-行政法与行政诉讼法形成性考核册作业标准答案--电大专科形考标准答案-精品.doc

1、行政法与行政程序法形成性评估书作业答案电大形状考试答案工作1第一个子问题：在阐述理论的同时，注重结合自己的工作实践进行应用。答：1 .结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的应用在深圳，公安机关处罚嫖客、卖淫、拉皮条和嫖娼。我也是一名从事相关工作的工作人员，认为这种行为是不适当的，严重违反了行政法合法性原则的要求。(1)根据治安管理处罚法的授权，公安机关是能够管理社会秩序的部门。但是，没有规定公安机关有权处罚卖淫嫖娼人员。这只是规定罚款、行政拘留和警告的一种惩罚手段。作为公安机关，仍然有必要强调法律本身的规定和法律本身的授权。(2)这种行为的发生恰恰表明，在执法过程中，公安机关并没有依法执法

2、，而是按照我们的传统道德来惩罚对方。第二个问题：我们应该全面地说明成为行政主体的三个要点，并用例子加以说明。那么，作为每个人，我们如何判断对方是否是行政主体呢？那么我们必须把握行政主体的基本特征：1.行政主体享有国家行政权力，实施行政活动的组织有别于其他国家组织。全国人民代表大会不是行政主体。由于全国人民代表大会根据宪法和组织法的规定享有立法权，它显然不是行政主体，而是立法主体；那作为法院、检察院，这样的国家机关也不是。因为作为法院和检察院，根据宪法的规定，它们享有司法权，不是行政主体，而是司法主体。2.行政主体是依法以自己的名义行使行政权力的组织，主要是指作为行政主体，应当具有独立的法人资格

3、。例如，在违反治安管理处罚条例的情况下，公安局内部的公安部门通常对其进行处罚。汕头市公安局公安处是行政主体吗？它仍然不在这里。成为行政主体必须是一个能够以自己的名义行使行政权力的组织。处罚决定书上的印章实际上是汕头市公安局的。因此，由于公安部门不是行政主体，行政处罚法律关系中真正的行政主体应该是汕头市公安局。3.行政主体是能够独立承担对外法律责任的组织(1)治安联防队不能成为行政主体。因为它不能独立承担行政责任。最后，作为法院，公安机关仍然是被告方根据行政诉讼法。(2)公安局公安分局也不能成为行政主体。因为它不能独立承担行政责任。最终，法院仍将公安局列为被告。作为原告，如果要求对方国家赔偿，他

4、仍然将汕头市公安局列为行政赔偿责任机关。第三个分项：必须举例说明。3.行政救济的方式有哪些(应举例说明)答：中国的行政救济主要有两种方式，即行政救济和司法救济(一)行政救济，是指行政管理相对人请求国家行政主管机关纠正行政主体违法或不当的具体行政行为或追究其行政责任的救济方式。在中国，这主要是通过行政复议实现的。对区公安局的处罚不服，认为是违法行政行为的，可以向上级机关如汕头市公安局申请复议(二)司法机关的救济是行政诉讼，即人民法院作为司法机关，按照法定的司法权限和程序，受理行政管理相对人的诉讼请求，纠正行政违法行为，维护相对人的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院，它主要审查具体行政行为

5、的合法性，但不审查具体行政行为的合理性。也就是说，作为行政主体，它只审查与行政违法行为相关的部分，而作为法院，它可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里有一个例外，即对于明显不公平的行政处罚的行政行为，其合理性可以在这里考察。最后，改变可以直接决定。(3)行政补偿也是行政救济的重要组成部分。国家机关和国家工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害的，受害人有权依照国家赔偿法获得国家赔偿。被公安机关非法拘留的，被拘留者可以请求实施该行为的公安机关给予国家赔偿。因此，当公民的权利受到行政机关侵犯时，当事人寻求行政救济的主要途径有两种，一种是向法院提起诉讼，即司法救济，另一种

6、途径称为行政救济，主要是向本机关的上级行政机关申请复议。当然，也有可能提出具体的或附带于诉讼或复议的行政赔偿请求。工作2案例1。问题：在这种情况下，谁是行政诉讼的主体？答：本案中行政行为的主体是林业局。根据中华人民共和国森林防火条例，乡镇人民政府受权，受权组织享有法律法规赋予的具体行政权力，属于行政主体。根据中华人民共和国森林防火条例，乡镇人民政府有处罚权，可以以自己的名义行使处罚权，可以独立承担因其行为而产生的法律责任，是行政行为的主体。因此，本案的行政主体是林业局。案例2。问题：在这种情况下，用所学的知识来分析派出所的行政主体资格。答：派出所可能具有行政法上的行政主体资格。警察局属于调度机

7、构。在中国，有两种类型的派出机构：派出机构和派出机构。在行政法上，派出机构具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。然而，这并不意味着派出机构不能成为行政主体。如果法律法规授权机构，机构可能成为行政主体。就本案而言，虽然九公里派出所是韶关市公安局的派出机构，但治安管理处罚条例明确规定派出所有权警告和50元以下的罚款，因此九公里派出所具有行政主体资格，其所作的处罚在法律法规授权的范围之内，因此应当作为行政诉讼的被告，独立承担责任。案例3。问题1。北京科技大学的退学处罚是否属于行政诉讼的受案范围？2.法院命令被告在特定期限内履行一系列具有特定内容的义务是否侵犯了行政权力？3.原告田的赔偿

8、和赔礼道歉请求为何被驳回？回答：(1)。是的。北京科技大学是从事高等教育的法人，原告田镛诉请签发毕业证书和学位证书，正是因为他行使行政权力代国家向受教育者签发学历证书和学位证书而引发的行政纠纷，属于案件受理范围目前，国家对毕业生分配实行双向选择的就业政策，这意味着学生毕业后找不到工作，也挣不到收入。因此，被告北京科技大学拒绝出具证明，这仅使原告同时失去了与其同学的就业机会，但并未实际损害原告的人身权和财产权。因此，原告以北京科技大学未能按时颁发毕业证书，导致其既得利益受损为由要求赔偿经济损失的主张不能成立。原告在考试中违反了考场纪律。尽管被告北京科技大学根据事实决定退学，但并未损害原告的名誉权

9、。因此，原告起诉并请求法院责令北京科技大学道歉，并恢复其在校报上的名誉，这是不应该得到支持的。行动31.填空：1 .行政许可权的行使应以申请(行政相对人)为基础。行政主体是享有国家行政权力并实施行政活动的组织。根据行政机关管辖范围的不同，可以分为(中央)行政机关和(地方)行政机关。一个机构的民事行为和公务行为可以根据其自身行为的特征来确认：具有垂直管理性质的行为属于(公务行为)，而具有同等报酬特征的行为一般是(民事行为)。在法律意义上，行政立法必须遵循的两个原则是：(民主原则)(效率原则)。6.行政复议原则上采用(书面)审查的方式。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在

10、知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议。8行政赔偿的责任形式是(损害赔偿)。9(行政侵权)是行政赔偿责任的首要条件。10 .行政诉讼参与人包括(行政诉讼当事人)和(诉讼代理人)。当事人在不同的诉讼中有不同的称谓。在二审程序中，他们被称为(上诉人)和(被上诉人)。经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在七日内立案，并通知原告。人民法院审理行政案件，不得将调解作为必要的程序和结案方式。但是，调解可以适用于(行政赔偿)诉讼。行政判决分为(一审判决)和(二审判决)。两个选择题1、当事人之间的行政法律关系(AB)。一、行政相对人是不可或缺的；b .一方必须是行政主体一方必须是国家行政机关。权利

11、和义务是平等的2、下列各项中，不具备行政主体资格的是(D)。甲乡人民政府乙公安派出所c街道办事处d公安局法制科3、下列不属于行政权限的项目是(D)。行政处罚权行政指导权和行政审判权4.甲乙双方的违法事实和情节相同，但公安机关拘留甲方并罚款乙方50元明显不公平。此行为属于(BD)。a不同的情况，相同的处罚b相同的情况，不同的处罚。非法行为违反公平程序。5.李是县公安局的一名保安干部，他被借调到县公安局，在执行借调任务时非法剥夺了某人的人身自由。这里，(二)是行政赔偿的责任机关。a县公安局b县办事处c县人民政府D县人事处6.对限制人身自由的行政强制措施提起的诉讼，由人民法院管辖。a被告所在地b原告

12、所在地10.一旦决定送达，它将具有法律效力(a)。当事人不得对人民法院的判决提起上诉乙方对处理决定不服的，有权在接到处理决定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。当事人对决定不服的，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提起上诉。当事人对决定不服的，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。三.名词解释1.行政法律事实：是指行政法律规范规定的能够导致行政法律关系发生、变化或消除的客观现象或事实2.资格许可：是指行政主体应申请人的申请颁发一定的证明文件，允许其享有一定的资格或具备一定的能力，如律师证书等。一般来说，资格许可还包括被许可人的行为许可。3.基本行政行为：是指必须按照法

13、定方式实施或者必须具有法定形式才能生效的行为。4.行政渎职罪：又称行政渎职罪，是指行政主体及其工作人员在执行公务时所作的行政行为合法但不合理。四.简短回答问题1.行政法渊源的形式有哪些，答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性法规、地方行政法规、自治条例和单行条例；与行政法相关的法律解释；行政法的其他来源2.简述行政许可的特征答：1 .行政许可是根据申请作出的行政行为2.行政许可的内容是国家普遍禁止的活动。3.行政许可是行政主体赋予行政相对人一定法律资格或法律权利的具体行政行为。4.行政许可是一种外部行政行为5.行政许可是一项重要的行政行为3.简述一般行政监督的主要方式答：报告工作；执法监督

14、检查；审批；归档。行政复议；纪律V.讨论1.论行政主体的特征回答：1 .行政主体是享有国家行政权利并实施行政活动的组织，这是行政主体与其他国家机关和组织的区别。2.行政主体是能够以自己的名义行使行政权力的上午组织，这是行政主体与行政机关内部组织结构以及行政机关委托执行一定行政任务的组织的区别。3.行政主体是能够对抗外部世界并承担其行为所产生的法律责任的组织，是行政主体独立法人资格的具体体现，是组织成为行政主体的必要条件。在中国，行政主体包括国家行政机关和法律法规授权的组织。2.论追偿制度与赔偿制度的关系答：追偿制度与国家赔偿制度直接相关。只有当国家成为赔偿责任的主体时，国家才能行使追偿权。追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展和完善的重要体现。行政机关或者受委托的组织和个人的工作人员作为国家和行政机关的代表行使行政职权。因此，当其非法行使职权的行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法权利时，受害人不能向行使职权的个人要求赔偿，国家自然要承担赔偿责任。但是，如果受害行为人在行使职权时故意或过失造成损害，国家应行使d .县民政局根据施工合同对施工公司的行为进行奖励2、行政法的调整对象是(二)