2011年8月新泰兴市对外贸易经济合作局2007年度工作总结

泰兴市对外贸易经济合作局 2007 年度工作总结 （一）主要指标完成情况 2007 年，在泰州市局及泰兴市委、市政府的正确领导下，全 市上下坚持把推进园区建设和积极引进外资放在工作的首位， 真抓实干，开拓创新，狠抓关键，努力克服各种不利因素的影响， 开放型经济在逆境中仍取得了较好的业绩：全市完成注册协议 外资 3.85 亿美元，同比增长 64%，完成泰州市交年度计划的 161%；实际 利用外资 1.62 亿美元，同比增长 22.4%，完成市交年 度计划的 101.4%；实现外贸自营出口 4.5 亿美元，同比增长 41%， 完成市交年度计划的 115%；新签外经合同额 3683 万美元，实现 外经营业额 3521 万美元，当年新派劳务 382 人，同比增长 11%、25%和 26%，分 别完成市交年度指 标的 104%、102%和 116%。 （二）主要运行特点 2007 年，我市开放型经济主要呈现“三提高二保持” 的特点。 “三提高”，即： 一是外资项目单体规模显著提高。全年新批的 42 个项目， 2 单个项目平均投资总额达 2010 万美元，比 2006 年净增近 1400 万美元，单个项目平均协议外资 916 万美元，比 2006 年净增近 585 万美元。在手待批外资项目单体规模与往年相比也有较大 增长，其中：总投资达 1 亿美元的项目 2 个，超千万美元的项目 4 个。 二是重大外资项目的注册率和开工率显著提高。全市新批 总投资超千万美元的 12 个外资项目全部注册，注册率达 100%。与往年相比，今年新开工超千万美元的项目也明显增多。 三蝶化工、友聚电子、新浦氯乙烯、金达重油、富锋生物、广鸿 化工、协联众达、苯酐等一批重大项目已相继开工建设。这些已 开工建设项目，将成为我市经济发展新的增长点。 三是外资企业的财税贡献份额显著提高。全市外商投资企 业实现国税开票销售收入 93.16 亿元，同比增长 29%，占全市国 税开票销售收入的 33.71%，同比增加了 8 个百分点。 “二保持”： 一是开放型经济主要指标同比保持较快增长势头。注册协 议外资提前半年完成泰州市交全年目标任务。自营出口 4.5 亿 美元，同比增长 41%，创近年来外贸出口最好水平。 二是重点园区利用外资、国税开票销售实绩继续在全市保 持领头羊地位。重点园区累计注册协议外资 2.98 亿美元，实际 利用外资 1.44 亿美元，分别占全市的 76%和 90%。重点园区实 3 现工业国税开票销售近 155 亿元，占全市的 58%。 （三）存在的主要问题和不足 我市开放型经济工作中存在的问题和不足主要有：1、利用 外资的不平衡性加大。与 2006 年相比，2007 全市有实绩的乡镇 增多，但机关部门明显减少，14 个有外资任务的部门中，有注册 协议外资和实际外资到帐的仅 7 家，部门利用外资在全市外资 中所占的比重大幅度下降；“一区四园”除经济开发区外，其他园 区均未能全面完成实际利用外资和注册协议外资年度目标。2、 招商引资的效果有待进一步提高。2007 年，我市先后在上海、宁 波、昆山、香港等地举行了多种形式的招商活动，达成了一大批 意向性项目，但进入落实阶段的不多，需加强跟踪和服务。3、成 熟项目审批时间长，工作进度慢。尤其是一批成熟度较高的重 大外资项目，由于受土地指标、前置条件以及项目单位办事人 员业务不熟悉等因素影响，导致审批时间延长，影响外商投资 积极性。4、开工项目进展缓慢，未达预期目标。全市现有在建或 已建未完工的外资项目 13 个，其中 50%以上是 2006 年甚至是 2005 年就已经开工的。分析外资项目“ 开而不建” 或“边建边停” 的主要原因：“ 先上车后买票” 的项目，因开工后有 钱补不到 “票 ”，迟迟 得不到相关手 续，外商又怕触及 违规建设的红线，有 边建边等的现象；开工过程中遇到矛盾纠纷，未能得到及时 解决，项目处于建建停停状况。原定项目因产品市场发生变 4 化，投资者重新选择投资项目影响了施工进度。5、