审执行通知书，是通知执行机关执行取保候审措施时制作的文书。,（二）取保候审决定书、执行通知书的结构、内容和写作方法 该文书为四联填空式文书，第三联为取保候审决

14、定书正本，交被取保候审人；第二联为副本，附卷保存；第四联为取保候审执行通知书，交执行单位；第一联为取保候审决定书、执行通知书存根，统一保管。,1正本（第三联）。由首部、正文和尾部组成。 （1）首部。包括下列三项内容： 标题，写“公安局”取保候审决定书”。编号，写“公刑保字200号”。 犯罪嫌疑人基本情况，依次写其姓名、性别、年龄、住址、单位及职业等项。 （2）正文。 （3）尾部。包括下列两项内容： 注明年月日；加盖公安局印。,2副本（第二联）。副本由首部、正文和尾部组成。其行文格式、填写内容和填写方法，与正本基本相同。不同的地方有两点： 在标题的下方有“（副本）”字样。 在尾部年月日左下方应由

15、被取保候审人写明“本决定书已收到”字样，并在下面签名、写明签收日期。 3执行通知书（第四联）。由首部、正文和尾部组成。 （1）首部。（2）正文。（3）尾部。包括的内容，与决定书正本相同。 4存根（第一联）。由首部和正文组成,3执行通知书（第四联）。由首部、正文和尾部组成。 （1）首部。 （2）正文。 （3）尾部。包括的内容，与决定书正本相同。 4存根（第一联）。由首部和正文组成,二、呈请拘留报告书 （一）呈请拘留报告书的概念、功能呈请拘留报告书，是公安机关依法拘留现行犯或者重大嫌疑分子，由案件承办单位拟写呈报县级以上公安机关负责人审批的报告类文书。 该文书是公安机关内部审批案件使用的文书，从严

16、格意义上讲，不属于公安机关的法律文书，它不存入诉讼卷，只存入侦查卷。该文书一经领导批准，即可签发拘留证，对被拘留人实行拘留，它是签发拘留证的凭据，确保办案工作有组织有领导地进行。,（二）呈请拘留报告书的结构、内容和写作方法 呈请拘留报告书是文字叙述式文书，在该文书名称（即标题）上方，有领导批示栏和审核意见栏，供有关负责人签署意见用。 该文书由首部、正文和尾部组成。 1首部。 （1）标题，写“呈请拘留报告书”或者“呈请拘留犯罪嫌疑人报告书”。 （2）编号，可写为“公刑拘字200号”。,2正文。根据呈请拘留报告书格式规定，呈请拘留报告书应写明以下四部分内容： （1）犯罪嫌疑人的基本情况。 （2）呈

17、请事项。 （3）拘留理由。 （4）拘留法律依据。 3尾部。承办单位署名，并注明文书制作的年月日。,三、提请批准逮捕书 （一）提请批准逮捕书的概念、功能 提请批准逮捕书，是公安机关对符合我国刑事诉讼法第60条第1款规定的逮捕条件的犯罪嫌疑人，提请同级人民检察院批准逮捕时，制作的一种法律文书。,（二）提请批准逮捕书的格式、内容和写作方法 提请批准逮捕书是叙述式文书，由首部、正文和尾部组成。 1首部。 （1）标题 （2）编号 （3）犯罪嫌疑人的基本情况、违法犯罪经历及因本案被采取措施情况。,2正文。 （1）案由和案件来源。 （2）犯罪事实。 （3）证据。这一部分应写明认定上述事实的主要相关证据。 （

18、4）法律依据。,依据格式统一规定，其文字表述如下：“综上所述，犯罪嫌疑人（根据犯罪构成简要说明罪状），其行为已触犯中华人民共和国刑法第条之规定，涉嫌罪，有逮捕必要。依照中华人民共和国刑事诉讼法第六十条第一款、第六十六条之规定，特提请批准逮捕。” 填写法律依据这段文字应当注意：对“罪状”的说明一定要结合案件事实和刑法分则的有关规定，以极其精练的语言加以说明。援引刑法条款一要准确，与罪名相符；二要具体，法条分条款项的，一定写明条款项，不可笼统写“第条”。,3尾部。 （1）文书致送机关名称，即在文末分两行写明“此致”“人民检察院”。 （2）在右下方加盖公安局长印和公安局印，注明年月日。 （3）附项。

19、 写明本案卷宗卷页。 写明犯罪嫌疑人羁押处所。,第四节 通 缉 令,一、 通缉令的概念、功能 通缉令，是指公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的服刑犯而制作的一种法律文书。 二、通缉令的结构、内容和写作方法 通缉令是两联填空式文书，分正本和存根两部分。,（一）正本 正本由首部、正文和尾部三部分组成。 1首部。应写明下列三项内容： （1）标题，用大号字写明文书的名称“通缉令”。 （2）编号，由发文公安机关代字、文书简称、年度和顺序号组成。例如，天津市公安局2003年制作的1号通缉令，编号可写为：“津公缉字20031号”。 （3）发布范围，应写明本通缉

20、令发布范围，即写明收文单位的名称。,2正文。应写明以下几点内容： （1）简要案情。 （2）被通缉犯罪嫌疑人的基本情况、在逃人员网上编号、身份证号码、体貌特征、携带物品、特长。 （3）工作要求和注意事项。这一部分需要写明对有关单位开展工作的要求，如怎样组织力量，采取什么措施缉拿被通缉人；根据被通缉人的情况，提出工作中应注意的事项，如被通缉人携带枪支弹药逃跑，则要提醒人们采取防范措施等。,（4）联系人、联系电话。写明联系人姓名和联系电话号码。 （5）附项。即在通缉令中附被通缉人照片、指纹及社会关系。对主要社会关系人员，需要写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住址以及与被通缉人的关系等，但这一部

21、分内容不公开，公安机关内部掌握。 3尾部。包括两项内容： （1）在正文的右下方注明发文的年月日，并加盖发文单位公章。 （2）在正文的左下方注明通缉令抄送部门的名称。,（二）存根 包括两方面内容： 1标题由公安机关和文书的名称组成，标题下方有“（存根）”字样；编号同正本。 2按统一格式规定，依次填写下列内容：即案件名称、案件编号，被通缉人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业，通缉时间，批准人和批准时间，办案人和办案单位，填发时间和填发人。以上项目，应逐项填写，不可疏漏，内容要准确，与正本保持一致，避免差错。,第五节 延长羁押期限文书,一、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书 （一）呈请批准重新计算侦

22、查羁押期限报告书的概念、功能 呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书，是公安机关办案单位在侦查过程中，发现已被逮捕羁押的犯罪嫌疑人另有重要罪行，依法呈请县级以上公安机关负责人批准重新计算侦查羁押期限的书面报告。,（二）呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的结构、内容和写作方法 呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书依照呈请报告书格式行文，在文书标题上方有“领导批示”和“审核意见”栏，供负责人签署意见用。,该文书由首部、正文和尾部三部分组成。 1首部。文书的标题和编号的写法与一般文书基本上相同。 2正文。应写明下列几点内容： （1）犯罪嫌疑人的基本情况。应当写明其姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业、

23、文化程度、户口所在地和现住址等。 （2）犯罪嫌疑人被逮捕的原因和时间。即写明犯罪嫌疑人因涉嫌何种犯罪，经人民检察院批准，于年月日被执行逮捕，现押于看守所。 （3）呈请批准重新计算侦查羁押期限的理由。 3尾部。写明“当否，请批示”。由承办单位署名和承办人签名。注明年月日。,二、提请批准延长羁押期限意见书 （一）提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能 提请批准延长羁押期限意见书，是指公安机关依法向上一级人民检察院提请批准延长犯罪嫌疑人在侦查中羁押期限时制作的法律文书。 （二）提请批准延长羁押期限意见书的结构、内容和写作方法,该文书属于三联填空式文书，由正本、副本和存根组成。 1正本。该联由首部、正

24、文和尾部组成。 （1）首部。包括下列内容：文书标题，由制作机关和文书的名称组成。编号，与起诉意见书基本相同。收文单位名称，顶格说明“人民检察院”。（2）正文。（3）尾部。加盖公安局印，并注明年月日。 2副本。该联由首部、正文和尾部组成。各部分内容和写作方法，与正本相同。该联附卷备查，因此将意见书正本送达检察院时，应由检察院收件人在该联的下方空白处写明“本意见书已收到”，在其下面由检察院收件人签名，并注明日期。,3存根。该联由首部和正文组成。 （1）首部。包括文书标题和编号，其写法同正本。 （2）正文。依次填写下列项目：案件名称，案件编号，犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业，逮捕时间，

25、延长原因，提请延长期限，送往单位，批准人，批准时间，办案人，办案单位，填发时间，填发人。对以上项目应逐一填写，要求内容准确无误，文字简洁明了。,第六节 侦查终结文书,一、起诉意见书 （一）起诉意见书的概念、功能 起诉意见书，是公安机关对案件侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法追究犯罪嫌疑人刑事责任，向同级人民检察院移送审查起诉时制作的一种法律文书。 （二）起诉意见书的结构、内容和写作方法,起诉意见书是文字叙述式文书，由首部、正文和尾部组成。 1首部。 （1）标题，由文书制作机关和文书的名称组成，分两行书写，上行写“公安局”，下行写“起诉意见书”。 （2）编号，同于一般侦查文书

26、写法，文书简称为“诉”。例如，江苏省江都市公安局刑侦部门2005年侦查终结的35号案件，起诉书编号可写为：“江公刑诉字200535号”。 （3）犯罪嫌疑人基本情况、违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况。,2正文。这是写作的重点和难点，应写明以下几点内容： （1）办案简况。 （2）案件事实。 （3）证据。犯罪事实写完后，以“认定上述事实的证据如下：”引出证据的列举。列举证据不需要面面俱到，而只要列举主要的证据，即列举最有证明力的证据，能证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的即可。证据列举完了，另起一段写明“上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。”这一“结束语”表明叙述事实、列举证据的结果。（

27、4）有关量刑的犯罪情节。 （5）犯罪性质的认定和移送审查起诉的法律依据。,3尾部。 （1）文书送达用语和送达机关名称，即写明“此致”“人民检察院”。机关名称另行顶格书写。 （2）加盖公安局长人名章，并在年月日上加盖公安局章。 （3）附项：本案卷宗卷页。犯罪嫌疑人现在处所。随案移交物品件。被害人已提出附带民事诉讼。附项应根据情况填写。,二、撤销案件决定书 （一）撤销案件决定书的概念、功能 公安机关对案件经过侦查，发现不应追究犯罪嫌疑人刑事责任，依法撤销案件时制作的文书，称为撤销案件决定书。 （二）撤销案件决定书的结构、内容和写作方法 该决定书系三联填空式文书，由撤销案件决定书正本、副本和存根组成

28、。,1撤销案件决定书正本。该联由首部、正文和尾部组成。 （1）首部。包括文书标题和编号，写法与一般侦查文书基本相同。 （2）正文。包括下列两项内容：犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业。对以上项目依次填写，力求准确无误，简洁明了。撤销案件的案由、原因、依据和决定事项， （3）尾部。加盖公安局印，并注明年月日。该联应当附卷备查，因此将撤销案件决定书副本送达原案件犯罪嫌疑人，要让其在该联的下文空白处写明“本决定书副本已收到”，并签名，同时注明年月日。,2撤销案件决定书副本。该联由首部、正文和尾部组成。各部分内容和写作方法，与正本相同。该联送达原案件犯罪嫌疑人，原案件犯罪嫌疑人死亡的交其家属

29、。该联是犯罪嫌疑人被撤销案件，不追究刑事责任的凭据。 3撤销案件决定书存根。该联由首部和正文组成。 （1）首部。文书标题及编号与正本相同，只是在标题下方有“（存根）”字样。 （2）正文。依次填写下列项目：案件名称，案件编号，原案件犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业，撤销案件原因，批准人，批准时间，办案单位，填发时间，填发人。以上项目填写要准确、清楚，无遗漏项目。该联是公安机关撤销案件的凭据，应保存备查。,三、撤销案件通知书 （一）撤销案件通知书的概念、功能 撤销案件通知书，是指公安机关对经人民检察院批准逮捕的犯罪嫌疑人，经过侦查，发现不应当追究刑事责任，依法撤销案件时，制作告知原批捕

30、的人民检察院的法律文书。 （二）撤销案件通知书的结构、内容和写作方法,撤销案件通知书由首部、正文和尾部三部分组成。 1首部。首部应写明下列几点内容： （1）标题，由文书制作机关和文书的名称组成。写法同起诉意见书。 （2）编号，写作项目与写作方法，与起诉意见书基本相同，可写为“公撤字2000号”。 （3）收文单位名称，顶格书写“人民检察院”。,2正文。正文应写明下列几点内容： （1）案由。写明人民检察院批准逮捕的年月日、发文字号、被逮捕人姓名等。 （2）撤销案件的原因。从案情实际出发，结合犯罪嫌疑人具体情况，具体写明撤销案件的原因，并具体指明符合我国刑事诉讼法第15条规定的六种情形中哪一种情形。

31、 （3）写明犯罪嫌疑人释放的日期。 （4）法律依据。援引我国刑事诉讼法第130条之规定，作为撤销案件的法律依据。 3尾部。尾部制作方法同一般公安文书。,第七节 补充侦查和复议、复核文书,一、补充侦查报告书 （一）补充侦查报告书的概念、功能 补充侦查报告书，是公安机关根据人民检察院作出的补充侦查决定，对案件中需要查明的问题，经过调查核实，将查明的情况向人民检察院报告时制作的法律文书。补充侦查报告书对进一步查明案件情况，准确、有力地打击犯罪分子，防止冤假错案，提高办案质量等方面，都有积极的作用。,（二）补充侦查报告书的结构、内容和写作方法 1首部。 文书标题和编号的写法，与起诉意见书基本相同。 收

32、文单位名称，顶格写明“人民检察院”。 2正文。包括案由、补充侦查结果和附项。 （1）案由的一段固定文字如下：“你院于年月日以字号补充侦查决定书退回的一案，已经补充侦查完毕。结果如下：。”应填出来文日期、文号和案件名称（犯罪嫌疑人姓名和涉嫌罪名）。,（2）补充侦查的结果。应当根据人民检察院补充侦查决定书提出的需要补充侦查的问题，逐个写明查明的情况。对每个问题都要写明补充侦查的方式、查证的结果以及有关证据材料等；对经过最大努力，没有查清或者无法查清的问题，要把查证经过情况和查不清的原因叙述清楚。 （3）附项。补充侦查结果写完后，另起一段写明所附材料情况，即写明“现将该案卷宗卷页及补充侦查材料页附后

33、，请审查”。 3尾部。注明制作文书的年月日，并加盖公安机关公章。,二、要求复议意见书 （一）要求复议意见书的概念、功能 要求复议意见书，是公安机关认为同级人民检察院不批准逮捕决定或者不起诉决定有错误，依法要求同级人民检察院对其决定重新复议时制作的法律文书。 （二）要求复议意见书的结构、内容和写作方法 1首部。文书的标题和编号以及收文单位名称等内容的写法与补充侦查报告书基本相同。,2正文。包括案由、要求复议理由、法律依据及要求。 （1）案由的固定文字如下：“你院年月日以字号文决定，我局认为：。”填出检察院决定的日期、文号和案件名称（具体写法同补充侦查报告书）。 （2）要求复议的理由。要针对要求复

34、议的对象（不批准逮捕决定或不起诉决定），结合本案具体案情，对人民检察院作出决定理由的不当之处进行分析论证，指出错误所在和产生错误的原因，从而阐明要求复议的理由。,（3）法律依据及要求。最后用“因此”引出要求复议的法律根据，要根据要求复议的对象来决定，如果是对人民检察院作出的不批准逮捕决定提出要求复议的，则援引我国刑事诉讼法第70条作法律依据；如果是对人民检察院作出的不起诉决定提出要求复议的，则援引我国刑事诉讼法第144条作法律依据。在援引法律条款之后，向人民检察院提出复议要求，即写明“特要求你院进行复议”。 3尾部。在年月日上加盖公安局公章；在附项中注明“附本案卷宗共卷页”。,三、提请复核意见

35、书 （一）提请复核意见书的概念、功能 提请复核意见书，是公安机关要求复议的意见未被同级人民检察院接受，向上一级人民检察院提请复核时制作的法律文书。 （二）提请复核意见书的结构、内容和写作方法 1首部。文书的标题和编号的写法与一般文书基本相同。,2正文。包括案由、提请复核的理由、提请复核的法律依据和要求等三方面的内容。 （1）案由的固定文字如下：“我局于年月日以字号文要求人民检察院复议的案，该院以字号文决定维持原决定，我局认为该院决定有误，理由是：。”要求填出要求复议的过程。 （2）提请复核的理由。,（3）提请复核的法律依据和要求。提请复核的法律依据，要根据提请复核的对象来决定，提请复核关于不批

36、准逮捕决定，就援引我国刑事诉讼法第70条作依据；提请复核关于不起诉决定，就援引我国刑事诉讼法第144条作依据。在引用法律条款之后，明确提出复核的请求，即写明“特别提请你院对此案进行复核”。 3尾部。以送达用语“此致”“人民检察院”加以表述。在年月日上面加盖公安局公章。最后的附注项目为：“附本案卷宗共卷页。”,第三章 人民检察院法律文书 检察文书,本章重点 一、刑事案件立案法律文书 二、刑事案件侦查法律文书 三、刑事案件公诉法律文书,一、人民检察院法律文书的概念 人民检察院法律文书，简称检察法律文书，是各级人民检察院为实现检察职能，依法制作的具有法律效力和法律意义的司法公文。 人民检察院法律文书

37、的性质与作用，是由人民检察院的性质及职能决定的。,第一节 概述,二、人民检察院法律文书的概况 最高人民检察院于2002年1月对原规定的刑事、民事、行政等各种法律文书格式，再次作了全面、系统的修改，并印发了人民检察院法律文书格式(样本)。共规定了刑事法律文书(包括立案、侦查、公诉、执行、申诉、赔偿等)139种，民事、行政法律文书15种，通用法律文书5种。共计159种文书，为现行的检察文书。,三、人民检察院法律文书的分类 1.按照案件诉讼性质的不同，可以分为刑事案件使用的检察文书，民事、行政案件使用的检察文书和刑事、民事、行政案件皆可使用的文书三部分。 2.按照文书重要程序和对外公开与内部使用的不

38、同，刑事案件的法律文书，又可以分为法律文书和诉讼内部工作文书两部分。,3.按照文书的性质、作用、诉讼阶段的不同可分为：立案文书；侦查文书；强制措施文书；起诉和出庭文书；抗诉文书；监所检察文书；控告申诉检察文书；刑事赔偿文书；审批延长羁押期限文书和其他文书。民事、行政法律文书，可以分为民事检察文书，行政检察文书。 4.按照业务部门分工和案件来源的不同，可分为刑事检察文书；直接受理侦查(反贪污贿赂与渎职侵权检察)案件文书；监所检察文书；控告申诉检察(包括刑事赔偿)文书和民事、行政检察文书。 5.按照文书制作形式的不同，分为文字叙述式文书(如起诉书)、填充式文书(如批准逮捕决定书)和表格式文书(如送

39、达回证)等。,四、制作人民检察院法律文书的总要求 (一)准确规范 (二)严格依法 (三)说理充分 (四)办理及时,第二节 刑事案件立案法律文书,一、立案决定书 (一)立案决定书的概念、功能 立案决定书，是指人民检察院对本院管辖范围内的案件线索，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，决定立案侦查时，制作的检察文书。 (二)立案决定书的结构、内容和写作方法 立案决定书为两联填空式文书，第一联为存根，填写比较简易，应按格式内项目的填写要求，在项目后的空白处填写相应的内容即可。第二联为正本。,正本联的内容结构和写法是： 1.首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称，即：立案决定书。 文书

40、编号，即“检立号”。“检”字前的空格内填写人民检察院的代字。“立”字前的空格内填写办案部门的代字。括号内填写年度，如2003。不要简写为03。“号”字前的空格内填写立案决定书的顺序号(各种文书的编号方法与此相同，以下文书不再重复)。,2.正文。包括两部分内容。 法律依据。 对于贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供，报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪的案件，引用我国刑事诉讼法第83条、第86条。 对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，经省级以上人民检察院决定直接由本院受理的，引用我国刑事诉讼法第

41、18条第2款、第83条和第86条。,决定事项。即“本院决定对犯罪嫌疑人涉嫌一案立案侦查”。依照顺序在空格内填写犯罪嫌疑人的姓名(如为共同犯罪应填写所有犯罪嫌疑人姓名)和其所涉嫌的罪名。写涉嫌罪名时，不写“罪”字。 3.尾部。包括： 检察长及其签名或盖章。 制作文书的年月日。 人民检察院的院印 (三)立案决定书的制作份数和送达、归卷要求,二、批准直接受理决定书 (一)批准直接受理决定书的概念、功能 批准直接受理决定书，是指省级以上人民检察院对下级人民检察院的提请批准直接受理书经过审查，认为符合法律规定的条件，决定批准下级人民检察院直接受理案件时，所制作的检察文书。 (二)批准直接受理决定书的结构

42、、内容和写作方法 批准直接受理决定书为三联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本。,(三)批准会见在押犯罪嫌疑人决定书的制作份数和送达、归卷要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位，每批准会见1名犯罪嫌疑人制作一书四联。正本联送达申请律师；副本联附卷；存根联统一保存；通知联送达羁押犯罪嫌疑人的看守所。 三、拘留决定书 (一)拘留决定书的概念、功能 拘留决定书，是指人民检察院在办理直接受理侦查案件的过程中，依法决定拘留犯罪嫌疑人时所制作的文书。,(二)拘留决定书的结构、内容和写作方法 本文书为四联填充式文书。拘留决定书第一联为存根、第二联为副本、第三联为正本、第四联为回执。现将拘留决定书正本

43、的内容结构和写法讲述如下： 1.首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称，即拘留决定书。 文书编号，即“检拘号”。,2.正文。包括： 犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日及居住地。 犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。 制作文书的法律依据。即我国刑事诉讼法第132条。 决定事项及要求，即“本院决定对其刑事拘留，请即执行。” 3.尾部。包括： “此致公安局(执行拘留的公安机关名称)”。 制作文书的年月日。 盖人民检察院印。,(三)拘留决定书的制作份数和送达、归卷要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位制作一书四联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由执行机关执行后退回人民检察院附卷。 四

44、、逮捕决定书 (一)逮捕决定书的概念、功能逮捕决定书，是指人民检察院在办理直接受理侦查的案件过程中，依法决定逮捕犯罪嫌疑人时，所制作的文书。 (二)逮捕决定书的结构、内容和写作方法,1.首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称，即逮捕决定书。 文书编号，即“检捕号”。 2.正文。包括： 犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的罪名。 制作文书的法律依据。即刑事诉讼法第60条和第132条。 决定事项及要求，即“决定予以逮捕。”,3.尾部。包括： “此致”执行逮捕的公安机关名称。 制作文书的年月日。 盖人民检察院印。 “附”项，即犯罪嫌疑人基本情况。包括：犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、民族、职业(工作单

45、位及职务)、现住址、身份证号码等。 (三)逮捕决定书的制作份数和送达、归卷要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位制作一书四联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由执行机关执行后退回附卷。,五、逮捕案件审查报告 (一)逮捕案件审查报告的概念、功能 逮捕案件审查报告，是指人民检察院承办案件的检察人员对提请批准逮捕或审查逮捕的案件进行审查后，将所审查认定的案件事实、证据情况及是否应当逮捕的意见报请检察长审定时，所制作的诉讼内部工作文书。,(二)逮捕案件审查报告的结构、内容和写作方法 本文书为文字叙述式文书。其内容结构及写法是： 1首部包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称。为了

46、格式规范，实际工作中，可以只印首部内容作为本文书的首页，正文内容可以手写或打印。本文书没有编号，实际工作中可以不编，也可以按批捕案件顺序编号。,2.案由、案件来源及承办审查情况。本文书以案件为单位制作。本部分已在格式中规定了程式，应当统一按要求内容填写。有其他重要相关情况，也可以写明。 3.犯罪嫌疑人基本情况。 4.本案揭发和破案简要经过。 5.经审查认定的本案犯罪事实及证据，这是本文书的重点。就逮捕案件审查报告而言，其叙述事实分为两种：（1）符合逮捕条件的犯罪事实。（2）不符合逮捕条件的案件事实。,6.结论性意见。在客观、准确写明案件事实、证据的基础上，在本部分应当对各个犯罪嫌疑人的行为性质

47、、危害、证据、法律责任、是否符合逮捕条件及其理由等，分别归纳分析，提出明确意见。 7.尾部。应当由承办本案的检察人员签名，写明审结时间，以表明责任。 (三)逮捕案件审查报告制作份数和归卷要求 本文书制作一份。归检察内卷。,六、批准逮捕决定书 (一)批准逮捕决定书的概念、功能 批准逮捕决定书，是指人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后，依法批准逮捕犯罪嫌疑人时，制作的文书。 (二)批准逮捕决定书的结构、内容和写作方法 本文书为四联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本，第四联为回执。其内容结构和写法如下：,1首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称：第

48、一联为批准逮捕决定书(存根)；第二联为批准逮捕决定书(副本)；第三联为批准逮捕决定书；第四联为批准逮捕决定书(回执)。 文书编号，即“检批捕号”。 送达机关名称：二联及三联填写提请逮捕的公安、国家安全机关名称；第四联填写作出批准逮捕决定的人民检察院名称。,2正文。第一联按内容填写。其中的“批准人”、“承办人”、“填发人”三项，由本人签名并写明时间。 第二联、第三联内容相同。包括： (1)公安机关提请批捕的时间、文书编号及犯罪嫌疑人姓名，即：“你局(处)于年月日以号提请批准逮捕书提请批准逮捕犯罪嫌疑人。” (2)人民检察院的审查意见，即：“经本院审查认为，该犯罪嫌疑人涉嫌犯罪”，这里填写检察机关

49、审查认定的罪名。,(3)法律根据。即符合中华人民共和国刑事诉讼法第60条规定的逮捕条件。 (4)决定事项。即：“决定批准逮捕犯罪嫌疑人。请依法立即执行，并将执行情况三日内通知本院。” 第四联是批准逮捕决定书的回执。内容包括： 法律根据，即根据中华人民共和国刑事诉讼法第68条的规定。 公安机关执行情况。即“现将我局执行你院号批准逮捕决定书的情况通知如下：”。执行情况应填写准确、详细。如已经逮捕的，应写明何时逮捕，现羁押于何处；尚未逮捕的，应写明未能执行的原因。,3.尾部。第一联不加盖公章，因为检察长作为“批准人”已有签名；第二、三联写明制作文书的年月日并盖院印；第四联由执行机关填写制作文书的年月

50、日并盖章。 (三)批准逮捕决定书制作份数和送达、归卷要求 本文书以一人为单位制作，每批准逮捕一人制作一书四联。第一联由承办部门保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关执行，第四联由执行机关填写后退检察院附卷。,七、应当逮捕犯罪嫌疑人意见书 (一)应当逮捕犯罪嫌疑人意见书的概念、功能 应当逮捕犯罪嫌疑人意见书，是指人民检察院在审查公安机关提请批准逮捕的案件中，对发现应当逮捕的犯罪嫌疑人而公安机关没有提请批捕的，依法向公安机关提出追捕意见时，所制作的法律文书。,(二)应当逮捕犯罪嫌疑人意见书的结构、内容和写作方法 本文书为文字叙述式文书。根据最高人民检察院印发格式(样本)，其内容结构及写法是： 1

51、首部。包括：制作文书人民检察院名称。文书名称。文书编号。即“检捕意号”。提请批准逮捕的公安机关名称。 2.正文。包括（1）案件来源。（2）应当逮捕犯罪嫌疑人的犯罪事实及证据。 (3)结论性意见。 3.尾部。写明制作文书的年月日，并加盖人民检察院院印,(三)应当逮捕犯罪嫌疑人意见书制作份数和送达、归卷要求 本文书以案件为单位制作二份。送达提请批捕的公安机关一份，归检察内卷一份。 (四)注意事项 应当逮捕犯罪嫌疑人意见书，仅适用于有证据证明有犯罪事实、且符合逮捕条件的漏捕的犯罪嫌疑人。对于尚不符合逮捕条件，需要立案继续查证的，可以使用其他相应文书或适合的方式提出意见。,八、不批准逮捕决定书 (一)

52、不批准逮捕决定书的概念、功能 不批准逮捕决定书，是指人民检察院对公安机关等侦查机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪，依法作出不批准逮捕决定时，所制作的文书。 (二)不批准逮捕决定书的结构、内容和写作方法 不批准逮捕决定书为四联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本，第四联为回执。,1首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称。 文书编号，即“检不捕号”。 送达机关名称，即提请批捕的公安机关名称。 2正文。包括： (1)公安机关提请批捕的时间、文书编号及犯罪嫌疑人姓名，即“你局(处)于年月日以号文书提请批准逮捕犯罪嫌疑人”。 (2)人民检察

53、院的审查意见，这一段是本文书的重点。,(三)不批准逮捕决定书制作份数和送达、归卷要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位，制作一书四联。第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由公安机关填写后退回附卷。,(3)作出不批捕决定的程序法依据。即根据中华人民共和国刑事诉讼法第68条的规定。 (4)决定事项，即“决定不批准逮捕犯罪嫌疑人”。 (5)要求事项，即“请依法立即执行，并在三日内将执行情况通知本院”。 3.尾部。包括：制作文书的年月日。盖人民检察院院印。 (三)不批准逮捕决定书制作份数和送达、归卷要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位，制作一书四联。第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公

54、安机关，第四联由公安机关填写后退回附卷。,九、不予批准逮捕决定书 (一)不予批准逮捕决定书的概念、功能 不予批准逮捕决定书，是指人民检察院对公安机关提请逮捕的犯罪嫌疑人进行审查后，认为案件事实不清、证据不足，不应批准逮捕犯罪嫌疑人，要求公安机关补充侦查，或认为犯罪嫌疑人没有逮捕必要时，作出不予批准逮捕决定时，所制作的文书。,(二)不予批准逮捕决定书的结构、内容和写作方法 不予批准逮捕决定书为四联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本，第四联为回执。现将正本联的内容结构及写法讲述如下： 1.首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称。 文书编号即“检不予批捕号”。 送达机关

55、名称，即提请批捕的公安机关名称。 2.正文。包括： 公安机关提请批捕的时间、文书编号及犯罪嫌疑人姓名，即“你局(处)于年月日以号文书提请批准逮捕犯罪嫌疑人”。,人民检察院的审查意见。这一段是本文书的重点。应当根据具体情况填写，要具体写清不予批准逮捕的理由，包括事实理由和法律根据。由于不予批准逮捕的案件，事实情况不同，法律规定也不同，因此写法上一定要有针对性。具体如何写，可参照不批准逮捕决定书的写法。 作出不予批准逮捕决定的程序法依据。即根据中华人民共和国刑事诉讼法第68条的规定。 决定事项，即“决定不予批准逮捕犯罪嫌疑人”。 要求事项，即“请依法立即执行，并在三日内将执行情况通知本院”。,3.

56、尾部。包括：制作文书的年月日及本院院印。附项。对人民检察院作出不予批准逮捕决定中，需要补充侦查的，应写明，“附：不予批准逮捕案件补充侦查提纲”。 (三)不予批准逮捕决定书制作份数和送达、归卷要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位，制作一书四联。第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由公安机关填写后退回附卷。,十、批准延长侦查羁押期限决定书 (一)批准延长侦查羁押期限决定书的概念、功能 批准延长侦查羁押期限决定书，是指上一级人民检察院或省、自治区、直辖市人民检察院对下级人民检察院、公安机关提请批准延长犯罪嫌疑人侦查羁押期限的案件进行审查后，决定批准延长时，所制作的文书。,(二)批准延

57、长侦查羁押期限决定书的结构、内容和写作方法 批准延长侦查羁押期限决定书为三联填空式文书。第一联为存根，应按格式内规定项目的填写要求，在空白处填写相应的内容。第二联为副本，第三联为正本。正本联和副本联文书的格式，除副本联应在文书名称下方标明“(副本)”字样外，完全相同。,正本(第三联)的内容结构和写法是： 1首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称，即批准延长侦查羁押期限决定书。 文书编号，即“检准延号”。 提请延长羁押期限的单位名称。,2正文。包括案件来源、法律依据和决定事项三部分： (1)案件来源。包括：报送单位名称，可简称“你局(处)”；提请批准延长期限的年月日；提请的文书编号；

58、被羁押犯罪嫌疑人的姓名。 (2)法律依据。写明作出批准延长侦查羁押期限决定所依据的刑事诉讼法相应条款，如我国刑事诉讼法第124条。 (3)决定事项。包括：被羁押的犯罪嫌疑人姓名；决定批准延长侦查羁押期限的总天数(如：1个月)；决定批准延长的起止年月日。 3尾部。包括：发出文书的年月日。本院院印。,十一、重新计算侦查羁押期限决定书 (一) 重新计算侦查羁押期限决定书的概念、功能 重新计算侦查羁押期限决定书，是指人民检察院对于直接受理侦查的案件，在侦查期间发现被逮捕的犯罪嫌疑人另有重要罪行，决定自发现之日起重新计算侦查羁押期限时，所制作的文书。 (二)重新计算侦查羁押期限决定书的结构、内容和写作方

59、法 重新计算侦查羁押期限决定书为四联填空式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本，第四联为重新计算侦查羁押期限通知书。其存根联应按格式内项目的填写要求，在空白处填写相应的内容。正本联和通知联内容大体相同。现将正本(第三联)的内容结构和写法讲述如下：,1首部。包括： 制作文书的人民检察院名称。 文书名称。 文书编号，即“检重计号”。 2正文。包括： 本院原发出的逮捕决定书的时间及文号。 犯罪嫌疑人的姓名及其涉嫌罪名。 侦查中又发现其另外犯有的何种罪行嫌疑。 决定重新计算侦查羁押期限的法律根据和重新计算侦查羁押期限的起始时间。,3尾部。包括： 制作文书的年月日。 人民检察院院印。 向犯罪嫌疑人宣布的时间。文字表述为“本决定已于年月日向我宣布”。 犯罪嫌疑人签名或盖章。 宣告人姓名。 (三)重新计算侦查羁押期限决定书的制作份数和送达、归卷要求 本文书以案件为单位制作一书四联。第一联统一保存备查；第二联审查逮捕部门附卷；第三联向犯罪嫌疑人宣布后附卷；第四联送达看守所。,十二、侦查终结报告 (一) 侦查终结报告的概念和功能 侦查终结报告，是指人民检察院对直接受理侦查的刑事案件，通过侦查认为案件已经查实，侦查可以终结时，所制作的总结性报