能源管理体系文件编制培训

LOGO 能源管理体系文件编制 GB/T 23331-2012 术语与定义 能源管理体系能源管理体系 ：（：（ EnMS） 用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的相互关联和相互 作用的要素的集合。 文件：信息及其承载媒体 信息 承载媒体 GB/T 23331-2012 程序：程序： 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。 注注 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注注 2：程序一旦形成文件，：程序一旦形成文件， “形成文件的程序形成文件的程序 ”将将 被频繁使用。被频繁使用。 GB/T 23331-2012 记录：记录： 阐述所取得的结果或提供所从事活动证据的文件阐述所取得的结果或提供所从事活动证据的文件 。 注：记录可用作可追溯文件，并提供验证、预防措注：记录可用作可追溯文件，并提供验证、预防措 施和纠正措施的证据。施和纠正措施的证据。 GB/T 23331-2012 文件的作用文件的作用 满足节能降耗和能源绩效目标的要求满足节能降耗和能源绩效目标的要求 提供组织内适宜的培训提供组织内适宜的培训 重复性和可追溯性重复性和可追溯性 提供体系运行客观证据提供体系运行客观证据 评价能源管理体系有效性和持续适宜性评价能源管理体系有效性和持续适宜性 GB/T 23331-2012 文件的价值文件的价值 沟通意图，统一行动沟通意图，统一行动 实现管理活动增值实现管理活动增值 GB/T 23331-2012 标准条款标准条款 4.1 总要求总要求 a) 按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和 完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工 作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文 件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关 文件。文件。 GB/T 23331-2012 标准条款标准条款 4.5.4.1 文件文件 组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和 保持信息，描述能源管理体系核心要素及其相保持信息，描述能源管理体系核心要素及其相 互关系。互关系。 GB/T 23331-2012 文件包括：文件包括： 能源管理体系的范围和边界能源管理体系的范围和边界 能源方针能源方针 能源目标、指标和能源管理实施方案能源目标、指标和能源管理实施方案 本标准要求的文件，包括记录本标准要求的文件，包括记录 组织根据自身需要确定的其他文件组织根据自身需要确定的其他文件 GB/T 23331-2012 文件结构： GB/T 23331-2012 文件的详略程度取决于：文件的详略程度取决于： 组织的类型和规模组织的类型和规模 过程及其相互关系的复杂性过程及其相互关系的复杂性 适用的法律法规要求适用的法律法规要求 人员能力的不同人员能力的不同 需要满足能源管理体系运行的要求需要满足能源管理体系运行的要求 GB/T 23331-2012 文件控制文件控制 建立、实施建立、实施 和保持程序，以便：和保持程序，以便： a）发布前确认文件适宜性；）发布前确认文件适宜性； b）必要时定期评审、更新；）必要时定期评审、更新； c）确保对文件的更改和现行修订状态的得到标识；）确保对文件的更改和现行修订状态的得到标识； d）确保在使用处可获得适用文件的相关版本；）确保在使用处可获得适用文件的相关版本； e）确保字迹清楚，易于识别；）确保字迹清楚，易于识别； f） 外来文件得到控制，并控制其分发；外来文件得到控制，并控制其分发； g）防止对过期文件的非预期适用，适当标识。）防止对过期文件的非预期适用，适当标识。 GB/T 23331-2012 1. 文件应批准；文件应批准； 1. 应有文件编号（由文件的主管部门负责编号）；应有文件编号（由文件的主管部门负责编号）； 2. 应有文件控制清单（内部）；应有文件控制清单（内部）； 3. 应有外来文件控制清单；应有外来文件控制清单； 4. 必要时，建立作废文件清单；必要时，建立作废文件清单； 5. 文件修订状态标识和作废文件保留时的标识；文件修订状态标识和作废文件保留时的标识； 6. 管理手册按发放对象实施发放，要有记录。管理手册按发放对象实施发放，要有记录。 GB/T 23331-2012 包括下列文件但不限于：包括下列文件但不限于： v 能源平衡图能源平衡图 v 用电、水、气能流图、相关数据的统计分析用电、水、气能流图、相关数据的统计分析 v 计量器具的统计，配备率？还需配备哪些？计量器具的统计，配备率？还需配备哪些？ v 方针、基准、绩效参数、相关变量方针、基准、绩效参数、相关变量 v 能源目标指标，能源管理方案能源目标指标，能源管理方案 v 影响能源消耗的因素及评价清单影响能源消耗的因素及评价清单 v 优先控制的能源因素清单优先控制的能源因素清单 v 每月的能耗统计分析每月的能耗统计分析 v 法律法规清单法律法规清单 v 重点耗能设备重点耗能设备 /装置清单及能效分析装置清单及能效分析 v 影响能源消耗和能源利用效率的关键工艺参数影响能源消耗和能源利用效率的关键工艺参数 v 能源管理工作有重大影响的岗位能源管理工作有重大影响的岗位 v 能源管理体系文件能源管理体系文件 GB/T 23331-2012 涉及到的文件涉及到的文件 v 能源管理手册（标准所有要素及要求的描述、范围能源管理手册（标准所有要素及要求的描述、范围 、方针、管理者代表的任命书、组织机构图、各部、方针、管理者代表的任命书、组织机构图、各部 门的职责描述、资源、要求、程序文件的导引等）门的职责描述、资源、要求、程序文件的导引等） GB/T 23331-2012 通用程序通用程序 v 方针目标管理程序方针目标管理程序 v 文件和记录管理程序文件和记录管理程序 v 员工培训管理程序员工培训管理程序 v 信息交流管理程序信息交流管理程序 v 内部体系审核管理程序内部体系审核管理程序 v 管理评审程序管理评审程序 v 不合格与纠正预防措施管理程序不合格与纠正预防措施管理程序 v 法律法规获取与评估程序法律法规获取与评估程序 v 合规性评价管理程序合规性评价管理程序 v 物资采购管理程序物资采购管理程序 v 供方准入管理程序供方准入管理程序 v 人力资源管理程序人力资源管理程序 GB/T 23331-2012 专有控制程序专有控制程序 v 能源目标指标、管理方案、能源基准、绩效参数系能源目标指标、管理方案、能源基准、绩效参数系 统管理程序统管理程序 v 能源评审管理程序能源评审管理程序 v 能源监视测量管理程序能源监视测量管理程序 v 节能节水项目管理办法节能节水项目管理办法 GB/T 23331-2012 涉及到的文件涉及到的文件 v 运行控制方面运行控制方面 产品和过程设计控制要求产品和过程设计控制要求 设备设施配置与控制要求设备设施配置与控制要求 能源采购控制要求能源采购控制要求 非生产用能控制要求非生产用能控制要求 能源计量器具和监测装置控制要求能源计量器具和监测装置控制要求 能源统计分析管理要求能源统计分析管理要求 能源消耗定额管理要求能源消耗定额管理要求 相关方用能管理要求等相关方用能管理要求等 GB/T 23331-2012 涉及到的文件涉及到的文件 v 能源应急准备和响应管理办法能源应急准备和响应管理办法 程序中应给出作业文件的导引途径。程序中应给出作业文件的导引途径。 GB/T 23331-2012 v 程序是完成一件事的方法和途径，应包括程序是完成一件事的方法和途径，应包括 5W+H， 即：即： when,where,who,what,why,how(时间时间 、地点、人物、事件、目的和怎样做、地点、人物、事件、目的和怎样做 )。 v 能够在一个文件中写清楚的不要用二个文件进行描述能够在一个文件中写清楚的不要用二个文件进行描述 ，若内容很多，需要有第三层次的文件进行进一步细，若内容很多，需要有第三层次的文件进行进一步细 化和阐述，则应在程序中给出导引途径，以便查阅。化和阐述，则应在程序中给出导引途径，以便查阅。 v 如果写程序文件，格式应一致，应按文件控制的要求如果写程序文件，格式应一致，应按文件控制的要求 进行管理。进行管理。 v 应与公司的日常运作一致。应与公司的日常运作一致。 GB/T 23331-2012 三层次文件的需求三层次文件的需求 ： v 4.4.3： 应对能源评审、更新影响因素要求进行规定；应对能源评审、更新影响因素要求进行规定； v 4.4.2：应对识别、建立渠道、传达到相关人员、在建：应对识别、建立渠道、传达到相关人员、在建 立体系时如何将法律法规及其他要求纳入到体系中，通立体系时如何将法律法规及其他要求纳入到体系中，通 过体系的运行并最终达到守法的目的等进行描述。过体系的运行并最终达到守法的目的等进行描述。 v 4.4.6：对建立的过程（包括如何获取信息、如何分析：对建立的过程（包括如何获取信息、如何分析 比较）在建立目标指标时如何以此作为依据，定期评价比较）在建立目标指标时如何以此作为依据，定期评价 目标的完成情况等进行描述。目标的完成情况等进行描述。 GB/T 23331-2012 v 4.5.2：对人员能力的要求，每年不同层次员工的：对人员能力的要求，每年不同层次员工的 培训需求的确定、培训计划的编制、培训的实施、培训需求的确定、培训计划的编制、培训的实施、 考核、检查，培训效果的验证，特殊人员的上岗培考核、检查，培训效果的验证，特殊人员的上岗培 训及证书要求，全员的意识培训及要求等。训及证书要求，全员的意识培训及要求等。 v 4.5.3：内部交流，外部交流信息的接受、成文、：内部交流，外部交流信息的接受、成文、 回应；决定就能源管理体系的运行及能源绩效情况回应；决定就能源管理体系的运行及能源绩效情况 与外部交流的方式等。与外部交流的方式等。 GB/T 23331-2012 4.5.5 运行控制运行控制 评价生产工艺和服务流程的耗能状况，淘汰落后的设备；识别能源管理评价生产工艺和服务流程的耗能状况，淘汰落后的设备；识别能源管理 方面的最佳可行技术和良好操作规范并予以实施；监测过程的能源消耗方面的最佳可行技术和良好操作规范并予以实施；监测过程的能源消耗 、能源利用效率；定期进行能源统计和消耗状况分析；、能源利用效率；定期进行能源统计和消耗状况分析； 对能源计量器具对能源计量器具 和检测装置进行维护，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定和检测装置进行维护，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定 ，并保存相关记录。，并保存相关记录。 v 非生产用能管理控制要求：种类、来源、使用要求、非生产用能管理控制要求：种类、来源、使用要求、 v 相关方用能管理控制要求：识别相关方及其用能种类；不同相关方有相关方用能管理控制要求：识别相关方及其用能种类；不同相关方有 不同的管理要求；如何通报；如何检查、发现问题如何处置等。不同的管理要求；如何通报；如何检查、发现问题如何处置等。 GB/T 23331-2012 4.5.5 运行控制运行控制 注：在策划意外、紧急情况或潜在灾难的预案时，可选注：在策划意外、紧急情况或潜在灾难的预案时，可选 择将能源绩效作为决策的依据之一。择将能源绩效作为决策的依据之一。 v 识别紧急情况，制定应急预案；配备应急物质并进行管理；定期评审识别紧急情况，制定应急预案；配备应急物质并进行管理；定期评审 预案，必要时修订预案；可行时演练预案。预案，必要时修订预案；可行时演练预案。 v 预案要求预案要求 : 对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价；对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价； 应急各方面的职责分配；如：应急救援行动的指挥与协调；应急各方面的职责分配；如：应急救援行动的指挥与协调； 应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资 源，包括社会和外部援助资源等；源，包括社会和外部援助资源等； 在发生紧急情况或事故灾害时保护生命、财产和环境安全措施；在发生紧急情况或事故灾害时保护生命、财产和环境安全措施； 现场恢复；现场恢复； 其他，如应急培训、训练和演习规定、法律法规要求、预案管理其他，如应急培训、训练和演习规定、法律法规要求、预案管理 GB/T 23331-2012 4.5.5运行控制的内容应有相应的作业指导运行控制的内容应有相应的作业指导 书进行支撑。如：设备的管理制度、能源计量书进行支撑。如：设备的管理制度、能源计量 器具和监测装置管理制度、能源统计分析管理器具和监测装置管理制度、能源统计分析管理 制度、能源消耗定额管理、生产用能管理等制度、能源消耗定额管理、生产用能管理等 GB/T 23331-2012 v4.5.6： 在服务产品和或过程设计时，应考在服务产品和或过程设计时，应考 虑所使用能源的种类、经济性、质量、环境虑所使用能源的种类、经济性、质量、环境 的影响及可获得性；各系统和设备的匹配性的影响及可获得性；各系统和设备的匹配性 ；借鉴节能新技术和方法、最佳节能实践与；借鉴节能新技术和方法、最佳节能