临洮县玉井职专开展效能风暴实施方案

中共临洮县玉井职专支部委员会 临洮县玉井职专开展 “效能风暴”行动实施方案 为了认真落实全市效能风暴行动动员大会精神，按照 临洮县效能风暴行动实施方案和市直教育系统开展 效能风暴行动的实施方案精神,坚持以办人民满意的教育 为主题，在全校范围内认真组织开展效能风暴行动。结合 学校实际，制定本实施方案。 一、总体目标 认真贯彻省第十二次党代会精神和市委的重大决策部 署，充分认识开展效能风暴行动的重要意义，紧紧围绕学 校中心工作，以改进作风，提高效能，营造发展环境为核 心，以解决师生反映的突出问题为重点，以办人民满意的 教育为目标，在全校深入开展效能风暴行动，治庸提能， 治懒增效，治散聚力，大力提升党员干部和教职员工的整 体素质，增强制度的执行力，规范办学行为，在全校上下 形成创先争优、干事创业的浓厚氛围，以勇于作为的责任 感、时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感，为学校科学 发展、和谐发展提供坚强有力的保障。 二、加强领导 精心组织 1.成立金昌市第四中学效能风暴行动协调推进小组。 组 长：樊蒲龙 副组长：何明生 陈瑞华 康建福 成 员：周亚林 袁宝军 漆林栋 白红瑜 魏永平 马建龙 苟建忠 马祥林 蒿仲余 张少飞 魏林安 李 憬 赵玉平 丁宏平 领导小组下设办公室，办公室设在党党建办公室，由 蒿仲余同志任主任。 把此项工作纳入全校发展大局中去把握、去落实。加 强领导，明确职责，健全和完善党总支统一领导、各科室 分工负责、师生员工广泛参与的领导体制和工作机制。 2.制定方案，落实责任。在认真传达学习全市机关效 能风暴行动动员大会精神，广泛宣传动员的基础上，召开 党总支扩大会，讨论制定临洮县玉井职专关于开展机关 效能风暴行动的实施方案进一步明确活动的指导思想、 工作目标、方法步骤、措施要求和切实要解决的突出问题。 以此项活动为载体和抓手，从各个方面进行加强和改进， 对重点工作任务进行了细化分解，使其更具针对性和可操 作性。着力解决影响发展的突出问题，着力推行党务、校 务公开，着力加强作风整顿，促进全校各部门办事效率明 显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、各项管 理和服务明显改进，努力打造健康文明的人文环境、和谐 稳定的校园环境、规范有序的教学环境、优质高效的服务 环境、公正严明的法制环境。 3.强化教育引导，营造人人讲效能、处处抓效能的浓 厚氛围。结合常规教育和系列教育活动，广泛开展宣传教 育，采取多种方式，组织学习有关法律条例、制度规定， 在科室、班级开展工作作风、教风、学风大讨论，使师生 普遍受到教育，工作作风明显有好转。 4.加大监督检查力度。采取多种形式开展监督检查， 发现问题、限期整改。开通投诉电话，设立举报信箱，受 理查办师生反映的问题。凡是师生举报、投诉的问题，一 律追查到底；凡是查后属实的，一律根据有关规定，按干 部管理权限进行处理；凡是对本科室作风和效能建设抓得 不力、问题严重的，一律追究主要责任人的责任。特别是 对热点、难点问题，要进行跟踪督查，推动整改，一抓到 底。对有令不行、有禁不止、组织纪律性差、作风散漫、 拒不服从组织安排、工作效率低的现象，坚决实施责任追 究。把绩效考核与目标管理、绩效评议相结合，科学设定 绩效考核指标体系，完善考核方式方法和程序，采取自下 而上、自上而下、领导点评、科室互评、师生测评、综合 认定等多种方法，对各科室开展效能风暴行动情况进行全 面考核，考核结果要作为评定工作、加强管理、奖惩问责 的重要依据，要把实施效能风暴行动与完成今年的工作目 标任务结合起来，确保效能风暴行动和其他工作“两不误、 双促进”。 三、认真分析，找准问题 当前和今后一个时期，我校在作风转变方面，还存在 着许多严重影响教育教学质量、严重影响学校改革发展、 严重影响学校声誉的问题。 一是工作作风方面：部分干部职工缺乏全局观念，服 务意识不强，不能自觉主动地为广大师生服务；部分干部 在工作中存在官僚主义，深入基层进行调查研究、解决实 际问题的决心和魄力不够；部分干部职工缺乏工作责任心， 对待工作能拖则拖，能推则推；个别干部职工纪律松弛， 不严格遵守学校的作息时间和工作制度，上班迟到、早退、 甚至不请假离岗；个别干部职工在工作时间上网聊天、玩 游戏或做其他与工作无关的事情，安于现状，得过且过， 对本职工作敷衍了事；个别中层干部思想境界低、工作业 绩差、自我要求不高，群众意见大。 二是教风方面：首先，我们应该充分肯定，我校教师 队伍的主流是好的。经过 70 多年的建设，现已形成了一支 政治素质过硬，业务能力较强，中青年梯次结构合理的年 富力强、充满活力的专业教师队伍，这是学校赖以生存和 发展的宝贵力量，是推动学校科学发展的支柱和骨干。但 是，我们也应该清醒地认识到，在教师队伍建设中，也还 存在不少问题。主要是：个别教师敬业精神不强，职业意 识淡薄，缺乏责任感、使命感，只“授业”不“传道”， 只教书不育人，对学生关心、理解、引导、管理不够；个 别教师业务素质不高，课前准备不充分，上课无教案，讲 授内容零乱，课讲得不深、不透，有的甚至照本宣科，不 能举一反三，融会贯通；教学方法单一，不能激发学生的 学习兴趣，课堂教学质量和效果差；个别教师在教学过程 中言谈举止不够文明，教学语言不规范，仪表着装不得体； 极少数教师上课迟到、早退，随意调课、停课甚至旷课， 严重干扰和破坏了学校正常的教学秩序，学生反映强烈。 三是学风方面：部分学生学习态度不端正，学习目的 不明确，学习动力不足，学习热情不高，遵章守纪意识淡 薄，迟到、早退、旷课等现象时有发生；部分学生自我管 理、自我约束意识不强，主动学习、创造性学习的能力较 差；个别学生考风不正，投机取巧，考试作弊；部分学生 公德意识淡薄，不遵守作息时间，严重影响其他同学的学 习与生活；部分学生缺乏基本的文明礼仪，不自爱自重， 不爱护公物，不讲卫生，乱丢垃圾，不尊敬师长、不热爱 学校；部分学生劳动、勤俭节约观念淡薄，一味追求物质 享受。 以上问题严重的影响了学校各项事业科学发展，必须 认真解决。 四、明确任务 突出重点 1、着力解决纪律涣散、纪律意识淡薄的问题。严禁上 班（开会）迟到、早退或旷课，严禁工作时间上网玩游戏、 聊天、炒股，以及到娱乐场所喝茶、打牌等，努力营造遵 章守纪、专心干事的良好氛围。 2、着力解决工作不敬业、责任心不强的问题。切实解 决教职工队伍中存在的萎靡不振、无所用心、不思进取、 得过且过的问题，进一步弘扬爱岗敬业、开拓创新和无私 奉献的精神，牢固树立雷厉风行、讲求效率的工作作风。 3、着力解决履职不到位、执行力不强的问题。认真解 决教职工队伍中存在的作风漂浮、工作不踏实，不敢抓、 不敢管，见困难就躲、见矛盾就绕，执行力不强、工作落 实不到位的问题。牢固树立全局观念和大局意识，做到令 行禁止、政令畅通。 4、着力解决不重视学习、创新精神不够的问题。认真 解决教职工队伍中存在的不重视思想政治学习和业务学习， 不读书、不看报、不关心国家大事，学习流于形式，对上 级和学校的要求打折扣，用老办法对待新问题，因循守旧、 思想僵化、墨守成规、安于现状，缺乏创新意识的问题， 增强“争创一流”的工作主动性和敢闯敢干的创新精神。 5、着力解决群众不满意、行为不规范的问题。加强教 师队伍的教育管理和监督，着力解决师生反映强烈的热点、 焦点问题。强化师德建设，树立先进典型，采取有效措施， 规范办学行为，严格执行收费政策，公示收费标准，实行 “阳光收费”。 五、方法步骤 （一）思想动员（6 月 15 日6 月 30 日） 认真学习贯彻落实省第十二次党代会精神、临洮县 机关效能风暴行动实施方案和县直教育系统开展效能 风暴行动的实施方案。紧密结合学校实际，开展一次以 治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的作风建设大讨论。 教育引导中层干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣， 以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业 观、工作观和政绩观。通过校报、简报、宣传栏等多种方 式，大力宣传“效能风暴”行动的目标任务和重要意义， 努力形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促 进全校教职工统一思想、提高认识，为开展“效能风暴” 行动奠定良好的思想基础。 （二）自查自纠（7 月 1 日8 月 15 日） 紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问 题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风 建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精 神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、 精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清 、能力不强，对县委、县政府以及教体局重大决策部署执 行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷 漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍 塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行 政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存 在不符合、不适应教育改革新形势的问题。对自查的问题 ，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任 制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的 效能建设制度体系，以制度管人管事。 （三）整改落实（8 月 16 日10 月 15 日） 集中一个月的时间对进行全面自查，对发现和查实的 问题，坚决问责，严肃处理。一是组织集中检查。学校党 总支牵头负责对我校效能建设、廉政建设、作风建设方面 的情况进行检查。二是受理师生举报。设立意见箱，校级 领导随时受理师生投诉，广泛征求教职工对我校开展“效 能风暴”行动的意见。对师生举报和投诉的问题，及时进 行调查核实。三是严格责任追究。对监督检查中发现和查 实的问题，要按照临洮县玉井职专开展效能风暴行动实 施意见的要求，对干部视情节轻重和所造成的不良影响， 分别给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整、降职免职等处 理。四是开展总结评比。对我校开展“效能风暴”行动的 情况进行总结表彰，评选表彰一批优秀个人。通过检查追 责，集中整治一批“庸、懒、慢”的人和事，树立一批正 面典型，警示一批负面典型，在全校教职工队伍中形成强 大的震慑力，推动广大教职工自觉转变工作作风，增强服 务意识，提高工作效率。 （四）建章立制（10 月 16 日11 月 30 日） 紧密结合开展“效能风暴”行动，建立完善五个方面 的体制机制。一是建立完善岗位责任制。结合我校工作实 际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任 制，明确每个岗位的基本职责、工作流程和必需的关键才 能，实现岗位责任具体化；明确和细化各科室的责任，建 立岗位之间、科室之间的责任对接。二是坚持和完善干部 考核评价机制。通过改进实绩考评体系，完善主要考核指 标，合理调整权重，健全实绩考评指标体系，坚持绩效考 核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评 议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉。考评结果与岗位 聘任、干部选拔任用和评先评优挂钩。三是建立完善干部 选拔任用机制。深化干部人事制度改革，建立干部日常考 核和管理办法，坚持事业需要的选人用人原则，改进竞争 性选拔干部办法，加大从教师中培养选拔干部力度，坚决 调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职干部，形成 “庸者下、能者上”的选人用人机制。四是建立健全奖勤 罚懒机制。对工作落实得力、办事效率高、工作绩效显著、 考核结果优秀的个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率 低、师生意见大、考核结果差的个人严肃处理，取消评先 评优资格。通过建立完善岗位责任制、干部考核评价、选 拔任用、教育培训和奖优罚劣等机制，形成治理“庸、懒、 散、慢”的长效机制，促进教职工去庸提能、能上庸下， 形成干事创业的良好氛围。 （五）总结验收（11 月 31 日12 月 30 日） 学校各支部、科室要按照县直教育系统开展效能风 暴行动实施方案的要求，对照玉井职专开展效能风暴 行动实施方案的目标、任务要求，层层开展自查自验， 向学校党总支效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动 情况报告。 六、工作要求 （一）统一思想、提高认识。开展机关