国家行政机关 (2).pptx

1、神秘而美丽的中南海,新课导入,中南海是中海和南海的合称，是中华人民共和国的国家中枢，最高行政权力的象征和代名词,中南海的正门是南门，又称新华门，为中南海的标志，朝向长安街，门口一面五星红旗高高飘扬，门旁哨兵庄严站岗，日夜面对着车流涌动的长安街。路人的视线穿过洞开的大门，更会被毛泽东亲自书写的为人民服务五个熠熠闪烁的金色大字吸引。,第六课 我国国家机构,第三单元 人民当家作主,第2框 国家行政机关,1.能说出国家行政机关的性质及与人民代表大会的关系。 2.会列举出我国行政机关的职权范围。 3.会复述国家行政机关应当如何行使国家行政职权。,学习目标,1填空： 1）行政机关是依据宪法设立的，依法行使

2、国家_职权，组织和管理国家行政事务的_。（含义） 2）我国行政机关由_及其领导的地方各级人民政府组成。（组成） 3）国家行政机关是国家权力机关的_机关。负责贯策国家权力机关通过的有关法律、_和决定。（性质和任务）,自主预习,行政,国家机关,国务院,决议,执行,4）各级人民政府对本级_负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级_负责并报告工作。（关系） 5）行政机关_不同，职权也不同。国务院，即_ ，是我国_行政机关， _领导地方各级人民政府。 6）行政机关必须严格按照_和法律_，要坚持_必须为，法无授权_，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服_、怠政。,人民代表大会

3、,依法行政,人大常委会,最高,层级,宪法,统一,法定职责,不可为,中央人民政府,懒政,2.什么是行政机关？P81 3.我国的行政机关由什么组成？是如何组织和管理国家行政事务的？P81 4.我国的行政机关的性质及主要任务分别是什么？P82 5.各级人民政府与本级人民代表大会的关系怎样P82 6.我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？P82 7.我国行政机关的职权范围包括哪些方面？P83 8.国务院和地方各级人民政府的职权有何不同？P84 9.实践中，国家行政机关应当如何行使职权？84-85,运用你的经验P81,图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？,图1,图2,图3,公安部门,税务部

4、门,工商部门,行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。,1、 行政机关的含义、组成及任务,（1）含义,我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,（2）、组成及任务,人民代表大会制度,温故而知新,2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实

5、，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。 从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？,探究与分享：P82,权力机关,行政机关,市政府是市人大的执行机关,市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督,2、国家行政机关的性质及主要任务：P82,国家行政机关是国家权力机关的执行机关（性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定（任务）。,3、本级人民政府与本级人大之间的关系？,各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。,探究与分享：P82,近年来，我国政府不断健全医疗保障制

6、度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度,结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。,提示： 通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。 通过加强基础实施建设，为人民享有的权利提供物质保障。 通过依法行使职权，为人民谋利益。 将为人民服务真正落实到行动中等等。,行政机关为什么要全心全意为人民服务？,人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（怎样做）。,4、行

7、政机关为什么要为人民服务？P82,点拨：观点片面。政府作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，其主要任务是负责贯策执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，突出表现为“管理”；但人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化，因此，我们应积极建设“管理+服务”的政府。,微点拨：政府作为国家的行政机关，其作用就是管理。,探究与分享P83：,行政机关负有维护良好公共秩序的职责； 行政机关应当为老百姓提供优质服务； 行政机关负有市场监管职责,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。,提示： 我国的财政部门，通过拟订财税发展

8、战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策； 我国的教育部门，通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。,1、行政机关的职权有哪些？P83,根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。,提示： （1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治

9、久安。 （2）经济职能：组织社会主义经济建设。 （3）文化职能：组织社会主义文化建设。 （4）社会职能：坚强社会建设。 （5）生态职能：推进生态文化建设。,微拓展:政府的主要职能,探究与分享P83：,2016年，国务院出台“十三五”脱贫攻坚计划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。,从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？,提示： 国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。,2、行政机关的层级与职

10、权 P84,行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。,最高行政机关,国务院,统一领导,地方各级人民政府,探究与分享P84,实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。,同学甲,同学乙,同学丙,提示： 以上同学的说法是对的。 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。,3、国家行政机关如何依法行政？ P84-85,（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关

11、要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。,注意：主体只是国家行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政),探究与分享P85,宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。,提示： 宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，依法维护人民的根本利益。,（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。,3、国家行政机关如何依法行政？ P

12、84-85,（怎样加强对行政机关的监督和制约）,拓展空间P85,法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。,我国为什么要积极推进法治政府建设？,提示： 首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。 其次，积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。有助于推进政府依法行政，依法行使职权。,对应连线,学校乱收费,遇到下列问题你知道找哪些部门么？,购买到假冒伪劣产品,申请最低生活保障金,办理户口、身份证、港澳通行证、护照,住房的转让、过户

13、,A.房管局、土地局,B.公安局,C.民政局,D.质量技术监督局、工商行政管理局,E.物价局、教育局,国家权力机关的执行机关,职权范围,含义及组成,板书设计,国家行政机关,行政机关的职权,层级不同，职权不同,性质及主要任务,和本级人大的关系,管理和服务职能,政府依法行政,坚强对工作人员的监督和制约,1.我国行政机关设立所依据的法律是（ ） A宪法 B行政法规 C民法总则 D立法法,课堂练习：,A,C,2.在本节课学习过程中，同学们围绕“国家行政机关”展开了激烈的讨论。对此，认识正确的是（ ） 行政机关是国家权力机关的执行机关 行政机关科根据领导需要及时增设或撤销 我国的行政机关由国务院及其领导

14、的地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关 行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责 A B C D,3.2017年7月28日，河南省第十二届人民代表大会常务委员会听取和审议了关于全省脱贫攻坚情况的专项工作报告。河南省人民政府按照这个决议，认真组织实施全省脱贫攻坚工作，必将早日完成脱贫任务。由此可以看出 （ ） A省人大常委会审议只是在走过场，意义不大 B省人民政府是省人民代表大会的执行机关 C省人民政府比省人民代表大会常委会地位高 D省人民政府比省人民代表大会常委会作用大,B,4.下列不属于行政机关的是（ ） A街道办事处 B中国消费者协会 C镇人民政府 D工商局,B,5.同学们围

15、绕“人民代表大会与人民政府的关系”这一问题发表了各自的看法。你认为以下说法正确的有（ ） 人民政府权力大，事事都管，而人民代表大会好像没事干人民政府是国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关人民政府负责执行同级人民代表大会通过的有关法律或者决定人民代表大会是国家权力机关，人民政府由其产生、对其负责 A. B. C. D.,D,6.2017年9月30日，为确保国庆、中秋长假道路交通安全畅通，很那交警全员不休息、全员上路，启动假期全天候、巡逻勤务模式，在城市、农村重要时段、重点路段重兵布控，让酒驾、醉驾无处遁形。这种做法 （ ） A会影响人民群众国庆期间出行 B是行政机关履行职权的具体表现 C符

16、合对行政权力进行监督的要求 D可以彻底消除国庆出行安全隐患,B,7.温家宝曾向媒体和官员说过这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府 （ ） 是为人民服务的政府 是国家权力机关的执行机关 坚持对人民负责 坚持依法行政 A B C D,C,8.2017年6月28日，国务院总理李克强在第十一届夏季达沃斯论坛上表示，在推动大众创业、万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，这对政府转变职能是一个重大的考验。这表明，我国政府积极履行( ) A维护社会稳定的政治职能 B坚强市场监

17、管的经济职能 C提供公共服务的社会职能 D宣传法治的文化职能,B,9.2017年5月9日，某省住房公积金“最多跑一次”现场会召开。会议指出要运用“互联网+政务服务”，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（ ） “一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事“互联网+政务服务”体现了政府服务方式的创新 A. B. C. D.,B,10.国务院，即中央人民政府是（ ） A、我国的最高国家权力机关 B、我国的最高国家行政机关 C、社会主义民主政治的本质 D、人民当家作主的政治制度,B,11.地方各级人民政府是（ ） A是地方各级国家权力机关 B是本行政区域内人民行使国家权力的机关 C是地方各级国家权力机关的执行机关 D与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体,C,12.今年，各级政