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制约当前农业技术推广思考建议 我国现存的农业技术推广体系是在长期计划经济条件下形 成与发展的，随着农村综合改革的全面推进和事业单位分 类改革的逐步推开，面对社会主义市场经济发展的新形势、 新任务、新要求，我们的农业技术推广体系还有诸多方面 的不适应，从而影响和制约了我县农业技术推广工作的应 用和发展。一是农业技术推广人员总量相对不足。我县 13 个乡镇共有 1992 个自然村 36 万余人，农业人口占总人口 的 80%以上。随着经济社会的变革，农业生产方式的转变， 越来越多的农民渴望掌握更多的农业技术，而以之相对应 的我县农业技术推广人员县乡两级也仅仅有 173 人，平均 每人要负责 11.5 个自然村的农技推广，发展现代农业所需 的人才在数量上明显不足。二是整体文化素质不高，知识 结构老化，更新速度慢，无法适应新形势发展的需要。从 学历结构看，我县农业技术推广人员中具有本科及其以上 学历的 35 人，仅占农业技术推广人员总量的 20%。从专业 技术职务结构看，我县初级职称以下农业技术推广人员比 重过大，有 94 人，占农业技术推广人员总量的 54.3%，副 高级职称以上的农科人员仅 10 人，占农业技术推广人员总 量的 5.8%，且年龄较大，大多数农业技术推广人员在专业 分布结构上仍然以传统农业产业为主，新兴产业人才较为 短缺。三是管理体系不够健全。在农业技术推广人才队伍 建设管理上，还没有形成一套系统、规范、科学的标准体 系，也没有形成一个良性的运行机制，致使农业技术推广 工作缺乏足够科学、合理、系统的制度保障，很大程度上 限制了人才资源潜力最大化的发挥。四是经费短缺，致使 农业技术推广基础设施建设落后。虽然近年来，我县农业 推广体系建设取得了较大成效，对全县农业发展提供了技 术支撑，但总体来看，我县的农业推广体系建设仍比较滞 后，基础设施仍较薄弱，农业技术推广条件差，缺乏必要 的检验、检测设备，没有化验室、培训室和实验场地，无 法及时、科学、有效地开展工作。且服务手段落后，农业 技术推广人员服务手段基本还是“一张嘴、两条腿”，凭 经验、用老办法指导农民生产，缺乏现代的高科技服务手 段。 针对当前农业技术推广中存在的问题，建议：一是健 全基层农业技术推广体系，充分发挥农业科技人才技术优 势，积极推进重点技术推广和实用人才培训，逐步形成以 公益性农技推广为主，以合作社、企业等技术推广为辅助 的农业技术推广服务体系。二是要巩固和加强农业技术推 广基础设施建设，添置必要的仪器设备；三是要落实各项 政策法规，健全激励机制，调动农技人员的工作积极性， 稳定农业技术推广队伍。四是要尽快转变观念，把农村信 息化建设纳入农业科技体系建设的重要组成部分。加快农
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