2009年韶关市建筑工程质量安全监督站民主评议政风行风工作实施方案

1、少师安智字2009第09号发布了2009年韶关市建筑工程质量安全监督站民主评议政风行风工作实施方案的通知各部门：2009年韶关市建筑工程质量安全监督站民主评议政风行风工作实施方案现印发给你们，请认真贯彻执行。2009年4月28日2009韶关建设工程质量安全监督站政治作风民主评议实施方案根据市政府纠风办关于做好2009年民主评议政风行风工作的通知(韶固风名电20091号)、省建设厅印发2009年广东省建设厅民主评议政风行风工作实施方案的通知(粤建字200927号)和市建设局印发2009年市建设局系统民主评议政风行风工作实施方案的通知(韶固风字20091号)的部署，为进一步加强我站政治作风建设，规

2、范一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照上级精神和部署，围绕中心工作，着力解决建设工程质量和安全生产等社会普遍关心的问题，以人民满意为标准，切实维护人民利益，为我市建设事业又好又快发展做出贡献。坚持依靠群众和社会监督；标本兼职，综合管理；实事求是，客观公正；公开透明，力求实效；在评估组合时对其进行评估；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展。第二，组织领导(一)为加强对民主评议政风的组织领导，我们成立了民主评议政风领导小组(以下简称评议领导小组)，负责组织领导评议工作。组长：李宝琴；副组长：甄振云、钟南、王善亭；成员：曾保平、刘松生、林晖、邹锡佐、

3、周丹。(二)领导小组下设办公室(以下简称站评办)，办公室设在办公室内，负责具体评价工作计划、宣传报道、信息处理、情况汇报、联络协调、检查评估等日常工作。导演：曾保平；成员：张峰、杨嘉俊、李斌。三.评估范围这个网站的每个部门。四.评估内容(1)依法履行职责：对比与市建设局签订的韶关市区建筑工程质量、安全、文明施工监督管理责任书和韶关市建设局党风廉政建设责任书，重点评估在执行上级决策、决定和工作安排中的职责和服务的履行情况，看政令是否畅通，是否有不能执行的命令，不能重复的禁令，甚至“有上有政策，下有对策”；是否存在不履行法律规定的监管责任的行为，或者监管工作敷衍了事、仓促应对、监管不力、监管职责履

4、行不当，造成人身伤亡事故、国家和集体财产损失等严重后果，以及不良社会影响；是否有太多的程序和繁琐的程序。(2)依法收费：重点评估依法收费项目、法定条件和法定标准是否存在问题，是否存在违法减免和延误，是否存在违反收支两条线管理制度的行为，是否存在欺诈、不公平交易等违法违规操作。(3)诚信服务：重点评估员工是否存在不履行服务承诺、不遵守服务规范、降低服务标准等问题。(4)事项披露：重点评估员工是否存在未按要求向公众披露程序、服务承诺、收费项目、收费标准和收费依据等问题。(5)工作效率：与韶关市建设局机关效能八项制度相比，重要的是评估员工是否缺乏时间观念和效率意识，工作是否被延迟；纪律松弛，作风松散

5、，通常上班迟到早退等。在做事的过程中，是否要认真、细心、负责、脚踏实地、脚踏实地；是否对每件事都做出回应并执行每件事。(6)服务态度：与韶关市建设局机关效能八项制度相比，重要的是评价你能否积极做实事，为群众做好事，积极解决群众反映的问题；是否存在态度僵硬、拖沓、搪塞、扯皮等问题，“门难进、脸丑、事难、话丑”。是否有繁琐的手续和不良的服务态度；是否存在工作人员不负责任，不按照首问负责制咨询客户的现象；是否有故意挤压、卡住或拖拉；是否有“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱赞助”的行为；是否有违反程序或超过时限和权限的情况。(七)廉洁：重点评价单位是否存在政令不畅、不能严格遵守市委、市政府和市建设局规定的现

6、象；领导班子是否严格遵守党风廉政建设的各项规定；是否存在“权力寻租”和商业贿赂现象；是否有违反韶关市建设局直属单位财务和资产管理暂行规定，是否有“小金库”、账外账户、账外对象等。是否存在刁难群众、利用职权“吃拿卡举报”等问题。V.评估方法党风廉政民主评议采取单位自评、评议小组暗访和集中评议相结合的方式。根据考核内容，将各分值的比例转化为被考核单位的综合得分。集中考评采用统一评分形式，由考评小组成员按照“好”、“好”、“一般”、“差”四个等级进行考评。最终综合评价得分以百分制为基础，分为三个部分：评价小组面对面评价占60%； 10%的被评估单位进行了自我评估；局评领导小组掌握的其他信息占30%。

7、最后，以“满意”作为评价结果，综合得分90分以上为“满意”，70-89分为“基本满意”，70分以下为“不满意”。评估小组将通过征求相关单位意见、听取单位汇报、查阅资料、问卷调查、网上调查、直接调查、暗访、调查研究、走访讨论、社会调查、民主测评、接受举报、集中评估、现场量化评分、反馈评估等形式进行“面对面”和“背靠背”评估。局党风廉政建设民主评议领导小组将把党风廉政建设民主评议确定为“基本满意”和“不满意”单位，明确整改时限，限期整改，并组织复查。各部门要高度重视，认真听取意见，及时整改，提出整改意见，责任到人。六.时间安排、方法和步骤从4月下旬至11月底，政治作风民主评议工作分为宣传发动、自查

8、自纠、实施整改、评议总结四个阶段。(一)宣传阶段(四月底至五月中)。1.实施方案是配方。4月下旬完成，有明确的目标、任务、时间安排和工作步骤。2.建立制度。4月下旬，民主评议政治作风领导小组成立，组织健全，责任到人，工作到位。3.召开动员大会。5月初，召开动员大会，提高广大干部职工的思想认识，增强他们参与政治道德行为评价的积极性和自觉性。4.营造良好的氛围。通过建立韶关市建设工程质量安全监管平台民主评议政风行风专题、墙报、专栏等有效形式，大张旗鼓地宣传政风评议的意义和作用、评议内容和要求，及时报道民主政风评议的进展和特点，为德政评议营造良好氛围1.站线评估领导小组在研究确定线评估工作重要部门和

9、岗位的基础上，督促各部门制定自查自纠工作方案，进行自查自纠。鉴定工作要与业务工作相结合，问题的整改要贯穿于鉴定工作的全过程，发现问题要及时解决，特别是群众反映的热点、难点问题。要比较考核内容和要求，做到边考核边改，先改后评，以评促改，以查促效，不断建立和完善各项工作制度和管理机制。自查自纠工作情况报告应在5月18日前上报站内评估。2.通过公布投诉电话、开设专门的意见箱、2007年以来的信访咨询、通过信函(问卷调查)查询相关监管服务对象、“群众问、自己查、同事问、领导点”等方式，广泛、及时、真实地了解和收集各类意见和建议，并根据职责进行认真梳理和分类。梳理归类情况报告应在5月27日前上报站内评估

10、。3.举行两次研讨会。6月，我站将邀请全市所有建设监理单位和特邀我站监理人员，在“摸着脉搏，找准底线”的基础上召开座谈会。6月25日前，我站政治作风建设中存在问题的书面材料已形成，并报局评估。(3)实施整改阶段(7月-9月)。1.站评办将把座谈会收集的意见和建议与自查自纠工作情况报告、梳理归类情况报告结合起来，进行整理和分类，并在6月底前研究制定可行的整改方案，报局评领导小组批准。抓好具体整改措施的落实。试着让每件事都有回音，那么每件事都会失败。用真实的整改结果迎接上级政风行风整改检查。2.根据评估办公室的日程安排，整改落实情况报告将在9月5日前上报评估办公室。(4)回顾和总结阶段(10月-1

11、1月)。1、开展自我评估活动。10月份，我站将邀请所有施工监理单位和特邀监理人员分别填写2009年行评工作测评表，对我站的政治、道德工作进行检查。2.配合好局的评估工作。11月，市政府惩教办将组织市评估小组对市建设局的系统评估进行深入调查和集中评估，认真准备报告材料，完成评估材料，积极配合局的评估活动，虚心接受检查和评估。3.车站评价领导小组对评价工作进行总结，并召开全体会议通报评价结果。表彰工作认真、成绩突出的部门和个人，对问题多、整改不力的部门给予通报批评，严肃查处违纪违规行为。七、几项要求(一)加强领导，落实责任。政风评议实行“统一领导、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则。“一把手”亲自抓，领导小组成员对分管部门负责，部门负责人对本部门进行考核；形成主管领导充分重视、部门特别重视、层层负责、层层落实的责任机制。制定详细的任务，履行职责，解决问题。(二)将评估工作与其他工作有效结合。在继续贯彻落