社区工作总结_8

社区工作总结 一年来，社区党委在上级党委的正确领导下， 努力按照街道党工委下达的党建工作责任书要求， 认真制定社区党建、经济、社会工作目标，团结带 领全体党员、居民群众狠抓各项工作措施的落实， 有利促进了社区经济和社会各项事业的发展。全社 区多个职能部门、社会团体组织受到上级有关部门 的表彰，一年来又获得了国家公安部授予的“表现 突出的消防志愿服务集体”荣誉称号和省科普示范 社区、市创建全国双拥模范城“八连冠”先进单位、 市治安保卫先进集体、区流动人口均等化服务示范 点、区创建第三届全省文明城区先进单位、区年度 征兵先进单位、区街六一经典诵读比赛社区组织奖 等多项荣誉称号。现将社区党委 XX 年的工作情况 总结如下： 一、经济建设方面 (一)、全力推进工程项目建设。 “高殿旗山物 流园”是我社区有史以来最大的工程项目，总建筑 面积 94612 平方米，总投资约需亿元，经过两年来 的抓紧协调和紧张施工，现所有 6 栋仓库已全部封 顶，正在全面进行装修施工，工程竣工投入使用后 每年可回收租金 XX 万元，将大幅提高社区的经济 总量;此外，在区、街的大力支持重视下，总建筑 面积 10000 平方米的寨上三组综合楼工程也进入扫 尾施工阶段，建成后每年可为小组集体创收 300 万 元，且能有效解决该组被征地村民的生活出路问题。 (二)、积极做好招商引资工作。为改变投资环 境，创造招商引资的有力条件，社区除了做好以上 项目的报建、基建工作外，继续加大招商引资力度， 并努力打造服务型社区，使企业乐于落户本辖区。 当前居组所属厂房、综合楼、店面的出租率达 100%， 且到期物业的续租租金标准均提高 10%以上，努力 推动集体固定资产发挥了最大效益。 (三)、竭力维护集体经济权益。一年来，居委 会针对各项工作中存在的漏洞和问题，主动配合、 支持社区事务监督委员会开展每年一次的财务大检 查，又深入开展了居组土地房屋租赁合同、各种拖 欠款和垃圾处理费收取的清理检查工作，将检查中 发现的不良现象及时以书面形式向受检单位通报并 督促其整改到位，促进居、组土地、合同和财务的 规范化管理，切实维护集体和广大居民的权益。 随着建设项目的推进和相继投产及各项经济工 作的有力落实，XX 年我居和各居民小组的经济总 收入达到万元，比上年万元增长%，其中居财收入 达万元比上年 万元增长%，居民小组收入达万元比 上年万元增长%，上缴国家税金万元比上年 万元增 长%，较好地完成了街道下达的招商引资任务及各 项经济目标。 二、党的建设方面 (一)、深入开展创先争优活动，推进社区各项 中心工作。 XX 年 7 月以来，根据街道党工委的统 一部署，我们精心组织深入开展以创建先进基层党 组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活 动。活动开展以来，能紧扣各个环节，坚持服务大 局，统筹兼顾，合理处理好日常工作与创先争优活 动的关系，制定和落实党组织和党员个人的具体承 诺事项，努力推进社区各项中心工作，力争达到推 动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强 基层组织的目标要求。 (二)、加强组织建设，不断提高基层党组织的 战斗力和凝聚力。 一是抓好社区组织换届选举工作。XX 年是全 省基层组织的换届年，高殿社区党委、居委会成员 和居民代表都已任届期满。在街道党工委和社区党 委的直接领导下及街道社区组织换届选举工作领导 小组暨居民委员会换届选举指导组的指导下，社区 换届选举工作领导小组和选举委员会自 6 月份以来 有组织、有计划地开展社区换届的前期各项准备工 作，认真组织学习换届选举的有关文件，掌握有关 法律和选举规程，制定了换届选举工作实施方案 。街道党工委广泛征求群众意见，适时开展对社区 及小组干部的任期考核、民主测评和民主推荐工作， 对社区及小组的新班子人选标准提出了指导意见。 6 月 24 日，由全体社区党员选举产生党委委员 7 名、纪委委员 5 名，紧接着根据日程安排 ，7 月 15 日、16 日以居民小组为单位由社区全体选民 投票选举产生居民代表 110 名;7 月 25 日由居民代 表选举产生居委会成员 7 名;8 月 9 日由居民代表 推选产生社区 15 个居民小组中 12 个小组的小组 长，其中一个未选小组由社区下发文件任命一名小 组长助理主持工作，另外两个小组的小组长选举暂 缓，由社区指定该组的支部书记暂时主持所在小组 的工作。至此，新一届居委会及居民小组换届选举 工作基本完成，社区班子和小组代表随即根据各自 专长和特点进行了合理分工并立即投入工作，确保 了社区各项工作的延续性。本次换届实现了平稳过 渡和选好配强居、组干部的目标，必将为提升基层 组织创造力、凝聚力、战斗力和为加快社区建设、 推进社区经济又好又快发展提供坚强的组织保证。 二是强化领导班子建设。社区两委成员一年来坚持 每月安排一次集中学习，坚持每周召开一次两委会， 按照党的民主集中制原则研究讨论解决各种问题， 凡事都在形成一致意见后立即抓好落实，使班子的 战斗力和凝聚力不断加强，社区党委领导核心作用 和战斗堡垒作用发挥明显。特别是土地开发、工程 建设方面的问题，更是要在两委会上详细通报，认 真研究招标、建设方案，有力推进了经济发展项目 的落实。三是加强党的基层组织建设。按照 “健 全组织、完善机制、加强领导、发挥作用”的要求， 抓好社区党委下设的 16 个党支部的建设。社区党 委班子成员分片挂钩、指导帮带，帮助小组支部强 素质、练内功，进一步提高支部的战斗力和攻坚克 难的能力。一年来，各支部及党员充分发挥两个作 用，努力参与社区建设，积极完成上级赋予我们的 各项急、难、险、重工作任务。四是严格抓好党员 发展工作。我们采取以会代训，安排职务等形式， 从中发现培养考察入党积极分子。为了提高新党员 理论素养，社区党委继续组织预备党员、入党积极 分子进行党章及党的基本知识测验，以测验成 绩考察他们的学习态度和学习成果，使之端正学习 态度，提高学习实效。同时进一步完善民主评议党 员制度，认真执行发展党员推优制、公示制、票决 制，使发展党员工作规范有序。一年来共为 10 名 预备党员办理转正手续，现共有 99 名入党积极分 子正在接受党组织的培养和考察。 (三)、抓好党务公开工作，不断推进党风廉政 建设。 一是落实党务公开制度。根据街道关于党务公 开工作实施意见，结合落实区委组织部“三定三公 开”制度，社区成立了以党委书记任组长的党务公 开工作领导小组，并召开党委扩大会进行部署，进 一步明确和完善公开的内容、程序、方式和时限。 修缮社区和 15 个居民小组的公开栏，并在社区和 4 个自然社增设一个大型党务公开栏和党员群众意 见箱，注重收集党员群众反映的意见和要求，接受 监督，及时作出处理和整改。公开形式按照简便、 多样、实用原则，特别是运用殿前文化广场设立的 大型 led 电子显示屏作为党务公开发布平台，定期 滚动播放公开内容，增强了党务公开的实效。二是 加强党内民主建设。按照“集体领导，民主集中， 个别酝酿，会议决定”的原则，集体决定重大问题， 提高决策的民主化、科学化。发扬党内民主，建立 完善党内情况通报、反映和重大决策(如集体资产 改制方案的制定、购置岛外厂房等)征求意见等制 度，尊重党员的民主权利，保证党员对党内事务的 知情权、参与权、监督权，调动党员、干部工作的 积极性、主动性和创造性。三是扎实推进“阳光工 程” 。不断完善招投标制度，居、组 5 万元以上的 工程必须进行公开招投标，整个招投标过程都在上 级纪委的全程监督下进行，并将招标结果进行公布， 有效防止围标、串标和买标行为的发生，且每项工 程的发包价都比正常预算价节省 15%-20%以上，充 分体现了公平、公正和节约原则，使集体资产和居 民的权益得到有力保障。在社区党委的直接领导下， 社区 “工程项目监督小组”对居、组在建工程的 建设进行全面监督，督促承建单位严格履行合同， 确保工程保质保量如期完成，有力维护了集体利益， 同时又从制度落实上进行全程监督，防止工程上马、 干部下马的情况出现，促进了廉政建设，进一步密 切了党建干群关系。 三、社会事业发展方面 (一)、抓好基建强保障。 XX 年，在上级政府的大力支持下，社区采取 有力措施努力改善社区环境。在资金方面，自今年 8 月份开始，区、街财政每月投入万元用于清扫保 洁经费和上门收集转运经费、每年还投入万元作为 设施设备购置经费，另外居、组两级也再投入一定 的经费强化市容环境卫生工作。在硬件设施方面， 投入万元完成高殿大厦路口的拓宽改造工程(含拆 迁费万元、迁建配电室和电线迁移缆化的费用万元， 不含在街道的协调下推动供电部门投入 800 万元对 路口电线进行下地缆化);经过多年的呼吁终于争取 到财政资金投入完成高崎盐业路排水管道加大改造 工程，有效解决了该路段每逢大雨必淹水的老大难 问题;今年还在街道的支持下新购置了 1000 多个 密闭卫生容器、2500 个新型卫生容器、68 部电动 保洁车、5 部垃圾转运车、2 部卫生部门专用车、 2 台高压清洗机投入使用。在工作机制方面，各小 组合计增聘 123 名环卫工人，采用清运和保洁分离 的模式进行常态化保洁和管理。通过以上举措，社 区在人力物力和机制上为村容村貌和文明创建工作 提供了有力保障，社区环境面貌明显改观。 今年又大幅度调高保洁员、专业清运队的工资 (每人每月增加 400 元)，购买蜂蜜、菊花、正气水 等防暑药品发放给一线清运队和保洁人员，进一步 调动了保洁人员的工作积极性;中队队员则积极配 合上级各有关部门开展 XX 市沿街单位“门前三包” 责任牌、占道经营、 “牛皮癣” 、不规范广告的专项 整治;按照文明城市创建标准以及市、区、街市容 考评要求，采取定人、定岗、定范围、包责任的方 式对辖区进行巡查，力求发现问题马上解决，确保 每次的市容考评都保持在良好的水平(区级 1 月、 5 月、7 月、11 月份平均分分别为 分、91 分、分、 分，市级 1 月两个考评点分别为 94 分、90 分、7 月份考评成绩分、9 月份考评成绩 93 分)，得到了 上级政府的充分肯定。 (二)、狠抓安全保稳定。 针对外来人口多达 16 万、安全形势严峻的实 际，社区全年共投入万元用于综治和安全生产工作， 建立一支上百人的综合管理中队，落实责任区划分、 24 小时值班等制度，实行“定位、定点、定人” 执勤，做好 “包巡逻、包防范、包安全” ，力保一 方平安。一年来共组织治安清查活动 52 次，清查 外口人数达 6 万人，向公安机关移交案件 16 起， 扭送犯罪嫌疑人 36 名，有效防止了重特大恶性案 件、治安案件和黄赌毒案件的发生。同时积极化解 矛盾纠纷，坚持每月召开调解例会，及时排查了解 掌握各类不稳定讯息，有效调解民事纠纷 23 起， 答复信访件 19 件，努力做到了大小纠纷不出社区， 把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保辖区的 安全与稳定。 针对辖区火灾隐患大的问题，社区加大了安全 生产的宣传力度，发放各类宣传材料 XX0 多份、发 布短信 75235 条，提高了群众的安全生产意识、营 造浓厚的关注安全、关注生命的氛围;社区安全员 对辖区 1427 家私营企业、223 个“三合一”场所、 138 家危化品企业、3725 间沿街店面建立电子档案 实行动态化管理，通过每月例行检查共上报 134 处 隐患给街道安办处理，努力减少安全事故的发生; 同时加强社区义务消防队的建设，在街道的支持下 又投入万元购置 4 部消防摩托车，现社区总计 12 辆消防摩托车的作用发挥明显，通过组织队员进行 轮训和消防灭火救援演练提高其综合战斗力量和应 急处突能力，全年共参与灭火救援 18 起，有力地 保障了人民群众生命财产安全。全市安全生产应急 管理工作会议在街道召开，与会代表现场观摩我社 区应急救援队和粮食公司第一粮库应急救援分队开 展的应急演练，社区与企业协作的应急联动机制的 做法得到市、区领导的高度赞赏，社区义务消防队 被公安部表彰为“消防志愿者查改身边火灾隐患活 动表现突出的消防志愿服务集体” ，这也福建省唯 一被表彰的单位。 (三)、改善民生促和谐。 坚持经济发展成果与民同享。居、组近年来每 年收入都按一定比例用于居民分配和福利事业，XX 年居民小组用于集体经济组织成员的年终分配款和 股金分红总计就达万元，居委会用于集体公益和福 利如基础设施建设、社保补贴、文明创建、治安稳 定等的投入也高达上千万元，有力促进了居民生活 水平和生活质量的提高;同时大力推行股份合作制 模式，解决集体资金不足和部分居民增收及生活出 路问题，近几年来不少入股民每年都领到了 1000 元至 3000 不等的分红，反响良好，居民参股的积 极性空前高涨;社区还采取出台制度、结对帮扶、 献爱心捐款等措施加强对辖区相关单位、社团组织 和受灾同胞的关心关怀。一年来共投入万元作为社 区老年人协会经费，投入万元用于奖学助教活动， 投入万元用于关怀社区义务兵和“八一”节辖区驻 军慰问，投入近 14 万元用于解决困难户、特困生 的生活和就学问题。 认真做好劳动就业服务工作。一年来举办了多 期有针对性的技能培训，共有 62 名辖区失业人员 参加了“1+1 群”创业、美容、保健刮痧等技能培 训;充分利用各种宣传手段，举办高殿社区专场招 聘会、协助工会举办春风行动招聘会，还在殿前夜 市设置固定招聘点，为下岗及就业困难人员提供提 供了大量的用工信息。全年实现就业 192 人完成责 任目标的 160%，就业困难对象再就业 87 人完成责 任目标的%;共为 196 名新增退休人员办理移交社会 化管理，为 125 名老人办理公园景点优惠证，为 112 名居民办理老人优惠证。 努力完善社会保障体系，积极打造暖心工程。 按照公平、公开、实事求是的原则落实底保对象， 共有 47 户参保，努力做到了应保尽保;投入约 75 万元让老人享受 300 元的过节待遇和按年龄段给每 位六十周岁以上老人发放 100 元至 1000 元不等的 过节补贴款;落实每人 5000 元的参保补贴，鼓励居 民参加失地人员基本养老保险，累计现有 2106 人 参保现已有 1301 人陆续领取退休金，基本实现 “老有所养”;投入万元为 7071 名 1-70 周的集体 经济组织成员投保意外保障险，XX 年共有 21 位参 保居民获得理赔补偿金达到万元，进一步提高了居 民的抗灾抗病能力。此外，为使社区集体经济发展 成果优先惠及社区老年人，进一步改善老年人的生 活，使“老有所养”的措施更完善，社区经研究并 征求各方意见后拟定老人生活费补贴暂行方案 (草案) ，将在代表会上审议通过后实施。 (四)、常抓人口计生重服务。为把遵守计划生 育国策与居民的经济利益挂钩起来，我们依据“居 规民约” ，对违反计生政策和双查未到位的居民， 由社区会同小组扣除该居民相应的福利待遇，推动 我居较好地完成了各项计生责任指标。计生期内， 常住人口出生 128 人，流动人口出生 1437 人，政 策符合率为%;完成四次“双查”工作，共有 7485 人次参加，双查到位率%，综合节育率 87%;流动人 口计划生育管理工作也得到加强，全年组织开展大 清查 16 次，查到孕妇 401 人，其中政策外怀孕 59 人，落实补救措施人流 3 人、引产 8 人，扫除了政 策外生育的隐患。 全年投入计生经费 718433 元(其中街道划拨 630310 元)，和社区妇联密切配合，发挥计生协会 的作用，精心组织开展生育关怀、服务、宣传等各 项活动：全年走访辖区计生困难户 74 户、贫困母 亲 6 位，贫困学子 5 名，发放慰问金 48500 元;帮 助 2 户计生困难户申请幸福工程帮扶资金贷款 XX0 元;受理符合条件申请困难医疗补助人员 73 人;帮 助申请低保待遇 104 户次;开展以优生优育和生殖 保健为主的宣传活动，为社区内怀孕妇女发放了优 生优育爱心卡，共为 755 人开具免费孕前检测单， 定期为她们提供生育健康咨询服务;为 900 名已婚 育龄妇女进行免费妇科病普查;“六一”儿童节慰 问独生子女 965 人 38600 元;助残日慰问辖区残疾 人 199 人 29850 元;春节期间慰问困难户 73 户 34500 元。一年来共开展计生宣传服务活动 8 场、 出版墙报 12 期，张贴悬挂标语 5 条，发放宣传单 59243 份，由于宣传工作贴近育龄群众，受到了居 民群众、育龄妇女以及流动人口的欢迎。 (五)、积极开展精神文明创建活动。强化社区 文化队伍建设：加强了文体骨干队伍建设，成立市 民学校，现已组建有武术队、秧歌队、篮球队、门 球队、西鼓队、腰鼓队、健身操队、舞蹈队、舞龙 舞狮队等文体队伍，这些队伍常年坚持锻炼，在各 类庆典活动和比赛中精彩亮相取得优异成绩，带动 了全民健身运动的开展，丰富了辖区居民的文化生 活;加强青少年的爱国主义教育和思想道德建设： 夯实青少年文化体育活动平台，专门开通了绿色网 吧，开设图书阅览室、健身房、电教室等场所供青 少年学习和健身，暑假期间组织学生开展以“爱祖 国爱厦门”为主题的一系列夏令营活动、还组织参 观陈胜元故居和高炮三营共建单位、带领学生们上 街进行文明督导，开设“爱国爱党爱家乡知识”讲 座，增强学生热爱家乡之情;深入开展“平安家庭” 创建活动：建立健全了社区(小组)预防和制止家庭 暴力的咨询、调解、督办等制度，最大限度地避免 和减少家庭暴力的发生;推行“妇女议事会” ，引导 妇女自我教育、自我管理、自我提升;充分发挥基 层 “维权联络员”的作用，组建社区妇女调解员 队伍，积极参与“大调解”社区体系建设，维护妇 女儿童权益。社区累计创建平安家庭 2659 户，创 建面达到 95% 以上，创建率达 96%，为构建和谐、 安全、稳定社区打下了良好的基础。 此外，社区党委一年来继续全力支持工青妇、 老年人协会等社团开展工作，深入“巾帼文明岗” 创建活动，计生、教育、统战、侨台、征兵、双拥 等各项工作也得到加强。 存在的困难和不足 一、党建工作有待加强。 (一)、党支部对党员的培养、教育不够，有些 党员还缺乏理论学习的主动性和积极性，对党的基 本知识掌握不够，对党的认识不足，宗旨意识淡薄， 没有真正在思想上和行动上向党靠拢。 (二)、个别党员和干部工作作风不扎实，工作 中还不同程度地存在不良作风。表现在责任感和事 业心不强，工作不认真、拖拉、效率差。 二、经济发展后劲不足，集体“三资”管理还 存在漏洞。 (一)、经济发展空间在不断被压缩和限制，而 一些边角地因政府规划问题无法申建。比如已申办 7 年时间的干果交易区项目由于政府规划调整而迟 迟不予审批，又如航空物流园征地承诺留给社区的 发展用地至今未能落实。居民群众对此意见很大， 我们还将继续向区、街反映，希望尽快给予协调解 决。 (二)、尽管已“村改居”9 年，过渡期也已超 过，但由于体制等种种原因，政府对社区的市政配 套设施严重欠账，社区集体资产对市政方面和社会 事务管理的负担又逐年增大，致使集体经济的收益 长期无法直接分配给居民，居民意见大、误解多。 (三)、社区特别是居民小组各项应收款被拖欠 现象还不同程度存在，应加大合同管理和追讨欠款 的力度。 三、社会事务管理工作十分繁重。本社区地处 城乡结合部，基础设施滞后，不规范建筑密集，外 来人口多达 16 万人，而社区综合管理中队当前人 员不足，未能充分发挥职能作用，造成诸多问题。 (一)、环境卫生工作仍需持续投入大量经费才 能维持较好状况，但如稍有松懈，脏乱差现象就可 能回潮。 (二)、社区针对消防安全排查出来的隐患开具 的整改通知书没有约束力，隐患上报后又得不到及 时有力处理，又削弱了检查效果;部分消防栓损坏 却未能得到维修也留下了灭火盲区;社区队员工资 待遇虽有调高但仍偏低，队员流失较严重，加上消 防所需装备、设备资金缺口大，安全防火工作难以 全面到位。 (三)、一些黑恶势力收取保护费及小偷小摸等 治安案件时有发生。 (四)、辖区部分居民群众婚育观念还没有得到 根本转变，少数人想方设法钻计生政策的空子达到 计划外生育的目的，而重点计生管理对象跟踪难， 容易形成超生空间;流动人口构成复杂，流动性大， 做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够 的，需要相关部门齐抓共管、综合治理。 (五)、失地、失业的居民再就业困难，如何转 移劳力、解决居民出路和健全社会保障成为摆在我 们面前的突出问题。 以上存在的各种问题，我们希望上级主管部门 从政策、资金和管理上予以对接和大力扶持、支持， 同时要通过居、组和全体党员、代表的共同努力， 采取有力措施早日给予解决。 一年来，社区党委在上级党委的正确领导下， 努力按照街道党工委下达的党建工作责任书要求， 认真制定社区党建、经济、社会工作目标，团结带 领全体党员、居民群众狠抓各项工作措施的落实， 有利促进了社区经济和社会各项事业的发展。全社 区多个职能部门、社会团体组织受到上级有关部门 的表彰，一年来又获得了国家公安部授予的“表现 突出的消防志愿服务集体”荣誉称号和省科普示范 社区、市创建全国双拥模范城“八连冠”先进单位、 市治安保卫先进集体、区流动人口均等化服务示范 点、区创建第三届全省文明城区先进单位、区年度 征兵先进单位、区街六一经典诵读比赛社区组织奖 等多项荣誉称号。现将社区党委 XX 年的工作情况 总结如下： 一、经济建设方面 (一)、全力推进工程项目建设。 “高殿旗山物 流园”是我社区有史以来最大的工程项目，总建筑 面积 94612 平方米，总投资约需亿元，经过两年来 的抓紧协调和紧张施工，现所有 6 栋仓库已全部封 顶，正在全面进行装修施工，工程竣工投入使用后 每年可回收租金 XX 万元，将大幅提高社区的经济 总量;此外，在区、街的大力支持重视下，总建筑 面积 10000 平方米的寨上三组综合楼工程也进入扫 尾施工阶段，建成后每年可为小组集体创收 300 万 元，且能有效解决该组被征地村民的生活出路问题。 (二)、积极做好招商引资工作。为改变投资环 境，创造招商引资的有力条件，社区除了做好以上 项目的报建、基建工作外，继续加大招商引资力度， 并努力打造服务型社区，使企业乐于落户本辖区。 当前居组所属厂房、综合楼、店面的出租率达 100%， 且到期物业的续租租金标准均提高 10%以上，努力 推动集体固定资产发挥了最大效益。 (三)、竭力维护集体经济权益。一年来，居委 会针对各项工作中存在的漏洞和问题，主动配合、 支持社区事务监督委员会开展每年一次的财务大检 查，又深入开展了居组土地房屋租赁合同、各种拖 欠款和垃圾处理费收取的清理检查工作，将检查中 发现的不良现象及时以书面形式向受检单位通报并 督促其整改到位，促进居、组土地、合同和财务的 规范化管理，切实维护集体和广大居民的权益。 随着建设项目的推进和相继投产及各项经济工 作的有力落实，XX 年我居和各居民小组的经济总 收入达到万元，比上年万元增长%，其中居财收入 达万元比上年 万元增长%，居民小组收入达万元比 上年万元增长%，上缴国家税金万元比上年 万元增 长%，较好地完成了街道下达的招商引资任务及各 项经济目标。 二、党的建设方面 (一)、深入开展创先争优活动，推进社区各项 中心工作。 XX 年 7 月以来，根据街道党工委的统 一部署，我们精心组织深入开展以创建先进基层党 组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活 动。活动开展以来，能紧扣各个环节，坚持服务大 局，统筹兼顾，合理处理好日常工作与创先争优活 动的关系，制定和落实党组织和党员个人的具体承 诺事项，努力推进社区各项中心工作，力争达到推 动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强 基层组织的目标要求。 (二)、加强组织建设，不断提高基层党组织的 战斗力和凝聚力。 一是抓好社区组织换届选举工作。XX 年是全 省基层组织的换届年，高殿社区党委、居委会成员 和居民代表都已任届期满。在街道党工委和社区党 委的直接领导下及街道社区组织换届选举工作领导 小组暨居民委员会换届选举指导组的指导下，社区 换届选举工作领导小组和选举委员会自 6 月份以来 有组织、有计划地开展社区换届的前期各项准备工 作，认真组织学习换届选举的有关文件，掌握有关 法律和选举规程，制定了换届选举工作实施方案 。街道党工委广泛征求群众意见，适时开展对社区 及小组干部的任期考核、民主测评和民主推荐工作， 对社区及小组的新班子人选标准提出了指导意见。 6 月 24 日，由全体社区党员选举产生党委委员 7 名、纪委委员 5 名，紧接着根据日程安排 ，7 月 15 日、16 日以居民小组为单位由社区全体选民 投票选举产生居民代表 110 名;7 月 25 日由居民代 表选举产生居委会成员 7 名;8 月 9 日由居民代表 推选产生社区 15 个居民小组中 12 个小组的小组 长，其中一个未选小组由社区下发文件任命一名小 组长助理主持工作，另外两个小组的小组长选举暂 缓，由社区指定该组的支部书记暂时主持所在小组 的工作。至此，新一届居委会及居民小组换届选举 工作基本完成，社区班子和小组代表随即根据各自 专长和特点进行了合理分工并立即投入工作，确保 了社区各项工作的延续性。本次换届实现了平稳过 渡和选好配强居、组干部的目标，必将为提升基层 组织创造力、凝聚力、战斗力和为加快社区建设、 推进社区经济又好又快发展提供坚强的组织保证。 二是强化领导班子建设。社区两委成员一年来坚持 每月安排一次集中学习，坚持每周召开一次两委会， 按照党的民主集中制原则研究讨论解决各种问题， 凡事都在形成一致意见后立即抓好落实，使班子的 战斗力和凝聚力不断加强，社区党委领导核心作用 和战斗堡垒作用发挥明显。特别是土地开发、工程 建设方面的问题，更是要在两委会上详细通报，认 真研究招标、建设方案，有力推进了经济发展项目 的落实。三是加强党的基层组织建设。按照 “健 全组织、完善机制、加强领导、发挥作用”的要求， 抓好社区党委下设的 16 个党支部的建设。社区党 委班子成员分片挂钩、指导帮带，帮助小组支部强 素质、练内功，进一步提高支部的战斗力和攻坚克 难的能力。一年来，各支部及党员充分发挥两个作 用，努力参与社区建设，积极完成上级赋予我们的 各项急、难、险、重工作任务。四是严格抓好党员 发展工作。我们采取以会代训，安排职务等形式， 从中发现培养考察入党积极分子。为了提高新党员 理论素养，社区党委继续组织预备党员、入党积极 分子进行党章及党的基本知识测验，以测验成 绩考察他们的学习态度和学习成果，使之端正学习 态度，提高学习实效。同时进一步完善民主评议党 员制度，认真执行发展党员推优制、公示制、票决 制，使发展党员工作规范有序。一年来共为 10 名 预备党员办理转正手续，现共有 99 名入党积极分 子正在接受党组织的培养和考察。 (三)、抓好党务公开工作，不断推进党风廉政 建设。 一是落实党务公开制度。根据街道关于党务公 开工作实施意见，结合落实区委组织部“三定三公 开”制度，社区成立了以党委书记任组长的党务公 开工作领导小组，并召开党委扩大会进行部署，进 一步明确和完善公开的内容、程序、方式和时限。 修缮社区和 15 个居民小组的公开栏，并在社区和 4 个自然社增设一个大型党务公开栏和党员群众意 见箱，注重收集党员群众反映的意见和要求，接受 监督，及时作出处理和整改。公开形式按照简便、 多样、实用原则，特别是运用殿前文化广场设立的 大型 led 电子显示屏作为党务公开发布平台，定期 滚动播放公开内容，增强了党务公开的实效。二是 加强党内民主建设。按照“集体领导，民主集中， 个别酝酿，会议决定”的原则，集体决定重大问题， 提高决策的民主化、科学化。发扬党内民主，建立 完善党内情况通报、反映和重大决策(如集体资产 改制方案的制定、购置岛外厂房等)征求意见等制 度，尊重党员的民主权利，保证党员对党内事务的 知情权、参与权、监督权，调动党员、干部工作的 积极性、主动性和创造性。三是扎实推进“阳光工 程” 。不断完善招投标制度，居、组 5 万元以上的 工程必须进行公开招投标，整个招投标过程都在上 级纪委的全程监督下进行，并将招标结果进行公布， 有效防止围标、串标和买标行为的发生，且每项工 程的发包价都比正常预算价节省 15%-20%以上，充 分体现了公平、公正和节约原则，使集体资产和居 民的权益得到有力保障。在社区党委的直接领导下， 社区 “工程项目监督小组”对居、组在建工程的 建设进行全面监督，督促承建单位严格履行合同， 确保工程保质保量如期完成，有力维护了集体利益， 同时又从制度落实上进行全程监督，防止工程上马、 干部下马的情况出现，促进了廉政建设，进一步密 切了党建干群关系。 三、社会事业发展方面 (一)、抓好基建强保障。 XX 年，在上级政府的大力支持下，社区采取 有力措施努力改善社区环境。在资金方面，自今年 8 月份开始，区、街财政每月投入万元用于清扫保 洁经费和上门收集转运经费、每年还投入万元作为 设施设备购置经费，另外居、组两级也再投入一定 的经费强化市容环境卫生工作。在硬件设施方面， 投入万元完成高殿大厦路口的拓宽改造工程(含拆 迁费万元、迁建配电室和电线迁移缆化的费用万元， 不含在街道的协调下推动供电部门投入 800 万元对 路口电线进行下地缆化);经过多年的呼吁终于争取 到财政资金投入完成高崎盐业路排水管道加大改造 工程，有效解决了该路段每逢大雨必淹水的老大难 问题;今年还在街道的支持下新购置了 1000 多个 密闭卫生容器、2500 个新型卫生容器、68 部电动 保洁车、5 部垃圾转运车、2 部卫生部门专用车、 2 台高压清洗机投入使用。在工作机制方面，各小 组合计增聘 123 名环卫工人，采用清运和保洁分离 的模式进行常态化保洁和管理。通过以上举措，社 区在人力物力和机制上为村容村貌和文明创建工作 提供了有力保障，社区环境面貌明显改观。 今年又大幅度调高保洁员、专业清运队的工资 (每人每月增加 400 元)，购买蜂蜜、菊花、正气水 等防暑药品发放给一线清运队和保洁人员，进一步 调动了保洁人员的工作积极性;中队队员则积极配 合上级各有关部门开展 XX 市沿街单位“门前三包” 责任牌、占道经营、 “牛皮癣” 、不规范广告的专项 整治;按照文明城市创建标准以及市、区、街市容 考评要求，采取定人、定岗、定范围、包责任的方 式对辖区进行巡查，力求发现问题马上解决，确保 每次的市容考评都保持在良好的水平(区级 1 月、 5 月、7 月、11 月份平均分分别为 分、91 分、分、 分，市级 1 月两个考评点分别为 94 分、90 分、7 月份考评成绩分、9 月份考评成绩 93 分)，得到了 上级政府的充分肯定。 (二)、狠抓安全保稳定。 针对外来人口多达 16 万、安全形势严峻的实 际，社区全年共投入万元用于综治和安全生产工作， 建立一支上百人的综合管理中队，落实责任区划分、 24 小时值班等制度，实行“定位、定点、定人” 执勤，做好 “包巡逻、包防范、包安全” ，力保一 方平安。一年来共组织治安清查活动 52 次，清查 外口人数达 6 万人，向公安机关移交案件 16 起， 扭送犯罪嫌疑人 36 名，有效防止了重特大恶性案 件、治安案件和黄赌毒案件的发生。同时积极化解 矛盾纠纷，坚持每月召开调解例会，及时排查了解 掌握各类不稳定讯息，有效调解民事纠纷 23 起， 答复信访件 19 件，努力做到了大小纠纷不出社区， 把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保辖区的 安全与稳定。 针对辖区火灾隐患大的问题，社区加大了安全 生产的宣传力度，发放各类宣传材料 XX0 多份、发 布短信 75235 条，提高了群众的安全生产意识、营 造浓厚的关注安全、关注生命的氛围;社区安全员 对辖区 1427 家私营企业、223 个“三合一”场所、 138 家危化品企业、3725 间沿街店面建立电子档案 实行动态化管理，通过每月例行检查共上报 134 处 隐患给街道安办处理，努力减少安全事故的发生; 同时加强社区义务消防队的建设，在街道的支持下 又投入万元购置 4 部消防摩托车，现社区总计 12 辆消防摩托车的作用发挥明显，通过组织队员进行 轮训和消防灭火救援演练提高其综合战斗力量和应 急处突能力，全年共参与灭火救援 18 起，有力地 保障了人民群众生命财产安全。全市安全生产应急 管理工作会议在街道召开，与会代表现场观摩我社 区应急救援队和粮食公司第一粮库应急救援分队开 展的应急演练，社区与企业协作的应急联动机制的 做法得到市、区领导的高度赞赏，社区义务消防队 被公安部表彰为“消防志愿者查改身边火灾隐患活 动表现突出的消防志愿服务集体” ，这也福建省唯 一被表彰的单位。 (三)、改善民生促和谐。 坚持经济发展成果与民同享。居、组近年来每 年收入都按一定比例用于居民分配和福利事业，XX 年居民小组用于集体经济组织成员的年终分配款和 股金分红总计就达万元，居委会用于集体公益和福 利如基础设施建设、社保补贴、文明创建、治安稳 定等的投入也高达上千万元，有力促进了居民生活 水平和生活质量的提高;同时大力推行股份合作制 模式，解决集体资金不足和部分居民增收及生活出 路问题，近几年来不少入股民每年都领到了 1000 元至 3000 不等的分红，反响良好，居民参股的积 极性空前高涨;社区还采取出台制度、结对帮扶、 献爱心捐款等措施加强对辖区相关单位、社团组织 和受灾同胞的关心关怀。一年来共投入万元作为社 区老年人协会经费，投入万元用于奖学助教活动， 投入万元用于关怀社区义务兵和“八一”节辖区驻 军慰问，投入近 14 万元用于解决困难户、特困生 的生活和就学问题。 认真做好劳动就业服务工作。一年来举办了多 期有针对性的技能培训，共有 62 名辖区失业人员 参加了“1+1 群”创业、美容、保健刮痧等技能培 训;充分利用各种宣传手段，举办高殿社区专场招 聘会、协助工会举办春风行动招聘会，还在殿前夜 市设置固定招聘点，为下岗及就业困难人员提供提 供了大量的用工信息。全年实现就业 192 人完成责 任目标的 160%，就业困难对象再就业 87 人完成责 任目标的%;共为 196 名新增退休人员办理移交社会 化管理，为 125 名老人办理公园景点优惠证，为 112 名居民办理老人优惠证。 努力完善社会保障体系，积极打造暖心工程。 按照公平、公开、实事求是的原则落实底保对象， 共有 47 户参保，努力做到了应保尽保;投入约 75 万元让老人享受 300 元的过节待遇和按年龄段给每 位六十周岁以上老人发放 100 元至 1000 元不等的 过节补贴款;落实每人 5000 元的参保补贴，鼓励居 民参加失地人员基本养老保险，累计现有 2106 人 参保现已有 1301 人陆续领取退休金，基本实现 “老有所养”;投入万元为 7071 名 1-70 周的集体 经济组织成员投保意外保障险，XX 年共有 21 位参 保居民获得理赔补偿金达到万元，进一步提高了居 民的抗灾抗病能力。此外，为使社区集体经济发展 成果优先惠及社区老年人，进一步改善老年人的生 活，使“老有所养”的措施更完善，社区经研究并 征求各方意见后拟定老人生活费补贴暂行方案 (草案) ，将在代表会上审议通过后实施。 (四)、常抓人口计生重服务。为把遵守计划生 育国策与居民的经济利益挂钩起来，我们依据“居 规民约” ，对违反计生政策和双查未到位的居民， 由社区会同小组扣除该居民相应的福利待遇，推动 我居较好地完成了各项计生责任指标。计生期内， 常住人口出生 128 人，流动人口出生 1437 人，政 策符合率为%;完成四次“双查”工作，共有 7485 人次参加，双查到位率%，综合节育率 87%;流动人 口计划生育管理工作也得到加强，全年组织开展大 清查 16 次，查到孕妇 401 人，其中政策外怀孕 59 人，落实补救措施人流 3 人、引产 8 人，扫除了政 策外生育的隐患。 全年投入计生经费 718433 元(其中街道划拨 630310 元)，和社区妇联密切配合，发挥计生协会 的作用，精心组织开展生育关怀、服务、宣传等各 项活动：全年走访辖区计生困难户 74 户、贫困母 亲 6 位，贫困学子 5 名，发放慰问金 48500 元;帮 助 2 户计生困难户申请幸福工程帮扶资金贷款 XX0 元;受理符合条件申请困难医疗补助人员 73 人;帮 助申请低保待遇 104 户次;开展以优生优育和生殖 保健为主的宣传活动，为社区内怀孕妇女发放了优 生优育爱心卡，共为 755 人开具免费孕前检测单， 定期为她们提供生育健康咨询服务;为 900 名已婚 育龄妇女进行免费妇科病普查;“六一”儿童节慰 问独生子女 965 人 38600 元;助残日慰问辖区残疾 人 199 人 29850 元;春节期间慰问困难户 73 户 34500 元。一年来共开展计生宣传服务活动 8 场、 出版墙报 12 期，张贴悬挂标语 5 条，发放宣传单 59243 份，由于宣传工作贴近育龄群众，受到了居 民群众、育龄妇女以及流动人口的欢迎。 (五)、积极开展精神文明创建活动。强化社区 文化队伍建设：加强了文体骨干队伍建设，成立市 民学校，现已组建有武术队、秧歌队、篮球队、门 球队、西鼓队、腰鼓队、健身操队、舞蹈队、舞龙 舞狮队等文体队伍，这些队伍常年坚持锻炼，在各 类庆典活动和比赛中精彩亮相取得优异成绩，带动 了全民健身运动的开展，丰富了辖区居民的文化生 活;加强青少年的爱国主义教育和思想道德建设： 夯实青少年文化体育活动平台，专门开通了绿色网 吧，开设图书阅览室、健身房、电教室等场所供青 少年学习和健身，暑假期间组织学生开展以“爱祖 国爱厦门”为主题的一系列夏令营活动、还组织参 观陈胜元故居和高炮三营共建单位、带领学生们上 街进行文明督导，开设“爱国爱党爱家乡知识”讲 座，增强学生热爱家乡之情;深入开展“平安家庭” 创建活动：建立健全了社区(小组)预防和制止家庭 暴力的咨询、调解、督办等制度，最大限度地避免 和减少家庭暴力的发生;推行“妇女议事会” ，引导 妇女自我教育、自我管理、自我提升;充分发挥基 层 “维权联络员”的作用，组建社区妇女调解员 队伍，积极参与“大调解”社区体系建设，维护妇 女儿童权益。社区累计创建平安家庭 2659 户，创 建面达到 95% 以上，创建率达 96%，为构建和谐、 安全、稳定社区打下了良好的基础。 此外，社区党委一年来继续全力支持工青妇、 老年人协会等社团开展工作，深入“巾帼文明岗” 创建活动，计生、教育、统战、侨台、征兵、双拥 等各项工作也得到加强。 存在的困难和不足 一、党建工作有待加强。 (一)、党支部对党员的培养、教育不够，有些 党员还缺乏理论学习的主动性和积极性，对党的基 本知识掌握不够，对党的认识不足，宗旨意识淡薄， 没有真正在思想上和行动上向党靠拢。 (二)、个别党员和干部工作作风不扎实，工作 中还不同程度地存在不良作风。表现在责任感和事 业心不强，工作不认真、拖拉、效率差。 二、经济发展后劲不足，集体“三资”管理还 存在漏洞。 (一)、经济发展空间在不断被压缩和限制，而 一些边角地因政府规划问题无法申建。比如已申办 7 年时间的干果交易区项目由于政府规划调整而迟 迟不予审批，又如航空物流园征地承诺留给社区的 发展用地至今未能落实。居民群众对此意见很大， 我们还将继续向区、街反映，希望尽快给予协调解 决。 (二)、尽管已“村改居”9 年，过渡期也已超 过，但由于体制等种种原因，政府对社区的市政配 套设施严重欠账，社区集体资产对市政方面和社会 事务管理的负担又逐年增大，致使集体经济的收益 长期无法直接分配给居民，居民意见大、误解多。 (三)、社区特别是居民小组各项应收款被拖欠 现象还不同程度存在，应加大合同管理和追讨欠款 的力度。 三、社会事务管理工作十分繁重。本社区地处 城乡结合部，基础设施滞后，不规范建筑密集，外 来人口多达 16 万人，而社区综合管理中队当前人 员不足，未能充分发挥职能作用，造成诸多问题。 (一)、环境卫生工作仍需持续投入大量经费才 能维持较好状况，但如稍有松懈，脏乱差现象就可 能回潮。 (二)、社区针对消防安全排查出来的隐患开具 的整改通知书没有约束力，隐患上报后又得不到及 时有力处理，又削弱了检查效果;部分消防栓损坏 却未能得到维修也留下了灭火盲区;社区队员工资 待遇虽有调高但仍偏低，队员流失较严重，加上消 防所需装备、设备资金缺口大，安全防火工作难以 全面到位。 (三)、一些黑恶势力收取保护费及小偷小摸等 治安案件时有发生。 (四)、辖区部分居民群众婚育观念还没有得到 根本转变，少数人想方设法钻计生政策的空子达到 计划外生育的目的，而重点计生管理对象跟踪难， 容易形成超生空间;流动人口构成复杂，流动性大， 做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够 的，需要相关部门齐抓共管、综合治理。 (五)、失地、失业的居民再就业困难，如何转 移劳力、解决居民出路和健全社会保障成为摆在我 们面前的突出问题。 以上存在的各种问题，我们希望上级主管部门 从政策、资金和管理上予以对接和大力扶持、支持， 同时要通过居、组和全体党员、代表的共同努力， 采取有力措施早日给予解决。 一年来，社区党委在上级党委的正确领导下， 努力按照街道党工委下达的党建工作责任书要求， 认真制定社区党建、经济、社会工作目标，团结带 领全体党员、居民群众狠抓各项工作措施的落实， 有利促进了社区经济和社会各项事业的发展。全社 区多个职能部门、社会团体组织受到上级有关部门 的表彰，一年来又获得了国家公安部授予的“表现 突出的消防志愿服务集体”荣誉称号和省科普示范 社区、市创建全国双拥模范城“八连冠”先进单位、 市治安保卫先进集体、区流动人口均等化服务示范 点、区创建第三届全省文明城区先进单位、区年度 征兵先进单位、区街六一经典诵读比赛社区组织奖 等多项荣誉称号。现将社区党委 XX 年的工作情况 总结如下： 一、经济建设方面 (一)、全力推进工程项目建设。 “高殿旗山物 流园”是我社区有史以来最大的工程项目，总建筑 面积 94612 平方米，总投资约需亿元，经过两年来 的抓紧协调和紧张施工，现所有 6 栋仓库已全部封 顶，正在全面进行装修施工，工程竣工投入使用后 每年可回收租金 XX 万元，将大幅提高社区的经济 总量;此外，在区、街的大力支持重视下，总建筑 面积 10000 平方米的寨上三组综合楼工程也进入扫 尾施工阶段，建成后每年可为小组集体创收 300 万 元，且能有效解决该组被征地村民的生活出路问题。 (二)、积极做好招商引资工作。为改变投资环 境，创造招商引资的有力条件，社区除了做好以上 项目的报建、基建工作外，继续加大招商引资力度， 并努力打造服务型社区，使企业乐于落户本辖区。 当前居组所属厂房、综合楼、店面的出租率达 100%， 且到期物业的续租租金标准均提高 10%以上，努力 推动集体固定资产发挥了最大效益。 (三)、竭力维护集体经济权益。一年来，居委 会针对各项工作中存在的漏洞和问题，主动配合、 支持社区事务监督委员会开展每年一次的财务大检 查，又深入开展了居组土地房屋租赁合同、各种拖 欠款和垃圾处理费收取的清理检查工作，将检查