美国联邦政府的建立

1、第八课 美国联邦政府的建立,隆德县高级中学 康富永,考试大纲：美国共和制的建立 课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,第8课 美国联邦政府的建立 一、法律依据美国1787年宪法的颁布 （一）、美国1787年宪法颁布的背景 （二）、美国1787年宪法的内容 （三）、美国1787年宪法的评价 二、实践美国联邦政府的建立 三、发展和完善两党制的形成和发展,本课知识框架,一、法律依据美国1787年宪法的颁布 （一）：美国1787年宪法的颁布背景,1.政治前提： 2.严峻形势： 3.理论来源： 4.人心所向：,1783年，英国承认美国独立，

2、北美独立战争胜利完成。,邦联制的弊端暴露，美国面临着严峻的形势,启蒙思想的影响（孟德斯鸠）,越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立共和制国家。,一、法律依据美国1787年宪法的颁布 （一）：美国1787年宪法的颁布背景,1.政治前提： 2.严峻形势： 3.理论来源： 4.人心所向：,1783年，英国承认美国独立，北美独立战争胜利完成。,邦联制的弊端暴露，美国面临着严峻的形势,启蒙思想的影响（孟德斯鸠）,越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立共和制国家。,3、严峻形势 邦联政府既无征税权，也不掌握军队。,邦联制 一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政

3、外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。,概念解读：邦联制,知识拓展,知识迁移：,面对邦联制的弊端，当时的美国人民迫切希望建立一个统一而强大的国家，为了巩固统一和加强中央集权，可供美国人民选择的政体有哪些？同学们可不可以借鉴中国古代专制主义中央集权制度的相关经验，给当时的美国领导人提点建议？,1.颁布 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。 2.目的 建立强有力的中央政府，确保共和，防止独裁。,（二）：美国1787年宪法的颁布,第一条：第十款： 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国

4、缔结任何协定或契约. 第六条 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 -1787年宪法,问题探究1：如何建立强有力的中央政府?,请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？,宪法序言：我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。,2、它是如何协调中央和地方的权力关系？,3.内容： （1）确立联邦制中央集权与地方分权相结合。,中央集权,地方分权,联邦政府权力,各州权力,特点：,作用：,中央集权和地方分权相结合，有利于国家统一和资本主义经济的发展。,区别,制度,权力分配,中央和地方,邦联是“国

5、家的联合”， 而联邦则是“联合的国家”。,区别,制度,权力分配,中央和地方,邦联是“国家的联合”， 而联邦则是“联合的国家”。,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,如何分配中央政府的权力？,三权分立,总统,制衡权力：,国会职权：,立法权、审批权,（1）总统任命的官员, 与外国缔结的条约必须得到国会批准。（2）国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决。 （3）参议院批准总统提名的最高法院的大法官,总统职权：行政权 提名并任命政府官员，提名大法官； 领导政府、国家； 领导三军。,制衡权力： 可对国会通过的法律实行否决权； 提名大法官;国会通过的法律必须有总统签署才能生效。,最

6、高法院职权：司法权 行使最高审判权； 最高司法解释权。,制衡权力： 有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效。,司法权,最高法院,国会,分权与制衡,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,规定法院的组织和权限,总统,行政权,立法权,如何防止专制， 保障民主？,合作探究4：“隋唐时期的三省六部制”和“美国联邦政府分权与制衡”这两种政治制度的模式在本质上是否相同？请说明理由。,本质不同：隋唐时期的三省六部制本质是三省相互牵制和监督，削弱相权，保证皇权的独尊，解决的是君相矛盾；美国联邦政府的本质是三权分立学说，立法、行政

7、、司法三者独立平等，相互制衡，目的是维护民主制度，防止专制独裁。,总统,选民间接选举,任期制,掌握国家实权,元首,总统提名任命,总统,国王,世袭,终身制,“统而不治”,首相,议会产生,总统,资产阶级代议制民主 分权与制衡原则,合作探究5：美国总统制与英国君主立宪制的异同,问题探究3：如何认识1787年宪法,有人说：“这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”,（1）性质：它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 （2）进步性：它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主

8、精神。 为美国确立了联邦制政体（又称总统共和制）。 促进了美国资本主义的发展。 为资本主义国家制度的建立提供示范。,3.1787年宪法的评价,（3）局限性：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。,随经济发展不断完善，目前为止一共通过27条修正案来完善宪法。,美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统。 第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体正式确立。,（1）时间：1789年 （2）标志：,二.实践联邦政府建立,华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。,1.形成、发展,共和党,民主党,19世纪20年代末至

9、30年代初,19世纪50年代中期,1860年以后,（开始形成）,（最终确立）,（两党交替执政）,三、发展和完善两党制的形成和发展,2.两党地位及本质 （1）地位：不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。 （2）本质：资产阶级政党，维护资产阶级利益。,课堂小结总统共和制的“一、二、三”,一部宪法： 两个分权： 两个政党： 三个制度： 三个原则：,美国1787年宪法【背景、内容、评价】,一是联邦政府的内部分权 （三权分立） 二是联邦政府和州政府之间的分权 （联邦制）,民主党和共和党,联邦制、总统制和共和制,联邦制原则 分权与制衡原则 民主原则,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情

10、的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。,学习感悟：,1华盛顿曾形容美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。华盛顿所说的“政府”是( ) A独立战争爆发前的殖民机构 B北美殖民地宣布独立后的美国 C制定联邦宪法前的邦联中央 D联邦宪法实施后的联邦政府,C,强化应用,2.（2012江苏高考T15）2000年美国总统大选，共和 党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张 选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后 者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材 料（ ） A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权 C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关,A,3.独立宣言写道：“代表权对人民来说具有无可 估量的意义，而对暴君来说是可怕的。”这句话在美 国1787年宪法中的反映是() A美国政府采取三权分立的办法实现制约和平衡 B美国政府的构建通过中央集权与地方分权的方式 实现 C美国总统和国会的公职人员通过选举的办法产生 D美国最高法院的大法官通过总统任命，参议院批 准,C,4.（2012