2015行政法与行政诉讼法期末复习指导补充

以打印 行政法与行政诉 讼法 一、填空题 1 行政关系是指行政权被行使 过程中产生的社会关系。 2 行政法律关系变更包括：主 体的变更、客体的变更、内容的 变更 3 行政法律关系构成要素包括 主体、客体和内容 4 行政法律关系由行政法律关 系主体、客体和内容三大要素构 成。 5 行政法的基本原则主要包括： 合法性原则和合理性原理 6 行政合法性原则是行政法治 原则的核心内容。 7 在我国，最基层的人民政府 是乡镇人民政府 8 依据行政行为实施的对象以 及适用力的不同，可将行政行为 分为抽象行政行为、和具体行政 行为 9 行政行为的效力包括公定力、 确定力、拘束力和执行力 10 地方性法规可以设定除限 制人身自由、吊销企业营业执照 以外的行政处罚 11 行政监督是指行政机关实 施的法律监督 12 行政行为的效力包括公定 力、确定力、拘束力、执行力 13 行政立法权是指行政机关 制定和发布行政法规、规章的权 力。 14 行政立法最具有实质 意义的程序是征求意见。 15 行政合同缔结的基本 原则是依法原则 16 行政职责是指行政主 体在行使职权过程中，必须承 担的法定义务 17 行政责任产生的前提 条件是行政违法或行政不当 18 行政命令式行政机关 依职权进行的，对相对方科以 义务的行为 19 行政职务产生有四种 程序选任、委任、调任、和聘 任。 20 行政相对方的法律地 位是通过其在行政法律关系中 的权利和义务表现出来的。 21 以行政知道的功能差 异为标准，可将行政命令分为 规制性行政指导、调整性行政 指导、助成性行政指导 22 行政赔偿责任的归责 原则主要有：过错责任原则； 危险责任原则；违法责任原则。 23 我国的政府派出机关 有三种类型：分别是地区行政 公署、区公所和街道办事处。 24、要式行政行为和不要 式行政行为划分的依据是以行 政行为是否具备一定的法定形 式做为标准。 25 国家权力机关对行政 机关的监督方式主要包括法律 监督、工作监督和人事监督。 26 被委托的行政机关应 当在委托范围内以委托行政机 关的名义实施行政许可。 27 行政处罚从大的方面 可以分为人身罚、行为罚、财 产罚和申诫罚。 28 行政授权是指法律、 法规将行政职权和行政职责的 一部或全部授给非行政机关的 社会组织行使的法律行为。 29、我国宪法法所称 较大的市是指省级人民政府所 在地的市经济特区市和国务院 批准的较大的市 30 在我国，能够成为行 政主体的行政机关包括国务院、 国务院的组成部门、国务院的 直属机构、国务院各部、委管 理的国家局、地方各级人民政 府、地方县级以上各级人民政 府的职能部门和地方人民政府 的派出机关 31、行政许可实施主体制 度中的创新包括集中行使行政 许可权和一个窗口对外、统一 办理、集中办理或者联合办理。 32 行政处罚是行政主体 对违反行政法律规范的公民、 法人或其他组织给予制裁的具 体行政行为。 33 行政法律关系由行政 法律关系主体、客体、和内容 三大要素构成。 34 行政法的基本原则具 有普遍性、基础性和自身特殊 性的特点。 35 我国地方各级人民政 府分为省、市、县、乡四级。 36 以行政行为是否具备 一定的特殊法定形式为标准， 可以将行政行为分为要式行政 行为和不要式行政行为。 37 行政机关应当于举行 听证的 7 日前将举行听证的时 间、地点通知申请人、利害关 系人，必要时予以公告。 38 执行罚是指行政强制 执行机关对拒不履行不作为义 务或不可替代的作为义务的义 务主体，科以金钱给付义务， 以促使其履行义务的强制执行 措施。 39 行政处分是指国家行 政机关基于行政隶属关系或行 政监察机关基于职权对犯有违 法失职的国家行政机关工作人 员采取的一种行政惩戒措施。 40 行政责任产生的前提 条件是行政违法或行政不当。 41 以行政法规范的性质 为标准，行政法可以分为实体 行政法与程序行政法 42 行政合同的当事人一 方必须是行政主体 43 被授权的组织在被授 权范围内以自己的名义行使行 政职权。 44 行政指导是行政机关 单方面的意思表示，属于单方 行为。 45 以行政强制行为所指 向的对象和内容为标准，可分 为对人身、财产和行为的强制。 46 行政相对方针对特定 的事项向行政主体提出申请， 是行政主体实施行政许可行为 的前提条件。 47 行政处罚的种类包括 人身罚、行为罚、财产罚和申 诫罚。 48 行政强制是指行政主 体为实现一定的行政目的，保 障行政管理的顺利进行，对行 政相对方的人身及财产采取强 制性的具体行政行为的总称。 49 暂扣和吊销许可证和 营业执照属于行政处罚中的行 2 为罚。 50 部门规章及地方政府规章 可以在一定的条件下设定警告或 者一定数量罚款的行政处罚。 51 行政相对方申请行政许可， 必须以书面形式提出。 52 受委托行政机关应当在委 托范围内以委托行政机关的名义 实施行政许可。 53 省级人民政府规章可以设 定临时性的行政许可。 54 作为行政法律关系的主体， 必须具有行政法上的权利能力和 行为能力。 55 按照行政机关的工作权限 划分，可分为一般权限机关和专 门权限机关。 56 在我国，行政职务的产生 主要有四种程序其中委任是由有 权机关任命公民担任行政公职。 57 国家行政机关的监督中， 可以成为行政法制监督主体的行 政机关主要包括：行政监察机关 审计机关和上级行政机关。 58国家赔偿法规定，两 个以上行政机关共同行使行政职 权时侵犯公民、法人和其他组织 合法权益造成损害的，共同行使 行政职权的行政机关为共同赔偿 义务机关。 59 我国赔偿诉讼的举证制度 依行政诉讼法的规定，应由 被告（赔偿义务机关也可）负免 责、减责的举证责任。 60行政许可法规定，设 定和实施行政许可，应当遵循公 开、公平、公正的原则。 61行政处罚法规定，行 政法规可以设定除限制人身自由 以外的行政处罚。 62 行政诉讼参与人是指 除审判人员、书记员、执行人 员以外的参与行政诉讼的人。 包括当事人、诉讼代理人、证 人、鉴定人和翻译人员等。 63 第一审人民法院经过 审理，根据不同情况可以作出 七种形式的判决，即维持判决、 撤销判决、重新作出具体行政 行为判决；限期履行判决、变 更判决、驳回原告诉讼请求判 决和确认判决。 64 合法性原则主要解决 行政合法与非法问题，合理性 原则解决行政是否适当的问题。 65 行政职权一般依其来 源可分为两大类：一类是固有 职权；另一类是授予职权。 66 依据行政相对方是否 为一定的组织为标准，可以将 行政相对方分为个人相对方和 组织相对方。 67 我国行政救济的途径 主要有两种，即行政机关救济 和司法机关救济。 68 行政诉讼当事人包括 原告、被告、和第三人。 69 我们现在所说的行政 法，除了指有关行政管理的法 律规范以外，更重要的是其包 含了对行政权进行规范和控制 的精神实质。 70 按照行政管理活动的 环节划分，可以分为决策机关、 执行机关、辅助机关、咨询机 关与监督机关。 71 在我国，行政职务的 产生主要有四种程序其中选任 是由权力机关通过选举产生行 政职务。 72 依据行政行为的实施 是否须由行政相对方的申请为 标准，将行政行为划分为依职 权行政行为与依申请行政行为。 73国家赔偿法规定， 行政机关及其工作人员行使行 政职权侵犯公民、法人和其他 组织的合法权益造成损害的， 该行政机关为赔偿义务机关。 74 根据我国行政诉讼 法规定，行政赔偿案件的管 辖同于行政诉讼案件。 75行政许可法规定， 设定和实施行政许可，应当依 照法定的权限、范围、条件和 程序。 76行政处罚法规定， 法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只 能由法律设定。 77 行政诉讼参与人是指 除审判人员、书记员、执行人 员以外的参与行政诉讼的人。 78 在行政组织法规中对 于行政机关职责权限的规定， 一般采用三种方式：概括规定， 列举规定和折衷规定。 79 被授权的组织在行政 法上具有独立的行政主体的法 律地位。 80 行政许可权是行政许 可行为主要表现形式和法律术 语。 81 行政强制执行的性质 是：行政性、强制性、执行性。 82 我国行政诉讼法 规定，因不动产提起的行政诉 讼，由不动产所在地人民法院 管辖。 二、名词解释 1 资格许可 是指允许符 合条件的申请人从事某项活动 的许可，如生产、经营许可。 2 行政相对方：是指在行 政法律关系中与行政主体相对 应的另一方当事人，是其权益 受行政主体的行政行为影响的 个人或组织。 3 行政指导：就是行政机 关在其所管辖的事务范围内， 根据国家的政策规定，或者法 律原则，针对特定的公民、法 人或其他组织，用非强制性的 方法或手段，取得该行政相对 方的同意或协助，有效地实现 一定的行政目的的主动的管理 行为。 二、单项选择 1 以行政法规范的性质为 标准，可以将行政法划分为 A 实体行政法与程序行政法 2 下列有关行政主体的说 法，正确的是 C 行政主体必 须是能以自己名义实施行政管 理的组织 3 下列可以设立派出机关 的人民政府是 B 县级人民政府 4 行政授权的依据是 C 法 律法规 5 下列各项中不具有行政 主体资格的是 D 公安局法制 科 6 下列各项中，不属于行 政职权的是 D 行政审判权 7 有权机关任命公民担任 行政公职叫做 D 委任 8 以行政行为是否具备一 定的法定形式为标准，可以将 行政行为分为 B 要式行政行为 和不要式行政行为 9 行政强制执行的性质是 3 行政性、执行性、强制性 10 下列属于行政行为的是 C 某县民政局越权处罚违法的建筑 公司的行为 11 行政法的调整对象是 B 行 政法律关系 12 当事人对财产保全的裁定 不服的，可以申请复议一次。复 议期间 A 不停止裁定的执行 13 行政诉讼法律关系中原告 特有的诉讼权利之一 B 撒诉 14 经复议机关复议，复议机 关改变原具体行政行为的，B 复 议机关是被告 15 作为一方当事人的行政机 关被合并到另一个行政机关，属 于 A 行政法律关系主体的变更 16 行政主体受胁迫作出的行 政行为属于 A 无效的行政行为。 17 有权制定政府行政规章的 是 D 杭州市人民政府 18 行政许可的实施主体不包 括 C 受委托的组织 19 行政合同与其他行政行为 相比较，有下列特征 B 以双方当 事人意思表示一致为成立要件 20 下列组织或人员中 D 行政 相对方违反行政法律规范的行为 不构成行政违法。 21 以下形式中，不是行政主 体与其执行公务的人员承担行政 责任共有的方式是 B 行政处分 22 以行政法调整对象的范围 为标准来划分，行政法可以分 B 一般行政法与特别行政法 23 行政法治原则的核心内容 是 A 行政合法性原则 24 下列不属于行政主体的是 D 沈阳市铁西区重工工商所 25中华人民共和国公务 员法属于 A 法律 26 王某到山林中捉野猪， 被某县林业局所设立的林业检 查站的工作人员截住，工作人 员发现其无证入山，对其罚款 10 元，工作人员的罚款应该 由 B 县林业局的名义作出。 27 以下行政行为属于双 方行政行为的是 D 行政合同 28 制定行政法规、规章 最具有实质意义的程序是 B 征 求意见 29 下列组织中属于国家 行政机关的有 B 人民政府 30 限制人身自由的行政 处罚，只能由 A 法律设定。 31 行政监督属于 B 行政 行为 32 关于行政法律关系的 特点，以下说法正确的是 C 行政法律关系具有不对等性 33、关于行政合法性原则 和行政合理性原则的关系，以 下说法正确的是 B 合理性原则 主要解决行政是否适当问题 34 以下不属于行政职权 的是 A 行政调解 35 以下主体不属于行政 机关的是 B 北京市人民政府办 公厅 36 以下不属于行政相对 方义务的是 C 参与听证 37 以下监督检查，不属 于行政机关对被许可人的监督 检查的是 D 自检制度 38 行政指导制度最典型、 应用最普遍的国家是 B 日本 39 以下不属于行政处罚 法定原则内容的是 B 对象法定 40 区公所的设立，要经 A 省级人民政府批准。 41 关于公务员个人身份， 以下说法不正确的是 D 所属 公务机关对其个人过错负连带 责任。 42 下列组织中，可以进 行行政委托的有 A 上海市教 育局 43 行政法制监督的不同 主体中，对行政主体监督最全 面、最具有权威性的是 A 国 家权力机关 44 下列属于对人身自由 的行政强制措施的是 C 遣送 出境 45 根据行政处罚法 ， 在行政处罚当场处罚程序中， 执法人员可以当场收缴的数额 为 C20 元以下 46中华人民共和国行政 处罚法规定：行为人违法事 实确凿且有法定依据的，对公 民处以50 元以下罚款的行 政处罚，可以当场作出行政处 罚的决定。 47 行政法监督的不同主 体中 A 国家权力机关对行政 主体监督是最全面、最具有权 威性的。 48 公安机关对醉酒的人 强制进行人身拘束，该行政行 为应 C 即时生效 49 行政立法行为属于 D 抽象行政行为。 50 下列属于限制人身自 由的行政强制措施的是 C 遗 送出境 51 关于行政处罚设定权 限，以下说法正确的是 B 北京 市人民政府可以设定一定数量 罚款的行政处罚。 52 下级政府对上级政府 的监督是 C 一般行政监督 53 吴某之子在部队演习 中死亡，部队将烈士证书 发给吴某。此后，吴某一直凭， 烈士证书。领取抚恤金。1994 年，民政局换发， 烈士证书 时，未将烈士证书换发给 吴某。吴某遂向法院提起诉讼 引起争议行政行为的行政主体 D 民政局 54 行政监督的主体是 A 国家行政机关 55 行政法律关系产生的 事实前提是 D 行政法律事实 56 下列不属于行政主体 的是 D 某市某区某镇工商所 57 有权制定地方政府规 章的是 D 杭州市人民政府 58 根据中华人民共和 国公务员法的规定，以下说 法正确的是 C 法官是公务员 59 行政诉讼制度是由 D 国家司法机关追究行政主体的 行政责任 60 部门规章有权设定警 告和 C 一定数额的罚款 61 适用简易程序的行政 处罚案件必须符合的条件，不 包括 A 对个人处以 50 元以上 的罚款 62 对人身的强制执行方 式不包括 C 行政拘留 63 下列关于行政法律关 系特点说法正确的是 C 行政 法律关系具有不对等性 64 区公所的设立，要经 C 省级人民政府 65 公务员职务关系因 D 4 辞退而消灭。 66 李某到山林中捉野兔，被 某县林业局所设立的护林防火检 查站的工作人员截住，工作人员 发现其无证入山，对其罚款 10 元， 工作人员的罚款应该由 A 县林业 局的名义作出。 67 行政主体作出的行政行为， 不论合法还是违法，都推定为合 法有效，这体现了行政行为具有 C 公定力 68 违法事实确凿且有法定依 据，对公民处以 C50 元以下罚款 的行政处罚的，可以当场作出行 政处罚决定。 69 以下不属于行政处罚法定 原则内容的是 B 对象法定 70 行政法律关系产生的条件 下包括 D 行政程序 71 以下不属于行政法律关系 的构成要素是 A 行政法律行为 72 工商行政管理机关颁发营 业执照，属于 C 行政许可权 73 当事人对已发生法律效力 的判决、裁定，认为确有错误的， 可以向原审人民法院或者上一级 人民法院提出申诉 D 但判决、裁 定不停止执行 74A 行政司法行为中的法律 关系是三方法律关系，以行政机 关的为一方，以发生纠纷的双方 当事人各为一方。 75 下列各项不属于行政法律 关系的构成要素的是 B 行政法律 关系的变动 76 受行政机关委托的社会组 织行使行政权的行为，视为 A 该 行政机关的行为 77 根据， 行政诉讼法的规 定，行政诉讼的主要审查对象是 C 具体行政行为 78 行政诉讼中，原则上 不停止被诉具体行政行为的执 行，但在 D 被告认为需要停 止执行的情况下可以暂停具体 行政行为的执行。 79 某县人民政府作出有 关规范该县集贸市场秩序的决 定，这一行为属 B 抽象行政行 为 80 我们现在所说的行政 法，除了指有关行政管理的法 律规范以外，更重要的是其包 含了对行政权进行规范和控制 的 B 精神实质 81 行政强制的对象是相 对方的 C 财物和人身自由 82 下列有关行政法的说 法错误的是 D 与其他法律规 范一样，行政法规范具有较强 的稳定性 83 下列各项中，不具有 行政主体资格的是 D 村委会 84 作为一方当事人的行 政机关被告合并到另一个行政 机关，属于 A 行政法律关系 主体的变更 85 当事人对财产保全的 裁定不服的，可以申请复议一 次。复议期间 A 不停止裁定 的执行 86 国家公务员的一项权 利是 B 辞职 87 根据我国宪法，D 国 务院有权制定行政法规。 88 下列有关行政法的说 法错误的是 D 与其他法律规 范一样，行政法规范具有较强 的稳定性 89 在我国解决行政争议 的法律途径有 C 向有关行政 机关申请复议或者向人民法院 起诉来解决。 90 公民、法人或其他组 织对行政机关的派出机构以行 下机关的名义作出的具体行政 行为不服的，以 A 该行政机 关为行政诉讼被告。 91 第一审程序是人民法 院依照 C 法定管辖权限，对 案件进行的初次审理。 92 行政合法性原则和行 政合理性原则共同构成 D 行 政法治的原则 93A 人身罚是最严厉的行 政处罚 94 作为一方当事人的行 政机关被合并到另一个行政机 关，属于 A 行政法律关系主 体的变更 三、多项选择 1 行政法律关系的变更是 指行政法律关系要素的变更， 包括 A 主体变更、B 客体变更、 D 内容变更 2A 省、自治区、直辖市 的人大和人大常委会 B 经济特 区市的人大和人大常委会 C 省、自治区人民政府所在地的 市的人大和人大常委会 D 国 务院批准的较大的市的人大和 人大常委会有权制定地方性法 规。 3、行政诉讼撤销判决有 A 判决全部撤销 B 判决部分撤 销 D 判决撤销并责成被靠重 新作出具体行政行为等几种形 式。 4、下列四个选项中，其 效力等级从高到低依次是 A 法律 C 行政法规 B 地方性法 规 D 规章 5、行政诉讼法律关系的 主体 B 诉讼参加人 C 诉讼参 与人 6.1920、2122、我国行政 机关的设置原因是 A 适应需 要原则、B 精简原则、C 高效 率原则、D 依法设置的原则 7 垂直领导是由于业务关 系极为密切上下级行政机关之 间采取直接组织与指挥权力高 度集中如 A 民航、B 铁路 8 行政行为撤销的后果是 A 自撤销之日起失去法律效力、 C 行政行为因行政主体或行政 相对方的不同过错归属二有不 同的责任结果、D 给相对方带 来损失时，行政主体予以适当 补偿 9 以下属于行政法律事件 的是 A 人的自然出生、死亡 D 自然灾害和意外事故 10 行政职权的特征包括 B 强制性 C 不可处分性 D 职 权与职责统一性 11 关于作为公民的公务 员，以下说法正确的是 A 享 受宪法和法律赋予公民的各种 权利 B 行为不具有强制性 12 我国国家行政机关的 行政法制监督主体包括 A 行 政监察机关 B 国家审计机关 C 上级行政机关 13 地方性法规可以设定 的行政处罚有 C 暂扣营业执 照 D 罚款 14 行政责任承担的主体 包括 A 行政机关 B 公务员 C 法律法规授权的组织 15 行政机关调查终结， 负责人可以作出如下行政处罚 决定 A 确定应受处罚的违法 行为的，根据情节轻重及具体 情况，作出行政处罚决定 B 违 5 法行为轻微，依法可以不予行政 处罚的，不予行政处罚 C 违法事 实不能成立的，不得给予行政处 罚 D 违法行为已构成犯罪的，移 送司法机关 16 关于行政法律关系的特点， 以下说法正确的是 A 双方当事人 必有一方是行政主体 C 行政法律 关系具有不对等性 D 行政主体权 利与义务具有统一性 17 关于行政法的特点，以下 说法正确的是 A 表现形式多样 B 规范数量多，内容广泛 18 关于行政主体，以下说法 正确的是 A 行政法律关系的主体 范围大于行政主体 D 非行政机关 也可以成为行政主体 19 关于对国家行政机关概念 的理解，以下说法正确的是 A 反 映统治阶级的意志 B 权力依据是 宪法和有关法律 C 行使的是国家 行政权力 D 是国家机构重要组成 部分 20、以下主体可以接受行政 授权成为被授权的组织的是 B 山 东省滕州市公安局官桥派出所 C 山西省吕梁市律师协会 21 行政许可合法性原则在设 定行政许可时，体现为 A 设定行 政许可时权限应合法 B 设定行政 许可时应按照法定条件设定 C 设 定行政许可时应按照法定范围设 定 D 设定行政许可时应按照法定 程序设定 22、依据行政处罚的规 定，当事人到期不缴纳罚款的， 每日按照罚款数额的 3%加处罚款， 3%的罚款属于 B 行政强制执行 C 间接强制 D 执行罚 23 行政机关在作出行政处罚 决定前应告知当事人 A 行政处罚 决定的事实 B 行政处罚的理由 C 行政处罚的依据 D 依法享有的权 利 24 公民甲因驾驶机动车 闯红灯将一位老人撞成轻微伤， 被某区公安局交警大队处以拘 留的处罚，本案例中行政法律 关系的主体是 A 公民甲 D 某 区公安分局 25 关于行政主体与国家 公务员关系，以下说法正确的 是 A 国家行政管理活动通过 公务员公务行为得以实现 B 公 务员公务行为是以国家机关名 义实施 C 公务员行为所产生 的法律后果，由国家行政机关 承担 D 公务员与国家行政机 关之间是职务上的委托关系 26 行政行为合法要件之 中的内容合法的要求是 A 行 为由确凿的证据证明，有充分 的事实依据 B 行为有明确的法 律依据，适用法律规范正确 C 行为必须公正合理，符合立 法目的与精神 27 行政许可公开原则在 实施行政许可时，体现为 A 实施上体要公开 B 实施条件公 开 C 实施期限公开 D 实施结 果公开 28、张某出售假药，购买 其假药的李某服用后中毒，如 果张某的这一行为尚未构成犯 罪，那么张某应当 A 受到行 政处罚 B 依法承担给李某造成 的损失 29、关于行政关系和行政 法律关系，以下说法正确的是 B 行政法律关系以行政关系为 基础 C 行政法律关系以国家 强制力作为保障 D 行政关系 经行政法调整转为行政法律关 系 30 行政优先权有 A 先行 处置权 B 获得社会协助权 D 推定有效权 31 按照行政区域划分， 我国地方各级人民政府基本级 别包括 A 省（自治区、直辖 市）B 市（自治州、直辖市的 区）C 县 D 乡（民族乡、镇） 32 根据我国国家公务 员法的规定，下列属于行政 处分的是 A 警告 B 记过 D 降 级、撤职 33 关于行政相对方，以 下说法正确的是 B 可以分为直 接相对方与间接相对方 D 相 对方有协助行政主体执行公务 的义务 34、依据行政行为实施时 所形成的法律关系的不同，可 以将行政行为分为 A 行政立 法行为 C 行政执法行为 35 行政立法的民主原则 主要体现在 A 情报公开制度 B 咨询制度 D 听证制度 36 以下法律规范中，属 于行政法渊源的是 A 地方性 法规 B 行政法规与规章 C 宪 法和法律 D 与行政法有关的 法律解释 37 体执行公务的义务 D 遵循法定程序的义务 38 关于行政处罚，以下 说法正确的是 A 目的是制裁 违法 B 适用对象是相对方 C 适用主体是行政主体 D 是具 体行政行为 39 作为公民的公务员， 在法律地位上有哪些特点？A 享受宪法和法律赋予公民的各 种权利 C 其个人行为代表个 人 D 其个人行为不具有强制 性 40 行政法的基本原则是 A 行政合法 B 行政合理 41 行政指导与行政合同 的区别表现在 B 前者是单方行 为，而后者是双方行为 C 前 者不具有法律上的强制力，而 后者具有法律上的强制力 D 前都有不产生任何行政主体与 行政相对方之间的权利义务关 系，而后者产生一定的权利义 务关系 42 下列行为中，属于行 政行为的有 B 行政机关制定规 范文件 C 街道办事处办理结 婚登记手续 43 行政法律关系的特点 包括 A 在行政法律关系双方 当事人中，必有一方是行政主 体 B 行政法律关系当事人的权 利义务由行政法律规范预先规 定 C 行政法律关系具有不对 等性 D 行政法律关系中的行 政主体的权利与义务具有统一 性 44 下列属于行政法特点 的是 B 行政法规范的数量多， 内容广泛 C 行政法规范具有 明显的易变性 D 行政法规是 以多种多样的法律形式表现出 来的 45 下列哪些是行政机关 的设置原则 A 适应需要原则 B 精简原则 C 高效率原则 D 依法设置原则 46 被委托组织与被授权 组织的区别体现在 B 性质不同 C 产生的依据不同 D 行为的 后果不同 47 行政相对方的权利包 括 A 参与行政管理的权利 B 了解情况的权利 C 申请行政 法上救济的权利 D 提出申请 的权利 48 行政行为的合法要件 6 包括 A 主体合法 C 内容合法 D 程 序合法 49 下列属于行为罚的是 A 责 令停产停业 B 暂扣许可证 C 吊销 营业执照 50 行政立法的效率原则一般 是通过 A 时效制度 B 代理制度加 以实现的。 51 下列行为中，不属于行政 行为的有 A 行政机关购买办公用 品 D 天气预报 52 在我国，国务院是 A 最高 国家行政机关 B 中央人民政府 C 国家最高权力机关的执行机关 53 下列中的 B 国务院 D 北京 市人民政府是行政立法主体。 54 以下主体，属于行政许可 实施主体的是 A 法定的行政机关 B 被授权的具有管理公共事务职 能的组织 C 被委托的行政机关 55 行政法律关系的主体包括 A 行政主体 C 行政相对方 D 行政 法律监督主体 56 行政监督与监督行政行为 的共同点有 B 监督的对象相同 C 监督的内容相同 D 监督的目的相 同 57 按照我国行政处罚法 的规定，行政法规可以设定的行 政处罚有 B 吊销营业执照 C 罚款 D 没收非法所得 58 行政诉讼确立受案范围的 原则是 A 尽可能扩大人民法院的 受案范围 B 妥善处理司法权与行 政权的关系 C 人民法院在政权体 制中的地位 D 既借鉴他国经验， 又考虑自身实际 59 行政赔偿的方式有 B 返还 财产 C 恢复原状 D 支付赔偿金 60 下列哪些原则与规定是行 政诉讼所特有的 A 不适用调解制 度 C 被告负举证责任 61 根据行政诉讼法 的规定，下列哪些案件向人民 法院起诉时，人民法院应当予 以受理？A 周某对海关的扣留 决定不服 C 某村民对县土地 局强行拆除其房屋的决定不服 D 张某对县公安局作出的行政 拘留决定不服 62 行政合同的解除方式 有 B 单方解除 C 协议解除 63 以行政行为是否具备 一定的法定形式为标准，可以 将行政行为分为 C 要式行政 行为 D 不要式行政行为 64 行政赔偿责任的归责 原则主要有 A 过错责任原则 B 危险责任原则 C 违法责任原 则 65 行政相对方的义务包 括 A 服从行政管理的义务 C 协助行政主体执行公务的义务 D 遵循法定程序要求的义务。 66 根据我国法律，C 经 国务院批准的较大的市的人民 代表大会及其常委会 D 省、 自治区人民政府所在地的市的 人民代表大会及其常委会。有 权制定颁布地方性法规。 67 人民法院公开审理行 政案件，但下列 B 涉及个人隐 私的 C 涉及国家秘密的 D 法 律另有规定的案件除外。 68 根据行政处罚法 ， 听证程序包括如下内容 A 行 政机关作出责令停产停业、吊 销许可证或者执照、较大数额 罚款等行政处罚决定之前应当 告知当事人有要求举行听证的 权利。B 当事人要求听证的， 应当在行政机关告知后三日内 提出 D 除涉及国家秘密、商 业秘密或个人隐私外、听证公 开举行。 69 下列行为中，属于行 政行为的有 B 行政机关制定规 范性文件 C 街道办事处与居 委会签订卫生管理承包合同 70 人民法院审理行政案 件的依据是 A 省人大及其常 委会制定的地方性法规 B 自治 条例与单行条件 C 国务院制 定的行政法规 71 在行政诉讼中，人民 法院的审理依据有 B 法律 C 行政法规与地方性法规 D 自 治条例、单行条例 72 资格许可是允许其享 有某种资格或具备某种能力的 许可，如 A 律师证 B 会计师 执照 73 下列属于抽象行政行 为的有 A 某大桥桥头有一块 牌子，上写“6：00-21：00， 非机动车辆不得上桥” ，落款 为该市公安局 C 某劳动局规 定，本辖区内企业与员工间的 劳动合同应报经本局鉴证 74 行政法律关系的客体 包括 A 物 B 行为 D 精神财富 75 我国行政救济的途径 有 B 行政机关救济 D 司法机 关救济 四、简答 1、行政法的法源的形式 有哪些？答：1.宪法、2.法律、 3.行政法规和部门规章 4.地方 行政法规和地方行政规章、自 治条例和单行条例 5.与行政法 有关的法律解释。 2、简述行政法的法源。 答：1、宪法；2、法律、3、 行政法规和部门规章 4、地方 性法规、地方行政规章、自治 条例和单行条例。 3、简述行政处罚与刑罚 的区别。答：1、制裁的性质 不同 2、适用的违法行为不同 3、惩罚的程度及适用的程序 不同 4、制裁的机关不同 5、 做出处罚的形式不同。 4、简述行政强制执行与 行政处罚的区别。答：1、性 质不同 2、目的不同、3、原 则不同 5，简述行政法的作用。 答：（1）保障行政权有效行 使，促使行政主体依法行政， 提高行政效率；（2）贯彻实 施宪法，推动民主政治进程， 保障公民、法人或其他组织的 合法权益， （3）促进经济文化 建设，保护社会经济、文化秩 序，促进社会主义精神文明。 6 什么是行政法基本原则？ 答：行政法的基本原则，是贯 穿于全部行政法律规范之中的， 是调整和决定行政主体全部行 为的基本准则。 7 行政主体的特征是什么？ 答：1 行政主体是享有国家行 政权力，实施行政活动的组织； 2 是能以自己的名义行使行政 权的组织；3 是能够独立对外 承担其行为所产生的法律责任 的组织。 8 行政法的基本原则有哪 些内容？答：行政合法性原则； 行政合理性原则。 9 行政职权的特征是什么？ 答：强制性；不可处分性；职 权与职责的统一性 10 国家行政机关有哪些 特征？答：是具有国家强制性 质的社会组织；是具有较强的 执行色彩的组织；必须按一定 的层次和结构组织起来。 11 简述行政机关组织法 7 所包含的基本内容。答：法律依 据；隶属关系；职责权限；任职 期限；机构设置；人员编制。 12 行政职务关系变更的情况 有哪些？答：罢免、撤职、辞去 领导职务、免职、降职、转职、 调职、升职。 13 行政职务关系产生的主要 程序是什么？ 答：选任、委任、调任、聘 任。 14 简述行政相对方的权利是 什么？ 答：提成申请的权利； 参 与行政管理的权利；听政的权利； 了解情况的权利：申请行政法上 的救济权利 15 行政相对方的义务是什么 答服从行政管理的义务；协助行 政主体执行公务的义务；遵循法 定程序要求的义务。 16 行政法制监督是由哪几部 分构成的？答：行政法制监督的 主体是国家权力机关、国家司法 机关、上级行政机关、专门行政 监督机关以及国家机关体系以外 的公民、组织；行政法制监督的 对象是行政主体及其工作人员； 行政法制监督的内容是监督行政 主体是否依法行使行政职权以及 监督国家公务县及被授权组织中 的工作人员是否遵纪守法。 17 行政法制监督主体的监督 包括哪些内容？答：国家权力机 关的监督，主要方式有法律监督、 工作监督、人事监督；国家司机 关的监督，即审判机关和检察机 关的监督；国家行政机关的监督， 右以成为行政法制监督主体的行 政机关主要包括：行政监察机关、 审计机关和上级行政机关；国家 机关体系以外的公民、组织的监 督，公民、组织作为国家机关体 系以外的行政法制监督主体必 须和国家机关的行政法制监督 相结合才能真正发挥法律效力。 18 什么是抽象行政行为? 答：抽象行政行为是指行 政主体针对不特定的行政管理 对象实施的行政行为。抽象行 政行为通常具有普遍性。 19 简述行政行为的内容。 答：赋予权益和剥夺权益；科 以义务和免除义务；确认法律 事实和法律地位。 20 行政指导的特征是什 么？答：是非权力行政活动； 是一种事实行为；是行政机关 单方面的意思表示，属于单方 行为；是一种适用较大幅度的 弹性的管理领域；适用法律优 先原则；是一种外部行为。 21 行政指导与行政领导 的区别是什么？ 答：主体不同； 客体不 同； 内容不同； 效力不同。 。 22 简述划分个人行为与 机关行为的标准？ 答：1。公务员的行为以 所属机关名义作出的，属机关 行为，以自己名义作出的，则 属个人行为；2。公务员的行 为是在他的职责范围内作出的， 属于机关行为，如果超越职责 范围，必须结合第一标准和第 三标准综合认定；3。公务员 的行为是执行机关的命令或委 托，不管机关命令或委托是否 超越权限，概属机关行为。 23 简述行政诉讼原告的 法律特征？答 1。必须是行政 管理相对一方的行政相对人。 2。必须有法律上的利害关系。 24 简述行政主体与行政 机关的区别。 答：（1）二者不能简单 等同（2）在行政管理活动中， 行政机关不是唯一的行政主体 （3）并非所有的行政机关都 能成为行政主体（4）行政机 关也不是在任何场合下都能成 为行政主体。 25 简述可以作为行政主 体的行政机关的种类。答：可 以作为行政主体的行政机关包 括：（1）国务院（2）国务院 的组成部门（3）国务院的直 属机构（4）国务院各部委管 理的国家局（5）地方各级人 民政府的职能部门（7）地方 人民政府的派出机关。 26 简述行政合法性原则 的具体要求。答：（1）任何 行政权都必须基于法律的授权 才能够存在。 （2）任何行政职 权的行使应依据法律、遵守法 律，不得与法律相抵触（3） 任何行政职权的授予与委托及 其运用都必须具有法律依据， 符合法律宗旨。 27 简述行政法律关系的 特点。答：（1）双方当事人 必有一方是行政主体（2）当 事人权利与义务由法律规范预 先规定（3）具有不对等性 （4）行政主体权利与义务具 有统一性（5）引起争议的解 决，在解决方式及程序上有其 特殊性。 28 简述行政行为的法律 效力。 答：（1）公定力（2）确 定力（3）拘束力（4）执行力 29 简述行政立法的主体 类型。答：（1）国务院（2） 国务院各部门（3）省、自治 区、直辖市人民政府和较大市 的人民政府 30 简述行政强制执行与 行政处罚的区别。 答：（1）性质不同（2） 目的不同（3）原则不同 31 简述行政合法性原则 的具体要求。答：（1）任何 行政职权都必须基于法律的授 予才能存在（2）任何行政职 权的行使必须依据法律、遵守 法律，不得与法律相抵触 （3）任何行政职权的授予与 委托及其运用都必须肯法律依 据，符合法律宗旨。 32 简述公务员职务关系 消灭的情形。 答：（1）死亡（2）丧失 国籍（3）辞退（4）开除公职 （5）被判刑罚（6）离休和退 休 33 简述执行罚的特点。 答：（1）执行罚一般用于不 作为义务和不可替代的作为义 务（2）执行罚主要通过滞纳 金表现出来，其数额必须由法 律、法规明文作出规定。 （3） 执行罚的数额从义务人应履行 义务之日起，按日计算，可反 复适用。 34 简述行政复议的排除 情况 答：（1）不服行政机关 作出的行政处分或者其他人事 处理决定的（2）不服行政机 关对民事纠纷作出的调解或者 其他处理的（3）此外，对国 防、外交等国家行为不服的， 也不能申请复议。 35 简述行政法基本原则 的特点。 8 答：（1）行政法基本原则具 有普遍性生活（2）行政法的基本 原则具有基础性（3）行政法的基 本原则具有自身的特殊性，它能 反映出行政法律规范区别于其他 法律规范的本质特征。 36 简述行政行为的合法要件。 答：（1）主体合法规（2） 内容合法（3）程序合法 37 简述行政立法与权力机关 立法的区别。 答：（1）立法的主体不同 （2）立法的来源不同（3）立法 的内容不同（4）所立之法的效力 等级不同（5）立法的程序不同 （6）立法的形式不同（7）立法 效果不同。 38 简述行政复议的特点。答： （1）行政复议是行政机关的行政 行为（2）行政复议是以行政争议 为处理对象的行为（3）行政复议 是由行政相对方提起的一种依申 请而产生的行为。 39 简述我国行政处罚的分类 答：人身罚；行为罚；财产 罚；申诫罚 五、论述题（每题 12 分） 1、试述行政法的基本原则 （涵义：两原则概念及基本要求） 答：行政法是调整行政权在行使 其行政职权过程中发生的各种社 会关系以及对行政活动进行规范 和控制的法律规范的总称。行政 法的基本原则概括起来就是行政 法治原则，包括行政合法原则和 行政合理性原则。 合法性原则： 是行政法治的核心内容。它是指 行政权力的设立，行使必须依据 法律，符合法律要求，不能与法 律相抵触。 行政合法性原则具体要求： 1.任何行政职权都必须基于法 律的授予才能存在。2.任何行 政职权的行使应依据法律、遵 守法律，不得与法律相抵触。 3.任何行政职权的授予和委托 及其运用都必须具有法律依据， 符合法律宗旨。 行政合法性原则这三方面 的具体内容要求行政主体应严 格依法办事，行政管理活动应 有法可依，严格按照法律规范 进行。合理性原则：是行政法 治原则的另一个重要组成部分。 它是指行政机关不仅应当按照 法律、法规规定的条件、种类 和幅度范围作出行政决定，而 且要救这种应符合法律的意图 和精神，符合公平正义等法律 理性。 合理性原则的具体要求： 1.行政行为的动因应符合法律 目的 2.行政行为应建立在正 当考虑的基础上，要有正当的 动机 3.行政行为的内容应合 乎情理 2、论述行政复议与行政 诉讼的共同点与差异。 答：二者都是行政法律救 济制度的有机组成部分，共同 点主要表现为：一，客体相同； 二，提起主体相同；三，适用 的实体法相同。差异主要表现 为四方面：一，性质不同；二， 主持机关不同；三，受案范围 不同；四、适用程序不同。 3、论述行政合法性原则 的概念、内容及具体要求。 答：一，行政合法性原则 是行政法治的核心内容。它是 指行政权力的设立、适用必须 依据法律，符合法律要求，不 能与法律相抵触。二，行政合 法性原则包括实体合法和程序 合法两方面内容。 三，行政合法性原则应包 括三方面：(1)任何行政职权 都必须基于法律的授予才能存 在。(2)任何行政职权的行使 应依据法律、遵守法律，不得 与法律相抵触，这就要求行使 行政权力不仅应遵循实体法规 范，而且应遵循程序法规范， 两者不能偏废。(3)任何行政 职权和委托及其运用都必须具 有法律依据，符合法律宗旨。 四，行政合法性原则在行 政违法责任方面的要求主要体 现在对行政法律关系双方当事 人的违法行为必须予以追究， 尤其是对行政机关及其工作人 员的违法行为更应严格追究其 法律责任。 4试述行政许可的基本 原则。 答：行政许可是行政主体 重要活动之一，其基本原则主 要体现在以下几个方面： （1）合法性原则，包括行政 许可的设定与实施均要合法 （2）公开、公平、公正原则 （3）便民原则（4）救济原则 （5）信赖保护原则（6）行政 许可一般不得转让原则（7） 监督原则。 5试论行政行为的合法 要件。 答：行政行为是指行政主 体行使行政职权，作出的能够 产生行政法律效果的行为。行 政行为一旦成立即具有公定力、 确定力、枸束力、和执行力， 但这并不意味着行政行为具有 了实质上的合法性。只有当行 政行为具备合法要件后，才能 是合法的，从而获得肯定性评 价。一般来说，行政行为的合 法要件主要包括： 一是主体合法。所谓主体 合法是指作为行政行为的组织 必须具有行政主体资格，能以 自己名义作出行政行为，并能 独立承担法律责任。根据我国 的法律、法规规定，能够成为 行政主体的是行政机关或法律、 法规授权的组织。由于行政行 为通常是由行政主体的具体工 作人员实施的，因此这些工作 人员应具备法定条件，才能保 证行政行为的合法有效性。另 外，主体合法除了要求行为主 体必须是行政主体以外，还要 求其行为必须在权限范围内。 若行政主体的行为超出其权限 范围，则其行为不合法。 二是内容合法。内容合法 要求：（1）行为有确凿的证 据证明，有充分的事实依据。 （2）行为有明确的依据，正 确适用了法律、法规、规章和 其他规范性文件。 （3）行为必 须公正、合理、符合立法目的 和立法精神。 三是程序合法。程序是实 施行政行为所经过的步骤、时 限方式 等。行为的程序是否 合法影响着行政行为实体的合 法性。程序合法要求：（1） 行政行为符合行政程序法确定 的基本原则和制度，如行政行 为公开、公正、效率等原则以 及为确保上述原则的实施而确 立的情报公开制度、调查制度、 职能分离制度、回避制度、辩 论制度、听证制度、案卷制度、 时效制度等。 （2）行政行为应 当符合法定的步骤和顺序。如 行政处罚的先调查后取证裁决 的顺序不得颠倒，否则即构成 违法。 10试论行政复议的原则 答：行政复议的原则是 指贯穿行政复议全过程、对行 政复议具有普遍指导意义的行 为准则。具体包括： 1 合法原则。在行政复 议活动中遵循合法原由，就是 要求参加行政复议的主体双方 合法、复议机关合法，复议程 序合法。复议机关处理复议案 件必须以事实为依据，以法律 顾问为准绳。 9 2 公正原则。复议机关解 决行政争议，应当将作为被申请 人的行政机关与作为申请人的公 民、法人和其他组织放在平等的 位置上，不能偏袒任何一方。 3 公开原则。在行政复议 活动中，公开原则不仅体现为行 政复议决定公开，还要求行政复 议的过程公开，允许当事人参与。 4 及时原则。要设计行政 复议程序时不仅要考虑行政效率， 在处理行政复议案件时出要考虑 行政效率，要在法律、法规规定 的时限内及时作出处理决定。 5 便民原则。行政复议是公民 权利的一项救济措施，其中一个 关键就是是否便民，是否能够节 省时间、精力和费用。 6论行政主体承担行政责任 的方式 答：行政责任指行政主体及 其执行公务的人员因行政违法或 行政不当，违反其法定责任和义 务而应依法承担的否定性的法律 后果。行政责任的构成要件有： （1）行政责任的主体是行政主体 及其执行公务的人员。 （2）行政 责任产生的前提条件是行政违法 或行政不当。 （3）行政责任必须 为行政法律规范所确认，是一种 法律责任，而且行政责任的内容 和承担方式必须依法确定。 （4） 承担行政责任须有主观上的故意 或过失。 作为承担行政责任的主体之 一的行政主体承担行政责任的方 式主要有：（1）通报批评、即由 有权机关在一定范围采取的一种 书面形式的批评措施。 （2）赔礼 道歉，承认错误。即由承担行政 责任行政主体本身向相对方采取 的一种事后悔过措施。 （