通信运营企业绩效评价研究VIP

通信运营企业绩效评价研究1目 录摘要 .IAbstract.II第一章 绪论 .11.1 问题的提出及研究意义 .11.2 国内外对绩效评价方法的研究与实践 .21.2.1 国内对绩效评价方法的研究与实践 .21.2.2 国外对企业绩效评价方法的研究与实践 .2第二章 企业绩效评价的相关基本理论 .62.1 企业绩效评价的相关概念 .62.2 企业经营绩效评价的要素 .62.2.1 评价主体 .62.2.2 评价客体 .82.2.3 评价指标 .82.2.4 评价标准 .82.2.5 评价方法 .92.3 企业经营绩效评价程序 .92.3.1 确立评价目标 .92.3.2 设计评价指标 .102.3.3 获取评价信息 .102.3.4 选择评价标准 .102.3.5 形成评价结论 .102.3.6 指明努力方向 .112.4 企业经营绩效评价的功能 .112.4.1 判断(衡量) 功能 .112.4.2 预测功能 .112.4.3 导向功能 .122.4.4 管理功能 .122.5 企业经营绩效评价的理论依据 .122.5.1 “最大” 、 “最小”法则与绩效评价 .12通信运营企业绩效评价研究22.5.2 资本保全理论与绩效评价 .132.5.3 委托代理理论与绩效评价 .132.5.4 管理理论的发展与绩效评价 .142.6 绩效评价指标体系的设计原则 .142.7 小结 .16第三章 我国通信企业绩效评价指标体系和评价方法研究 .173.1 财务评价指标体系和评价方法研究 .173.1.1 财务评价指标体系的设计原则 .173.1.2 财务评价指标体系的内容 .173.1.3 财务评价指标的评价方法 .193.2 非财务指标评价体系研究 .203.2.1 运营指标 .203.2.2 管理指标 .223.2.3 扣分指标 .223.2.4 本文采用的非财务指标研究方法 .223.2.5 非财务指标综合评价的评分方法 .233.3 财务指标与非财务指标综合绩效评价评分方法 .233.4 小结 .23第四章 我国通信运营企业 2008 年绩效评价的实证分析 .244.1 净利润增长率得分计算 .244.2 营业收入增长率得分计算 .254.3 每股盈利（分红）得分计算 .254.4 用户增长率得分计算 .254.5 资本开支增长率得分计算 .254.6 规模系数得分计算 .264.7 增值业务增长率得分计算 .264.8 财务评价指标绩效评价最后得分表 .264.9 非财务指标综合评价结论及得分计算 .274.10 财务指标和非财务指标综合绩效评价最终排名 .27结论 .28致谢 .29通信运营企业绩效评价研究3参考文献 .30通信运营企业绩效评价研究I摘要90 年代以来，电信业规模迅速增长，尤其是中国电信业经历了政企分开、移动业务分营和南北分拆的三次重大调整后，形成了当前中国电信、中国移动、中国联通三家电信运营商激烈竞争的市场格局。因此，企业绩效评价问题作为任何一个经济体系的核心问题的重要性已日益突出，建立与通信企业经营环境相适应的绩效评价指标体系和相应的评价方法已势，在必本文将针对这个问题作较为深入的研究。本文共分四章。第一章首先阐明了通信企业绩效评价的意义、绩效评价理论研究的基本状况和绩效评价方法的研究和实践。第二章系统地论述了企业绩效评价的若干相关基本理论。第三章系统而详尽地制定了通信企业绩效评价财务指标与非财务指标的评价指标体系、绩效评价的扣分方法及财务指标与非财务指标综合绩效评价的评分方法。采用模糊综合评价的方法运用对非财务指标进行综合评价，取得了比较客观的评价结论。最后，根据综合评价的结论赋予不同评价结果相应的分数，以便和财务指标相结合进行总体绩效评价。最后一章进行了实证分析，证实了所建立的绩效评价指标体系和评价方法的可行性和有效性。关键词：通信企业 绩效评价 指标体系通信运营企业绩效评价研究IIAbstractSince the 1990s, the scale of telecommunications, especially China telecom rapid growth experienced separation, mobile business separate and south of three major adjustments, formed the current China telecom, China mobile, China unicom three telecom operators of fierce competition in the market. Therefore, the enterprise performance evaluation as any economic system is the core of the importance of the problem has been increasingly prominent, establish and communications business environment of the performance evaluation index system and the corresponding evaluation method in the paper has potential, will solve this problem will make more in-depth study.This in chapter 4. The first chapter firstly expounds the significance of enterprise performance evaluation of communication, performance evaluation theory study the basic condition and performance evaluation methods of research and practice. The second chapter systematically expounds the enterprise performance evaluation of several related basic theory. The third chapter system and detailed established communication performance evaluation indexes and non-financial indicators of financial evaluation index system, the performance evaluation of financial indicators and deduction method and non-financial indicators of comprehensive evaluation method of scoring. By using the method of fuzzy comprehensive evaluation to evaluate the financial indicators, made more objective appraisal conclusion. Finally, according to the comprehensive evaluation of the conclusion of the corresponding to the evaluation results, so and financial index scores by combining overall performance evaluation. The last chapter empirically, confirmed established by the performance evaluation index system and evaluation method is feasible and effective.Keywords: communications enterprise performance evaluation index system1第一章 绪论1.1 问题的提出及研究意义21 世纪全球进入知识经济时代，作为高附加值的知识密集型和资本密集型服务业，电信业已成为当今世界经济中举足轻重的新兴产业。联合国贸发组织电子商务司司长布鲁诺。拉文博士指出，电信是新贸易范例的关键中间环节。英国社会经济学家莱斯利则认为:“全球化是以经济全球化为核心，包括通信、旅游及生态的全球化为基本内容，而以文化及社会、政治影响为直接后果的一种社会变化趋势” 。世界经济全球化、市场化、一体化、网络化的形成需要先进的高速度、高容量的通信及设备与网络发达的信息基础结构。电信是信息产业的有机组成部分，在正在变化着的全球信息战略、区域发展战略中起核心的作用。加入 WTO 前后，中国电信经历了政企分开、移动业务分营、南北分拆和企业合并四次重大调整，从而形成了当前中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商激烈竞争的市场格局。如何在竞争中保持优势，取得成功，有许多管理、财务、市场营销、技术创新等方面的问题函待解决，而绩效评价也是其中的一个关键性问题。因为企业绩效评价问题是任何一个经济体系中的核心问题，绩效评价指标体系起着一种导向性的作用，这种导向性作用的良好发挥，不仅有利于企业经营绩效的客观、正确的评价，而且有利于企业的发展，否则，会误导企业。本文将对通信企业的绩效评价做较为深入的研究，为以上公司提供一定的参考。现代公司制诞生以后，出现所有权与经营权的分离，由于资本所有者与企业经营者处于信息不对称的地位，资本所有者为了维护自己的权益不受侵犯，普遍采取企业经营绩效事后评价的方法，考核经营者的主观努力程度和经营成果。因此，深入对企业绩效评价问题的研究，尽快建立起科学规范的企业绩效评价制度，具有十分重要的意义。首先，科学地评价企业绩效，可以为出资人行使经营者的选择权提供重要依据。其次，科学地评价企业绩效，可以有效加强对企业经营者的监管和约束。国有企业在政企分开以后，按照转变政府职能，加强宏观调控的要求，不少旧有的监管措施被取消，但政府从国有资本出资人的角度实施的新的监管手段还不完善，出现对企业的监督约束弱化国有权益被损害的现象。而通过经营年度终了的绩效评价，为出资人决策提供了有效和够用的信息，有助于实现既满足政府监管又不干预企业自主经营的双重目标。第三，通过企业绩效评价，可以为有效激励企业经2营者提供可靠依据。激励企业经营者的一个主要方面是经营者的收入，通过制定合理的报酬计划，调动企业经营者的积极性。1.2 国内外对绩效评价方法的研究与实践1.2.1 国内对绩效评价方法的研究与实践计划经济时期，企业没有生产决策权、财务控制权、价格制定权、产品销售权和收入分配权。在这种情况下政府评价考核企业绩效采用的方法是对照指令性生产计划，考核企业的产品产量和规格质量以及节约降耗与安全生产情况。虽然产值和利润指标也在考核范围之内，但因为能源原材料价格由国家定价，生产的产品也由国家按计划价格收购和调拨，整个价格体系不能反映企业的真实绩效。国家只能采用产品产量、产品质量、节约降耗等作为主要评价指标，并以计划任务作为考核评价的标准。80 年代，随着国有企业自主权的扩大和市场程度的提高，国有企业初步拥有了独立的商品生产者的地位，运用利税指标考核企业具备了一定条件。1982 年国家经济委员会、国家计划委员会等六部委制定了“企业 16 项主要经济效益指标” ，这种方法解决了从总体上评价反映经济效益的各方面因素的问题，但也存在明显的缺点：一是没有将考核指标按照重要性程度进行区分，只是简单的计分而已；二是没有客观地反映各企业当前经济效益的真实情况，只是简单地进行历史对比，导致越是基础差越是容易得高分，该方法到 80 年代后期被淘汰。90 年代，提出在企业的考核上要淡化产值指标，强化效益指标。国家统计局在1992 年提出了 6 项考核企业经济效益的指标。按照重要性程度，分别赋予不同的权重，并采用统一的标准进行评价，是国有企业考核评价方法的历史进步，它对工业企业的经营管理行为具有明显的导向作用。此后也发布了一系列的经济效益评价指标体系。对纠正片面追求发展速度，忽视经济效益，引导企业走内涵型集约化发展道路，具有十分重要的意义，但在实践中都没有得到广泛应用。1.2.2 国外对企业绩效评价方法的研究与实践19 世纪中后期，企业绩效评价作为一项必要的管理工具，在西方工业国家开始兴起。1932 年英国管理学专家罗斯(T.G.Ross)提出了评价企业部门绩效的思想，并设计采用访谈方式了解部门绩效。美国管理咨询大师詹姆斯。麦金西也在 30 年代提出，应对企业进行定期的经营管理状况评价。在评价活动中首先研究企业的外部环3境，然后评价企业在该行业中的竞争地位，在此基础上评价企业的战略、管理、财务状况与业务活动。1950 年杰克逊。马丁德尔(Jackson Martindell)提出了一套比较完整的管理能力评价指标体系，主要包括公司的社会贡献、组织结构、受益的健康状况、对股东的服务、研究与发展、董事会业绩分析、公司财务政策、公司生产效率、销售组织、对经理人的评价等等。马丁德尔的评价方法也是采用访谈的方式，对各项指标进行打分，并将本公司的评价分数与该公司历史业绩和行业标准进行对比，判断公司的管理绩效。马丁德尔的管理思想在 50 年代被许多公司和管理咨询机构所采用。而同时期的美国著名管理学家彼得。德鲁克(Pete M.DruCher)通过实证研究后提出的企业绩效评价八项指标(市场地位、革新、生产率、实物资源和财物资源、获利能力、管理者的业绩与发展、员工的业绩与态度、社会责任)中，已经关注企业的社会责任(如公害、消费者运动等)和企业的长期稳定程度，指出利润最大化虽然是企业追求的主要目标但不应是唯一目标。进入 80 年代，理论界和有关行业组织对企业绩效评价的研究更加深入。美国管理会计委员会从财务效益的角度发布了“计量企业业绩说明书” ，提出了净收益、每股盈余、现金流量、投资报酬率、剩余收益、市场价值、经济收益、调整通货膨胀后的业绩等 8 项计量企业绩效的指标。随着市场竞争的加剧，企业管理层对非财务指标日益重视，如市场占有率、创新、质量与服务、生产效率和员工素质等。会计理论界进一步提出了企业绩效评价的权变理论，该理论认为，实践中没有一种不变的、普遍适用的管理原则可以遵守，企业必须随机应变，既是有效地对社会环境的变化做出反映，才能立于不败之地。克莱夫。伊曼纽尔博士和戴维。奥特利博士根据权变理论提出了 17 项指标构成的“权变业绩计量”体系。这是一个定量评价与定性评价相结合的复合评价体系，首次将生存能力、应变能力纳入业绩评价的范围，从而使评价结果能够反映企业的生命力，是一种更加综合的评价方法。而美国董事协会提出的董事会业绩评价大纲，则基本采用定性的评价方法，其基本内容包括董事会的战略制定、领导能力、团队精神、个人贡献、信息沟通等等。在 80 年代末 90 年代初，西方发达国家管理咨询师和财务会计专家在关注企业的资本回报率的同时，兴起了一股现金流热潮。如采用权益现金流量、总负债现金流量、流动负债现金流量等指标衡量企业经营绩效。其主要理由是利润目标的实现要以现金流为基础，单纯考察资本回报水平，容易被公司管理层的利润操纵所蒙骗，而现金流是相对实在的指标。但随着经济一体化进程的加快，计算机技术和网络技术发展的突飞猛进，人类进入到信息社会，为适应经济全球化和以信息技术为代表的新经济时代更加激烈的市场竞争，一些西方发达国家的投资者、管理咨询大师否4定了单纯以利润率和现金流等财务指标进行企业绩效评价的方法，而代之以企业价值最大化目标。即:公司现实和未来价值的判断标准是企业拥有多少知识资本和社会资源，包括技术人才多寡、创新频率高低、顾客认同程度、产品市场占有能力、管理信息系统是否有效率、经营环境是否恶化等等。虽然也重视财务指标，而且财务指标是判断企业是否有效率的基础信息，但人们越来越重视反映企业经营绩效的非财务信息，以期全面地立足市场来评价经营者的绩效。1992 年罗伯特。S。卡普兰和大卫。P。诺顿发明的 “平衡记分测评方法” ，在企业中引起强烈反响。该方法用财务指标反映企业已采取行动所产生的结果，同时通过对客户满意度、内部程序及组织的创新和提高活动进行评价，以补充财务衡量指标的不足。具体从四个方面来考查企业:一是顾客如何看待(顾客满意度)，二是企业擅长什么(企业的优势)，三是企业能否继续提高和创造价值 (创新能力和学习能力 )，四是怎样满足股东利益(财务利益)。卡普兰等第一次将创新能力和学习能力作为重要的评价指标，表明知识经济时代，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须不断创新和积累知识。学术界和行业组织的推动对西方国家企业绩效评价的发展做出了重要贡献。但其间政府对公共投资领域即国有企业经营绩效的关注，对企业绩效评价方法和实践的发展也起到了重要的推动作用。二战结束以后的美国，由于经济不景气，财政拮据，政府要求加强对政府公司的审计评价，以促进资源的合理利用。1945 年美国国会通过了政府公司控制法 ，该法要求美国审计总署(GAO) 按照民间审计原则和程序审计政府公司 (国有企业)，向国会公司