创建省环境优美乡镇工作报告.docx

创建省环境优美乡镇工作报告 #乡创建辽宁省环境优美乡镇工作报告 辽中县#乡位于辽宁省中部，有 10 个建制村，22 个自 然屯，版图面积近一万公顷，耕地面积近 4000 公顷，农民 人口 14404 人。 几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、 政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任 务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终 坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而 提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的 快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩 目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。XX 年， 被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所 有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县 直有关部门的支持和关心分不开的。 XX 年，全乡社会总产值实现 7.1 亿元，农民人均纯收 入 4000 元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境 得到较大改善。下面，就我乡创建“辽宁省环境优美乡镇” 的工作情况报告如下： 一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为 全乡的重要工作来抓 几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人 们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩 大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以 来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要 写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作： 一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四 中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓 全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是 抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更 多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关 产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一， 这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是 要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡 党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常 出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的 工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水 平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的 方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施， 以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我 乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。 二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们 对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设 施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建， 实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生 活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡 党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任 组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重 大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把 守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设 迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。 三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、 县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下， 从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大 事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡 10 个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路 211 条，99.1 公里，改扩建环乡公路 22.5 公里；新铺筑村级柏 油路 1.9 公里，修建水泥边沟 7 万延米，安装路灯 216 盏， 绿化村屯街道 178 条，栽植风景树 16600 棵，建设村民文 化娱乐广场 3 处，占地面积 10600 平方米。分别是养前村 文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、 教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、 白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺 设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。 预计到 XX 年全乡 10 个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化， 现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的 成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡 各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、 讲健康的氛围正在形成。 二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处 现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济 运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建 设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金， 把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改 造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入 1065 万元搞环 境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是 根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境 建设： 一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下， 统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且 我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻发布会，广 泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。 二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土 地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞 活建设资金。 三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配 套费中拿出 600 多万元的资金用于市政建设，另一方面县 里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用， 从而保证了建设的基本投入。 四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅 要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增 加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全 乡环境建设的发展速度。 由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建 设资金，使各项建设项目如期实施。 三、创建工作的实施过程 “创建环境优美乡镇”工作分 4 个步骤进行：调查摸 底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执 法；自查验收，组织申报。 全面调查摸底，积极筹备 近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济 持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的 一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。 随着#乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇 到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保 与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到 XX 年，把 #乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统 基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们#乡有这样宏 伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经 过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建” 成功。 乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各 单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距， 布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增 长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调 查，制定了相应的工作计划。 开展宣传动员，明确职责，全力创建 今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工 作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表 示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻 媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福 当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展 地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生 态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时 也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活 质量的需要，我们的目标是使#乡早日跨入全省环境优美 乡行列。 目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议 及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严 格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合 理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二 氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会 上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我 乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性 问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、 街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美 化档次；2 吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方 规定排放标准；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水 土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构， 退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪 便利用率和污水排放达标率；加强全乡企事业单位污水、 废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡 量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作 “一票否决”。 强化管理，加速治理，严格执法 根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中 县环保局对#乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限 期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总 量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制 计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。 县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污 染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现 场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染 源的产生。 自查验收，组织申报 为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员 深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解 “创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创 建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整 理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告；按申 报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标 涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，#乡有条件达 到“创建”工作指标要求。 四、创建工作体会及今后主要工作 “创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合 “创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同 步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发 展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设 施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得 较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已 提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快# 乡环境优美乡的建设进程。 “创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境 意识紧密结合 “创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民 身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为 民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境 问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识， 特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事， 更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体 形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素 质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提 高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已 经形成。 今后主要工作 1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起， 进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进 一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境；二是 在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从 末端治理为主转到生产全过程