浅议煤炭企业降低人工成本的主要途径

浅议煤炭企业降低人工成本的主要途径摘 要 人工成本是煤炭企业生产成本的重要组成部分，是企业为获得职工提供的服务所发生的各种直接和间接费用的总和，主要由工 资、福利费、社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费、劳务费 、劳动保护费和其他薪酬等 组成。当前，煤炭企 业的职工薪酬设计不尽合理，劳动力组织 不够科学，人工成本管理思路不够明确，造成在人工成本上面临“减人提效”和“ 人企和谐”的两难选择。笔者通过对煤炭企业人工成本控制的重要性，人工成本管理存在的问题、如何有效 降低人工成本等三个方面 阐述了人工成本管理的核心在于提高人力资源的使用效率，重点在于提高劳动力组织科学化水平，难点在于促进富余劳动力转移。因此，进行人工成本管理，必须创新管理方法，必须注重发挥人的潜能，才能实现减员增效的目标。关键词 煤炭企业 人工成本管控 重要性 问题 途径2012年以来国际经济疲软，国内经济增速骤然下降，煤炭产能过，库存积压的问题一年比一年突出，铁路运输瓶颈依然存在，市场对煤质的要求也越来越苛刻。煤炭企业作为资源型企业较之其他行业相比，劳动消耗很大，要想获取竞争优势，只有加强管理，充分内部挖潜，严控成本。1 煤炭企业人工成本管控的重要性1.1 煤炭生产条件复杂，工资成本比重大。煤炭成本的高低，受地质条件影响很大。煤层埋藏的深浅，煤层的厚度，地质构造的复杂程度等，对煤炭成本有直接影响。笔者所在的矿井属于高瓦斯矿井，作业环境艰苦，劳动强度大，劳动组织复杂，工资费用比重大。同时, 因井下作业环境恶劣,各种补贴、津贴、补助、培训费用较高, 工资性成本大约占到了煤炭产品总成本的58.44%，人工成本管控事关重大。1.2 人工成本管理关系到企业与职工之间的利益关系人工成本的功能是由人的功能决定的。人工成本的主要功能有分配功能、激励功能、劳动力资源优化配置功能、社会保障功能。人工成本直接反映了企业对劳动者的全部投入，也是职工个人利益之所在，从根本上讲，人工成本管理实质上是如何处理个人发展与企业发展的关系。1.3 人工成本管理是提升煤炭企业竞争力的关键人工成本管控还包括激励与控制双重含义，体现了投入和产出的辩证关系。在控制人工成本的同时，也必须合理增加人工成本的投入。人是一切管理的核心，以人为本，从人的全面发展，满足人的各方面的需求，才能激发员工的积极性和创造性，进而提高企业的经济效益。是形成企业的激励和动力机制的关键因素，对职工的积极性影响很大。因而人工成本管理直接影响企业市场竞争力。2 人工成本管控存在的问题 为应对日益严峻的市场竞争，提高企业管理的科学化水平，当前煤炭企业普遍推行市场化精细管理，在人工成本管理方面也进行了有益探索。但受主客观因素的影响，在人工成本管理方面还有存在以下几个问题。 2.1 职工薪酬制度设计不尽合理 煤炭行业普遍采用工效挂钩的工资制度，根据考核情况核定提取包干工资，在包干工资限度内进行工资分配。这个制度安排是好的，但是没有相关的制度设计作为支撑，在执行过程往往会出现一些问题。主要表现在：考核指标局限在某几个指标上，没有形成指标体系；工资分配制度不够完善，分配不够公平合理，程序不够公开透明。这些都体现出职工薪酬顶层设计中的突出问题。 2.2 动力组织不够科学 煤炭企业的劳动组织一般以区、队、科为主，根据生产计划安排相关班组和人员完成工作任务。由于工作任务轻重不一，造成人员安排上苦乐不均。有些企业虽然实行单项工程定额预算，但局限于安排相关单位和个人做工程，激励措施不到位，考核评价不明晰，劳动组织没有打破原来的条框限制，对劳动力的调配效果不尽人意。 2.3 人工成本管控思路不够明确 一些人认为，人工成本管控就是降低费用支出，压低工资水平和福利费。一些人认为，人工成本重在减人提效，就是要减少用工。这些认识都是对人工成本管控片面理解的结果。依据这些认识制定的政策和制度，非但不能把人工成本降下来，还会影响正常的生产循环，造成职工与企业关系紧张。 实践表明，人工成本管控需要统筹规划、合理调控。若片面强调降低工资和福利费，势必降低职工的收入水平，影响职工队伍稳定，降低人工成本的使用效益。若片面强调减人提效，势必造成工力不足，影响劳动组织和生产任务的完成，不利于安全生产。人工成本管控需要在分析各种成本性态的基础上，以优化人工成本结构，提高人力资源使用效益，实现职工和企业和谐发展。 3 煤炭企业降低人工成本的途径3.1 完善薪酬制度设计 在现有的工效挂钩、包干工资制度的基础上，建立起以岗位绩效考核为主体的激励性工资制度。铁煤集团晓南矿制定完善考勤制度、奖金分配制度、工种管理办法、奖金分配例会制度、奖金分配监督制度。但这些还远不够，应该设置科学、完备、系统的指标考核体系，建立专门的岗位绩效考核部，根据每个部门的工作岗的重要性和每位员工的工作能力、工作业绩和工作表现，一一对考核指标进行量化赋分，根据赋分结果确定岗位绩效考核级次，根据考核级次提取和分配工资。严格岗位绩效考核的刚性约束，未经批准不得随意调整考核级次。在工资总额构成中，突出岗位绩效工资的主体地位。此外，对于福利费、其他职工薪酬等，也相应设计完善的制度，杜绝占用、弄虚作假等现象。通过刚性的、激励性的绩效薪酬制度，激发员工工作的积极性、主动性，使各岗位员工对照工作标准各负其责、各尽其能，提高人力资源的使用效率，使有限的人工成本发挥更大的效益。 3.2 加强劳动组织 充分利用现有人力资源，进行详细测算本企业现有职工的学历水平、工作经历、职业技能、职业资格、健康状况等信息，为安排工力提供详实的基础资料。整合人力资源，形成用工合力。在基层区、队内调配劳动力，进行劳动组织，完成生产任务。最后，在地面生产单位和机关部门推行定额定员。细分地面生产单位和机关各部门的班组设置，因岗设人，各司其职，防止人力资源不饱和造成工作效率低下，人工成本浪费。 3.3 促进劳动力优化转移及主辅业相分离 3.3.1 人员优化转移针对煤炭企业不在岗员工较多，伤病体弱员工占比较大的实际情况，把这些员工安排到可以发挥更大作用的岗位，有利于减少用工支出，促进劳动力优化转移。晓南矿经过几次人事调整，已将老弱人员和排查出的安全无把握人员安排到看守和维修岗位，将原岗位上的身强力壮的人员充实到一线岗位。并制定激励政策，促进机关人员向地面生产岗位转移，地面人员向井下辅助岗位转移，井下辅助岗位向井下一线岗位转移。通过岗位转移，进一步充实井下一线劳动力，减轻井下的劳动压力，更好地完成工作任务。同时，经过岗位转移，实现富余劳动力在企业内部安置，有利于稳定职工队伍。 3.3.2 主辅分离。在当前煤炭行业形势如此严峻的情况下，一些集团型、多元化发展的煤炭企业，应将产业优化配置，实行主业、辅业相分离。在将主业做精、做专、做强的同时，让辅业从原来的“等、靠、要 ”，变为积极参与市场竞争，释放闲置产能，为企业创造新的利润增长点。将生产分工精细化、专业化，提升企业科技研发及自主创新能力，实现资源的社会化配置。铁煤集团为保证持续、长远发展，提高核心竞争力，对其产业链中的部分辅业进行了分离，相继分离出勘测设计、高新技术、安全生产检测检验、商贸物流、房地产开发、建设工程等多个子公司。已完成分离的生产性服务业企业及其它辅业企业2013年实现收入87.7亿元，实现利润1.2亿元，共缴纳增值税4287万元，缴纳营业税5692万元，缴纳其它税收6648万元，在实现经济效益的同时，取得了巨大的社会效益。由此可见，分离生产性服务业，分出去的是企业的内生资源，立起来的是一个个全新的服务业支柱企业。3.4 组织结构扁平化管理3.4.1 组织结构扁平化扁平化是现代企业组织结构的一般模式，它是现代企业为了适应市场快速变化在组织结构上所做出的一种自我调整。扁平化组织结构要求精简机构设置，要求对重叠的职能机构进行合并。因而，它客观上的利于减少管理机构和管理人员的数量，对于企业削减冗员，提高管理效能具有重要意义。3.4.2 生产柔性化。目前，煤炭产品产量受经济波动的影响起来越明显。因此，煤炭企业保证生产能力有足够的柔性，以应对市场的波动。但是在传统的生产组织模式下，为了应对客户的不时之需，企业必须保证最大产能，因而不得不储备具有各种生产技能的生产员工。当生产任务不饱满时，企业不得不向员工支付全额工资，势必使企业承担了无效的人工成本支出。鉴于此，在市场波动的情况下，应当采用柔性生产模式，摒弃的按照生产线配备人员的传统模式，代之以按业务单元配备生产人员的模式。各业务单元的员工应当具备一专多能的生产技能，可以随时按照生产任务的变化变换工作内容。3.5 增加劳务收入 在劳动力合理组织的基础上，对富余劳动力的安置也是加强人工成本管理的一个重要课题。煤炭企业应该在掌握富余劳动力的基础上，加强对相关人员职业技能的转移型培训，引导相关人员从事对外创收岗位，增加劳务收入。根据煤炭行业特点，富余人员可以从事对外工程承包、加工修理、装卸运输等业务。铁煤集团晓南矿率先实行域外劳务输出，将富余职工调派到内蒙、山西等煤炭大省从事煤炭开采工作，实现公司减负、人员优化的一项重要举措。3.6 提高劳动生产率的措施。3.6.1 加强员工培训。增加教育投入，提高员工的职业技能和素质，可以直接提高劳动生产率。在柔性生产条件下，由于员工需要不断更换工作，以提高员工在不同作业中的转换能力，必须培养综合能力，实现一人多能，一人多证，提升素质。另外，针对岗位技术更新、新入矿、转岗人员等特殊岗位和人员开展专门培训。在组织培训中，能请本单位兼职教师讲课的不委外培训，确需委外培训的要加强调研研究，选择效果好、费用低的培训机构，加强对员工培训结果的考核，使培训不走过场，收到实效。3.6.2 依靠科技进步 “科技是第一生产力” ，依靠科技进步，提高自动化水平。加大科技投入，提高设备的自动化水平，是提高劳动效率，减少人员配备的根本。特别是对于井下作业，劳动强度大，风险比较高，购置装备综合采煤设备、综合掘井设备，既能提高工效，减轻员工劳动强度，又能置换人力，降低人工成本，还能大大确保安全生产，这是煤炭企业目前发展的趋势，也是一举多得的好手段综上所述，人工成本在煤炭企业生产成本中的占比通常在 60%以上，因此加强人工成本管理是降低生产成本，提高企业管理科学化水平的重要方面。同时，人工成本具有不可控因素多、涉及职工利益、体系复杂、管理难度大等特点，需要在制定政策和措施时突出重点、统筹兼顾、深度挖潜、有序转移，通过加强企业人工成本管理，增强煤炭企业活力，应对市场风险，提高经济运行质量。