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1、第二章 工程建设项目管理基础,第一节 项目与项目管理,什么是项目？,问号？,一件工作是不是项目，不完全取决于它本身，而是取决于做他的人！ 工作和生活中的事务错综复杂，大致可以分为两类： 一类是天天如此，不断地重复，看不到结束的日子。比如：流水线生产产品、士兵站岗、麦当劳师傅炸薯条 我们称此类事务为：常规业务。 而另一类，每次做的事务都有独特性，且持续时间有限，达到目的之后便告结束，只做一次，不再重复。比如：士兵参加一次战斗，交警处理一起交通肇事案。中央电视台组织一次春晚，我们称此类事务为：项目。,1、项目 定义： 英国标准化协会（BSI） 项目：“具有明确的开始和结束点，由某个人或某个组织所从

2、事的具有一次性特征的一系列协调活动，以实现所要求的进度、费用以及各功能因素等特定目标。 美国项目管理协会(PMI) 项目:为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目的“临时性”是指项目有明确的起点和终点，临时性并不一定意味着持续时间短。igzde特征 国际项目管理协会(IPMA) 项目：为了在一定的时间和成本制约下，按一定的质量标准实现既定的可交付成果，而开展的工作。,项目定义的特征表现为： 1、一次性 2、目标性 3、约束性 4、寿命周期性 5、多活动性,新产品或新服务的开发项目 技术改造与技术革新项目 组织结构、组织模式的变革项目 科学技术研究与开发项目 信息系统的集成与开发项目

3、 建筑物、设施或民宅的建设项目 大型体育比赛项目或文娱演出项目 举办各种类型的活动，如一次会议、一次晚宴、一次庆典等 新企业、新产品、新工程的开发 进行一次旅行、解决某研究课题、开发一套软件,问号？,典型的项目有哪些？,目的性 寿命周期性 依赖性 独特性 冲突性 渐进明细（也称复杂性）,项目的特点,2、项目生命期 项目经理或项目的组织可以把任一个项目划分成若干个阶段，以便有效地进行管理控制，并与执行组织的日常运作联系起来。这些项目阶段合在一起称为项目生命期。 项目生命期可以根据所在组织或行业的特点，或者所用技术的特性，来确定或调整项目生命期。虽然每个项目都有明确的起点和终点，但其阶段的划分和具

4、体的可交付成果以及项目期间的活动会因项目的不同而有很大差异。,PMBOK2008提出的项目生命周期,项目生命期的特点： 项目阶段一般按顺序首尾衔接，通常根据某种形式的技术信息传递或技术部件交接来确定。 人力投入和费用。项目开始时投入低，随后增高，在项目接近收尾时迅速降低。 项目开始时，成功的完成项目的可能性最低，风险和不确定性最高；随着项目继续执行，成功地完成项目的可能性通常都逐渐上升。 项目开始时，项目利害关系者对项目产品最后特点和项目最后费用的影响力最强，而随着项目的进展，这种影响逐步减弱，造成这种现象的主要原因是，随着项目的进展，变更计划和纠正错误的代价通常与日俱增。,项目时间,程度,变

5、更的代价,利害关系着的影响,进行项目进行描述: 项目的时限 包括一个项目的起点和终点，以及一个项目各个阶段的起点和终点。 项目的阶段 包括一个具体项目主要阶段的划分和各个主要阶段中具体阶段的划分，这种阶段划分将一个项目分解成一系列前后接续，并且便于管理的项目阶段。 项目的任务 包括项目各个阶段的主要任务和项目各阶段主要任务中的主要活动等。 项目的成果 项目生命周期同时还需要明确给出项目各阶段的可交付成果。这同样包括项目各个阶段和项目各个阶段中主要活动的成果。,产品生命期与项目生命期是一个概念吗?,项目生命周期,开始 阶段,中间阶段,最后 阶段,构思,运作,经营 计划,产品 生命期,产品,升级,

6、一个产品生命期可以包括两个甚至更多的项目生命期,3、项目利害关系者（项目干系人） 一个项目会涉及到许多组织、群体或个人的利益，这些组织、群体或个人都是这一项目的相关利益主体或叫相关利益者。,定义：项目干系人是积极参与项目或其利益可能受项目实施或完成的积极或消极影响的个人或组织。,一个项目的主要相关利益主体通常包括下述几个方面: 项目的业主；项目的客户；项目经理；项目实施组织与项目团队； 项目的供应商、贷款银行、政府主管部门，项目直接或间接涉及的 市民、社区、公共社团等。,项目利害关系者对于项目的影响，存在积极和消极的情况都有可能。 项目利害关系者在参与项目时的责任与权限大小变化很大，并且在项目

7、生命期的不同阶段也会变化。 项目经理必须尽可能管理利害关系者的期望。,思路,识别利益相关者,识别利益诉求,针对利益方影响力排序,按2：8法则，选取前20%,提出具体对策,4、项目管理 定义：项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。,对象、目的,是一种管理方法体系,任务、职能,运用系统的理论与思想,项目管理的职能主要由项目经理执行,项目管理的基本内容： 项目定义 项目计划 项目计划的执行 项目控制 项目结束,项目是在什么问题或机会下被提出来的？ 项目的目的是什么？ 为实现这一目的，需要完成哪些相应的

8、目标？ 如何确认项目的完成是成功的？ 是否存在可能影响项目成功的条件、风险和障碍等？,完整的项目计划会清楚地说明将要做什么、如何去做、由谁来做、在合适做、在什么地方做、需要什么资源和花费多少资金。 计划可以降低不确定性 计划可以提高效率 制定计划是我们更好的理解项目的目的和目标,问题分析程序 正式的变更管理程序,项目是按它的要求者所要求的那样做的吗？ 项目是按项目经理要求的那样做的吗？ 项目班子是根据计划完成项目的吗？ 获得了哪些有助于今后项目的信息 项目管理方法起到了怎样的作用？项目班子合作得怎样？,项目管理的思维方式： 技术与理念 时间非长河 经验不是用来抄的 做事情宁愿“说着难做着容易”

9、 目标要细化 发展应该是跳跃式的,项目管理过程组 启动过程组。获得授权，定义一个新项目或现有项目的一个新阶段，正式开始该项目或阶段的一组过程。 规划过程组。有助于从完整和把握程度不一的多种来源中收集信息。项目管理计划是规划过程组的成果之一，其重点是研究范围、技术、风险和费用的所有方面。 执行过程组。用来完成项目管理计划中所确定的工作以便满足项目要求的各个过程所组成。 监控过程组。跟踪、审查和调整项目进展与绩效，识别必要的计划变更并启动相应变更的一组过程。 收尾过程组。为完结所有过程组的所有活动以正式结束项目或阶段而实施的一组过程。,项目管理过程组,监控过程相对独立于启动过程组、规划过程组、执行

10、过程组、 收尾过程组循环体系。 监控过程组应由组织和项目团队经理双重管理。,项目生命周期与管理过程组的关系是怎样的？,问号？,项目生命周期与项目管理过程组的起点和终点是一致的 项目管理过程组在项目生命周期的各阶段重复,项目生命期与项目管理过程组的区别,5、项目管理的知识要求 项目管理知识体系 应用领域知识领域知识标准和规章制度 通用管理知识与技能 处理人际关系技能 理解项目环境,第二节 工程建设项目管理,1、工程建设项目 概念： 需要一定量的投资，经过前期策划、设计、施工等一系列程序，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性事业。,特征：,一次性,约束性,目标性,寿命周期性,活

11、动的多样性,投资大,周期长,不确定因素多，风险大,项目参与人员多,项目管理及其重要,工程建设项目类型 工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：,建筑工程项目 公路工程项目 . . . 水电工程项目,（建设部将其按专业划分为33种类型 ）,国家预算类拨款 国内贷款 利用外资 自筹及其它 BOT,新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目,住宅建筑 公用性建筑 工业建筑 交通与城市基础设施工程,单项工程 单位工程 分部工程 分项工程,针对不同的参与方给出的“工程项目”界定 作为一项固定资产投资活动，涉及到从项目构思、策划、实施、使用直至终止的全过程，突出了建设阶段和使用

12、阶段：工程项目。 针对投资业主而言，作为一项固定资产投资活动，涉及从项目构思、策划、实施到项目建成交付使用为止，仅突出建设阶段：工程建设项目 针对设计单位而言，重点在设计阶段：工程设计项目 针对承包商而言，会根据承包商和建设单位的合同规定，设计不同的工程承包范围，主要在建设阶段：施工承包项目 针对监理单位而言，是特殊的参与方，受建设单位的委托在工程建设的不同阶段从事管理工作：工程监理项目,对于同一个工程项目，涉及不同的参与方，由于承担的工作 任务不同，而且这些工作又属于项目的不同阶段，因此各方所 理解的工程项目是不同,工程建设项目的全生命周期与建设生命周期,建设程序图（基本建设程序）,2、工程

13、建设项目管理 定义： 是以工程建设项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现工程建设项目目标，根据工程建设项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。,不同类型工程项目管理的主要区别,工程建设项目管理与一般生产管理的区别,工程建设项目管理的基本目标就是有效利用有限资源，用尽可能少的费用和尽可能快的速度建成该项目，使其实现预定的质量（功能）。因此，工程建设项目管理基本目标体系最重要的三个方面：即质量（功能）目标、工期目标和费用目标，它们共同构成工程建设项目管理的目标体系。 三大目

14、标的特征： 三者共同构成工程建设项目管理目标系统，互相联系，互相影响，某一方的变化必然引起另外两方的变化。 这三个目标在项目的策划、设计、计划过程中经历由总体到具体、从概念到实施、从简单到详细的过程。 工程建设项目管理必须保证三者结构关系的均衡性和合理性，任何强调最短工期、最高质量、最低费用都是片面的。,工程建设项目三大目标,管理 职能,管理 目标,费用,质量,工期（进度）,计划,组织,协调,控制,决策,设计,施工,验收,工程建设项目管理系统结构图,项目阶段,第三节 工程项目管理的主体关系,1.工程项目管理的主体单位 四个范畴 （1）业主的工程建设项目管理 （2）承包商的工程承包项目管理 （3

15、）设计单位的工程设计项目管理 （4）政府对工程项目的管理,代表不同利益的各参与方项目管理的比较,2、业主对工程建设项目的管理 职能：,决策职能,控制职能,协调职能,组织职能,计划职能,为业主服务的项目管理 前期工作的管理 （1）组织编写项目管理规划和项目管理细则，报甲方批准后在项目管理工作中实施； （2）收集整理项目前期的有关审批文件、报告、合同； （3）协助甲方进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定； （4）协助甲方洽谈和签订工程可行性研究报告阶段的专项评估报告合同并监督实施； （5）协助甲方完成项目立项和工程可行性研究的审批工作。,设计阶段(含初步设计和施工图设计)的管理 （1）设

16、计进度的跟踪检查； （2）协助甲方提出工程设计要求，起草并协助签订勘察设计合同； （3）组织初步设计评审, 协助办理初步设计报批手续；（4）配合政府有关部门审查设计概算； （5）检查政府各项审批意见的执行情况和勘察设计审查情况。,施工阶段的管理 （1）检查工程质量保证体系、安全保证体系的运行情况和廉政协议的执行情况，督促监理、承包商建立并执行质量管理、安全文明施工管理、廉政建设等规章制度和措施； （2）督促检查项目管理、施工、监理单位的组织机构完善情况； （3）审查监理上报的重要工序或关键部位的施工技术方案； （4）按规定审核监理上报的已完成并通过质检验收、资料齐全的工程计量文件，建立工程计量

17、台账和建设资金支付台账； （5）建立管理工作月报制度，逐月检查进度计划完成情况，按期进行工程计量；以项目管理月报的形式向甲方书面报告工程进度、工程款支付、资金使用计划、质量、安全、廉政等各项工作情况；,（6）负责审核监理上报的工程变更，完善工程量清单的单价变更或项目增减的报批手续，处理工程索赔； （7）参与工程（中间）交工验收，督促监理、承包商及时整理施工中的质量记录和验收及质检签证资料； （8）做好台风、暴雨等预报工作，防患于未然，并负责与保险公司协调赔偿事宜（如果有）； （9）对工程设计、变更等提出合理化建议； （10）协调好项目内部各参建单位之间的关系，营造一个好的内部环境； （11）组

18、织大桥通车前的荷载试验和交工验收检查工作。,缺陷责任期的管理 （1）督促监理、承包商检查工程缺陷并判别缺陷责任，进行缺陷修复； （2）督促承包商完成剩余工程施工； （3）督促监理、承包商编制竣工文件和工程结算； （4）组织工程竣工验收； （5）配合审计部门开展审计工作，组织项目后评估； （6）向甲方提交项目管理咨询总结报告。,其他管理 （1）协助甲方配合审计、监察等部门对工程建设过程的跟踪审计与监督； （2）组织施工中的各种协调或专题研究会议，但不承担会务等相关费用； （3）其他与工程建设有关的管理工作内容。,3、政府对工程建设项目的管理 政府对工程建设项目的管理是政府为了履行社会管理的职能，以有关的法律为依据，由有关的政府机构来执行的强制性监督与管理。,意义： 保证工程建设项目符合城市规划的要求，维护工程建设项