经济应用文写作第十一讲.ppt

1、经济应用文写作,第一节 公文概述,一、公文的概念和种类,国家行政机关公文处理办法（2001年1月1日起施行）第二条规定：行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,（一）公文的含义 广义：（党政机关、社会团体、企事业单位） 狭义：（党政机关）,（二）公文的种类,1.不同的分类方法 （1）根据公文行文方向分： 上行文、下行文、平行文。 上行文：下级机关向其所属的上级机关的行文，如请示、报告。 平行文：平级机关或不相隶属的机关之间的行文，如议案、函、会议纪要。 下行文：上级机关向其下级机关的行文，如命令、

2、决定、通知、通报、批复、会议纪要等。,（二）公文的种类,1.不同的分类方法 （2）根据内容保密的程度分： 秘密、机密、绝密，公文右上角应有公文“秘密等级”的标志。 三级密制：秘密、 机密、 绝密 十年 二十年 三十年,（二）公文的种类,1.不同的分类方法 （3）根据对文件处理时限要求分： 急件、特急件，公文右上角应有公文“紧急程度”的标志。 急件： （需要标明）二到三天内 特急件： （需要标明）一天之内,（二）公文的种类,2.行政公文种类 国家行政机关公文处理办法规定了13种行政公文：令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 。,二、公文的特点和作用,（一）

3、公文的特点 1.权威性 来自于公文制发机关的权威性和合法地位。 问：下级机关必须绝对执行上级的公文？ 2.政治性 公文式国家进行建设和实施管理的重要工具。,二、公文的特点和作用,（一）公文的特点 3.程式性 公文必须履行规范的程序方为合法有效。 问：公文必须用印才能生效吗？ 4.时效性 有效：特定的时间期限内 无效：过了特定的时间期限，或被新的公文取代。,二、公文的特点和作用,（二）公文的作用 1.发布法规的作用 行政管理工作需要有各种行政法规，各种行政法规是以公文形式制发。 2.管理和指导作用 行政公文式传达政令的工具。,二、公文的特点和作用,（二）公文的作用 3.宣传和教育的作用 4.联系

4、和沟通作用 公文是行政机关上下左右之间进行公务联系、沟通的重要手段。 5.依据和凭证作用,公文的基本构成要素 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、反线等部分组成。 这些要素可分成三大部分：文首、主体、版记。,文首 主体 版记,（一）文首 即红色反线（包括红色反线）以上的部分。包括份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线。,秘密等级和保密期限,份号,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,红色反线,（二）主体部分 主体部分包括

5、公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识（公章）、附注七项。,公文标题,主送机关,公文正文 仿 宋体,成文时间,公文生效标识（落款、公章）,附 件,附注,（三）版记部分 版记部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、印刷份数、黑色反线。,主题词,抄送机关,印发机关,印发时间,印刷份数,黑色反线,份号：表示此文件为所印发的共X份中的第几份。例如：001 表示此份文件所印发的百位数文件中的第1份。 注意，份号不能写成下面的几种形式： 份号：001 （ X ） 第001号 （ X ）,包括两个部分：秘密等级和保密期限。中间用实心星号隔开。书写格式为：,紧急程度一般分为特急、急件

6、、一般。 紧急程度为特急、急件的公文需要在眉首右上角标明，一般文件省略此项、不用标注。 格式为： 特 急 急 件 两个字中间需要空一格。,发文机关标识 表明此文件由什么单位发出，由发文机关名称+文件二字组成。红色，宋体，居中。,红色反线 是眉首与主体部分的分界线，比版记部分的黑色反线略粗。,发文字号 格式为：发文机关简称年份序号，仿宋体。表示该机关该年中所发出的第几号文件。 粤政200915号 表示：广东省人民政府2009年所发出的第15号文件。 川政办201037号 表示：四川省人民政府办公厅2010年所发出的第37号文件。 上海市明辉电缆公司2010年所发出的第16号文件，写为： 沪明缆司

7、201016号,几种错误的发文字号写法： 1、粤政（2009）15号 2、粤政（2009）015号 3、川政办2010第37号 4、川政办发201037号,签发人 签发人三个字和冒号为仿宋体，签发人的姓名用楷体。 与前面的发文字号处在同一行，中间空两格，发文字号和签发人共同居中。 有的文件可以不写签发人，那么发文字号单独居中。 上行文一般应标识签发负责人姓名。,公文标题 1、完整式标题： 发文机关事由文种 国务院关于加强水土保持工作的通知 2、不完整式标题： 事由文种： 关于举行阅兵式的通知 3、发文机关文种： 中华人民共和国主席令 4、仅用文种：主要是公告性的公文，泛行文：如：公告,主送机关

8、：行文的对象，也就是承办或受理这一公文的收文机关。,抄送机关：除主送机关之外的其他需要知晓该公文的机关 。可以是上级、下级、不相隶属机关。相互之间用逗号隔开。,附件 正文结束后另起一段、首空两格，然后将附件名称写出，跟正文一样用仿宋体字。每行只写一个附件的名称。 如果只有一个附件，写为： 附件：2009年先进工作者名单 如果有两个和两个以上的附件，前面需要加序号，写为： 附件：1、2009年先进工作者名单 2、2010年工作计划 注意，格式图中的“（一份）”不出现在正式的公文中，只作为提醒，正式的文件中需要省略。,落款、日期、公章 1、落款单位名称如果与文首中的发文机关名称一致，可以省略；如果

9、不一致，必须写明。 2、日期中的数字要使用汉字数字，其中年份中的“零”用圆圈“O”表示。2010年10月5日应写为： 二O一O年十月五日 3、落款上要加盖公章，文件方能生效。,公章的位置（一）,空一行,公章的位置（二）,空一行,公章的位置（三）,空一行,附注是对公文的使用方法、传达范围、名词术语等的说明。如： 此件发至各乡镇人民政府 此件可自行翻印 此件至X月X日自行公开 使用仿宋体字。,主题词又称关键词，由代表该公文内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的3至5个词语构成，一般不能超过5个。相互之间空一格隔开。 主题词三个字和后面的冒号使用黑体3号字，居左顶格。 冒号后面的3至5个主题词使用3号宋体字，加粗。 排列顺序：由大到小，由内容到形式。 例如：国务院关于加强水土保持工作的通知，其主题词应先标类别词“农业”，再写主要内容“水土保持”，最后标明文种“通知” ，因而写为：