中药材招商引资项目建议书

木里藏族自治县 中药材基地建设及加工招商引资 项 目 建 议 书 木里藏族自治县人民政府 2 二 0 一一年八月 项目名称： 木里县中药材基地建设与加工 项目实施单位：木里县农业和科学技术局、木里县 藏医药研究所、木里县科协 建设年限： 2011 年 10 月2014 年 10 月 项目建设地点：木里县城及后所等 8 个乡镇 项目建设内容与规模： 在木里县公路沿线后所 等 8 个乡镇建设以续断、 秦艽等为主的中药材基 地 3 万亩，每年生产及粗 加工中药材 1 万吨。 3 一、 项目建设的必要性和条件 （一）、项目建设的必要性 中药材种植是一个新兴产业，随着国内外人们生活水平 的不断提高，追求健康，保健的意识不断加强，中药材及其 制品的无毒高效高保健作用被人们看好，成为大多数人的首 选用药，使近年来国际中药材销售量及价格成倍上升，给我 县的传统中药业带来不可多得的发展机遇，其发展潜力大， 市场广阔，是我县农牧民脱贫致富的有效途径，同时也为中 药材种植及加工带来极好的效益。 近年来，我县野生中药材因其独特的药用价值采挖量过 大，造成资源面临枯竭，及时在该区域实施该项目，有利于 对我县野生中药材种质资源进行保护，因此建立中药材生产 4 基地具有保护地方优势资源的深远意义。同时本项目建设对 于发展藏医药产业，带动农民致富，维护和稳定藏区，加速 藏区经济的快速发展，推动藏药生产向优质、绿色和可持续 性的方向发展具有十分重要的现实意义。 （二）项目建设的条件 木里藏族自治县属川滇古陆范畴，地处金沙江、雅砻江 上游深切河谷区，属典型的高山峡谷地貌，气候带明显，由 河谷干燥气候、温凉潮湿气候、寒冷潮湿气候、荒原气候等 四个气候带组成，最低海拔 1350 米，最高海拔 5958 米，平 均 3000 米，具有“一山分四季，十里不同天” 的立体气候特征。 幅员面积 1.32 万平方公里，森林覆盖率达 60.4%，占全省 10%、 全国的 1%。由于我县地域辽阔、气候多样，生物多样性特点 十分显著，原产于不同气候类型的野生种群,在抗逆性、抗病 5 性等方面带有宝贵抗性基因或基因类型，是当今育种中必不 可少的种质资源。80 多年前美国植物学家约瑟夫洛克曾三 次进入木里境内，惊叹木里是无人知晓的“绿色宝库” 、“天然 动植物乐园”、是当今植物种 类保存最完好、最具原生态的最 后的“香格里拉 ”。 上世纪 80 年初代我县卫生、科技等部门曾作过中药材 资源调查，已查明有中药材植物 102 个科，885 种。 1、中药材生态“得天独厚 ” 木里县 S216 公路沿 线的乡（镇），交通方便，民风淳朴。 海拔 18003200M，年平均温度 15.1，年降水 8401300 毫米，年日照 2300 小时。大半年天空晴朗，云层不多，干、湿 季明显，冬无严寒，夏无酷热，气温年较差小、日较差大。其 中公路沿线的下麦地、列瓦、项脚、乔瓦镇、李子坪、后所、 克尔、西秋等乡（镇）适于发展数十种中药材。广大农民已种 植部份药材多年，生产积极性很高。 木里县光、热资源丰富。气象因子（平均气温、绝对低温、 6 绝对高温、降水、霜、雪、湿度等）有利中草药生长、发育，灾 害性气候的日数少；木里县属典型的高山峡谷地貌，气候带 明显，具有“一山分四季，十里不同天 ”的立体气候特征；土壤 为坡积紫色土，土层深厚，有机质丰富，PH 值 67，物理、 化学性质良好；水源丰富，上述条件构成了百种中药材 “得 天独厚”的生 态环境。 2、领导重视和政策优惠 国家、省、州、县党政及业务部门，非常重视中药材产业 发展，分别出台了一系列优惠政策。我县已将中药材发展纳 入全县“十二五 ”发展 规划，县领导多次在全 县会议上强调， 要积极支持发展中药材产业。 3、技术力量雄厚，藏药生产成果丰硕 我县有从事数十年中药材栽培和研究的六十多名高中初 级农业科技人员，他们完全能胜任中药材商品基地建设任务。 如：对基地的科学合理规划；引种、驯化、推广；人员培训、现 场咨询指导；产前、产中、产后的信息、技术等服务。 我 县 中 藏 医 院 在 上 级 有 关 部 门 的 大 力 支 持 下 ，已 建 立 起 了 全 省 规 模 较 大 的 藏 药 制 剂 室 ，制 剂 室 总 面 积 达 2100 平 方 米 （其 中 成 药 库 房 面 积 700 平 方 米 ，生 产 车 间 1400 平 方 米 ），总 投 资 600 多 万 元 。经 过 该 院 技 术 人 员 7 的 努 力 ，已 成 功 研 制 出 了 “佐 塔 ”等 6 种 藏 药 ，经 应 用 ， 效 果 显 著 ，注 册 了 “奔 珠 亚 ”商 标 ，2006 年 取 得 了 全 国 医 疗 机 构 制 剂 许 可 证 ，2007 年 换 发 注 册 阿 嘎 昂 等 124 个 藏 药 品 种 的 制 剂 批 准 文 号 。 4、野生中药材种类多，数量大，开发前景广阔 木里县素有“中药材宝 库” 之称，野生动 植物中药材品种 有 1000 多种，既有虫草（年产量约 1500 多公斤）、熊胆、贝 母、重楼、灵芝等名贵中药材，又有续断、茯芩、大黄、秦艽、 黄芪、黄连、黄精、白芨、半夏、防风等大众药材，全县每年 野生和家种中药材产量约 2200 多吨。有些野生中药材品种 由于挖采量大，已逐渐减少。 5、积累了丰富的中药村种植经验 木里县各族群众种植中药材已多年， 2010 年全县种 植草乌、丹参、红参、藤乌、续断、板兰根、秦艽、大黄、重楼 等近 5100 亩，收到了可喜的经济效益。县科技局 2008 年以 来建设了 15 亩“ 木里县中药材试验、示范、培训、繁种基地” ， 从全国各地引进中药材品种 19 个，筛选出适 应我县种植的 中药材品种近 10 个，为今后大面积推广种植奠定了良好的 基础。 6、优越的社会基础 8 劳动力充足：全年均有 5000 多名的剩余劳动力，可从事 中药材产业。 交通方便：项目区每个乡和绝大部份村通公路，每个村 民组及农户都修通了机耕道，为生产物资、产品运输提供了 方便。 通讯方便：全县实现了光缆、无线通讯，可通过网络、电 话联系国际、国内，及时了解中药材市场行情。 二、项目建设规模与产品方案 （一）建设规模 三年时间，在木里县公路沿线后所、下麦地、列瓦、 西秋、乔瓦镇、项脚、李子坪、克尔等 8 个乡镇建设以续断、 秦艽等品种为主的中药材基地 3 万亩，每年生产及粗加工 家种和野生中药材 1 万吨。 （二）产品方案 1、搞好规划，制定实施方案。遵循因地制宜，发挥优势， 讲究效益的原则，坚持调改结合，稳步推进，依靠科技，确保 质量的思路，搞好中药材基地建设规划，制定出详细的实施 方案。包括在不同海拔地区及土壤上种植不同药材品种，各 季节的管理要求，不同等级药材收购指导价等等。 2、搞好培训，做好中药材基地建设各项准备工作。采取 9 公司加农户生产方式，充分依靠和发动各族群众，做好群众 种植中药材技术培训，从国家有关科研院所、专业药材培植 场所调进种子，供应广大农民；做好栽培技术指导，种植中药 材有一整套的技术要求，必须严格按照技术规范进行繁殖、 种植、田间管理、病虫害防治、采收加工。公司和每户群众签 订中药材种植管理及回收合同。 3、搞好采收及加工 动员中药材种植群众适时科学合理采收中药材，使其达 到色泽好,有效物质散失少,水分适度,符合商品规格要求,保 证药材质量。将成品中药材进行清洗、分类、烘干（或自然干） ，按标准分级包装，直接销售或加工后销售到内地药材公司 或市场。 三、技术和设备方案 （一）技术方案 1、生产方法 根据市场行情、根据不同土地类型（海拔高度、土壤类别 等），科学制定中药材种植品种；根据中药材品种不同生长特 性，科学制定种植、管理、采收及加工技术规程。进行中药材 与其它作物合理密植，科学轮作、间作、套作、实施配方施肥， 最大限度提高土地效益。 10 2、工艺流程 根据不同品种中药材制定相适应的生产及加工流程，一 般为：选种种子处理育苗土地整理定植施水肥、 除杂草、病虫害防治收割清洗分类切割晒干或烘 干炮制包装。 （二）、主要设备方案 1、主要设备 土地、水、优良的中药材种子、薄膜，土地耕种及收获工 具，如耕地打地机等，拖拉机，晒坝，烘干房，切割机，包装 机，制剂室等。 2、主要设备来源 种植中药材的土地选择我县适宜中药材生长的条件较好 的农户的土地，其它设备市场均有售。制剂室可利用我县现 有的藏药制剂室，若制剂室缺少某些设备可购进。 四、 投资估算及资金筹措 （一）投资估算 1、建设投资估算 建设 3 万亩中药材（以种植续断为测算标准）基地，总投 资为 7800 万元，每亩投资 2600 元，其中土地使用费每亩按 800 元计算（两年），共 2400 万元；生产费用每亩按 1800 元 11 （两年）计算，共 5400 万元。生产费用包括土地加工（改良）、 水利设施配套、维修机耕道、购置种子或繁殖、培训费、会议 费、专家咨询服务费、农药、化肥等 10 多个方面。 2、流动资金估算 流动资金 1.15 亿元，主要用于中药材成品收购及加工费 用。每年收购中药材（以续断为测算标准）1 万吨，需资金 1.1 亿元；其加工费、运输费需资金 500 万元。 （二）资金筹措 1、自筹资金 土地费，栽培，管理的劳动力费用，农家肥，生产器具购 置等费用，全部由种植户自行承担。其费用总计为 4800 万元。 2、其它来源 拟招商引资 3500 万元。主要用于种子购置或繁殖、部份 生产及加工器具购置、技术培训等方面。 五、效益分析 （一）经济效益 1、销售收入估算 种植 3 万亩中药材（以种植续断为测算标准），两年后可 收获成品 13845 吨，每亩年产量 0.4615 吨（经县科技局试验 12 测算），每吨售价为 1.1 万元(市场价)，销售总收入为 1.523 亿元。 2、成本费用估算 种植 3 万亩中药材（以种植续断为测算标准）总成本为 7800 万元，其中土地租赁费为 2400 万元（以每亩土地租赁费 为 800 元计算，本县土地实际租赁费），劳动力、农家肥，生 产器具购置、种子、农药、培训等费用为 5400 万元，每亩按 1800 元计算。 由于土地租赁费、劳动力、农家肥，生产器具购置费用由 农户承担，公司只承担种子购置、培训、技术服务、加工等费 用，所以公司投资费用将大大减少。 3、利润与税收 种植 3 万亩中药材（以种植续断为测算标准）总成本为 7800 万元，而总收入为 1.523 亿元，利润为 7430 万元，税收 约为 600 万元。而且中药材经加工，将会产生更大的附加值。 4、投资回收期 以种植续断为测算标准，投资回收期为二年。 5、投资利润率 以种植续断为测算标准，投资利润率为 48.78%。 13 （二）社会效益 1、项目对社会的影响 推动中药材产业持续、稳定发展，促进藏区经济发展、社 会稳定，为广大农牧民增收找准了路子，提供了发展“平台” ； 为社会提供物质基础；为建设社会主义新农村创造条件。 生态效益：“基地” 的建 设和发展，有效地保 护了生态环境， 尤其是濒临灭绝的野生中药材得到了保护，人为破坏生态环 境的行为得到控制。 2、项目与所在地互适性 国家、省、州、县党政及业务部门，非常重视中药材产业 发展，分别出台了一系列优惠政策。我县已将中药材发展纳 入木里县“ 十二五” 发 展规划，县领导多次在全 县会议上强调， 要积极支持发展中药材产业。广大群众种植中药材积极性很 高。 3、社会风险 中药材种植及加工除受自然