做好 做巧 做实

围绕创建“七个机制” 做好新农村建设大文章 近年来，各地工商机关围绕国家工商总局要求建立红盾护农、经纪活农、 合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等“七个机制” 的精神， 因地制宜地推出了一系列措施。 四川省工商局在总结以往经验的基础上，年提出了“三个一方” 服 务“三农”的思想，即：以发展农村经济组织为重点，促进搞活一方农村经济； 以实施农产品商标战略为重点，支持带动一方农业产业；以“红盾护农” 为重点 ，切实保护一方农民权益。通过两年多的实践，四川省工商局的这项工作取得 明显效果。目前，全省经工商注册的农村专业合作经济组织有个， 培育农村经纪人余人，农产品注册商标占全省商标注册总数的 ，高于全国个百分点，其中涉农驰名商标达到件。 城乡一体化是四川省成都市委、市政府确立的城市发展战略，成都市工商 局从年年底以来，按照当地党委政府的统一部署，以“城乡一体、工商 助力”活动为载体，以 “红盾护农 ”为抓手，以培育农村经纪人为桥梁，稳步推进 订单农业和优质农产品品牌战略，为促进农业增效、农民增收、开创成都农村 新局面进行了积极的探索和实践，有力推动了成都的新农村建设。 湖北省工商局将“ 政策支农、经济活农、品牌兴农、合同帮农、红盾帮农” 的新农村建设思路，具体化为“建好经纪桥，铺好订单路，打好商标牌、织好维 权网”的四位一体工作模式。武汉市工商局“ 以农民为中心 ”，实施了“四大工程” ，即：围绕红盾护农，实施净化市场工程；围绕经纪活农，实施引导能人工程 ；围绕合同帮农，实施合同解忧工程；围绕商标富农，实施商标战略工程。 河南省工商局实施了“四大兴农工程” ，即：通过建立农产品品牌战略、培 育品牌行政指导、品牌集中扶优、品牌监管保护四大机制，实施品牌富农工程 ；通过引导、服务、规范、保障“四轮驱动” ，实施合同帮农工程；围绕当地农 副产品资源、涉农龙头企业、农村经纪人、工商职能，实施经纪活农工程；通 过构建农资市场准入、农资商品监管、农资消费维权、农资信用四大体系，实 施“红盾护农 ”工程。 黑龙江省是全国重要的商品粮基地，该省工商局采取“六大支农行动” ，着 力解决新农村建设中的突出问题。“六大支农行动” 是，实施个私富农行动，大 力促进农村个体私营经济快速发展；实施龙头带龙行动，充分发挥引领带动作 用；实施品牌强农行动，进一步提升农产品的市场竞争力；实施市场兴农行动 ，为搞活农村商品流通服务；实施合同帮农行动，促进订单农业的发展；实施“ 红盾护农”行动，维护广大农民的合法权益。 紧扣地方发展主题 做巧新农村建设好文章 江苏省地处东部沿海中心的长江下游，经济发展水平居全国前列。新世纪 伊始，江苏省委省政府就提出了“两个率先” 的发展目标，率先全面建成小康社 会，率先基本实现现代化。针对江苏省农村人口占总人口的现状，江苏 省工商局决定把推进新农村建设作为服务“两个率先” 的重要战略任务，摆在全 局工作的重要位置，重点抓“经纪活农” 。经过多年的努力，当地工商机关在农 村经纪人培训中实现了“ 五有 ”，即：有一套完备的培训教材，有一支专家、学 者、教授组成的师资队伍，有一个覆盖全省农村的培训基地网络，有一套适合 各类经纪行业分类考核的试题库，有一个以江苏经纪人网站为中心的网络交流 平台。目前，江苏省的省辖市、的市辖区、的乡镇、 的经纪专业都已建立了行业协（分）会。全省农村经纪业已逐步形成了“市 场经纪人农户” 、“ 市场经纪企业农户 ”、“市场专业协（分）会经 纪企业农户” 等种基本模式。在江苏流传着 “百万雄鸡过大江 ”、“柳编王西 征十六国”、 “从卖货郎到八国客商总代理 ”和“倒蛋倒出大名堂 ”等反映经纪人开 拓市场的精彩故事。 上海市和重庆市都是直辖市，三农发展情况明显不同，因此推进新农村建 设的形式和手段大有区别。重庆市大工业与大农业并存，大城市与大农村同在 ，因此，大城市带大农村，不仅是工商机关推进新农村建设的长期战略重点， 也是近期工作的主要切入点。近年来，重庆市工商机关结合实际探索出了以“市 场联基地，基地促产业，产业兴乡村”的带动方式，实践证明是行之有效的。重 庆市的另一特征是库区移民众多，解决移民“搬得出、稳得住、逐步能致富” 是 一大难题。因此，全市工商系统在推进新农村建设中全力支持库区产业发展和 移民就业，各项服务新农村工作都努力向库区倾斜，力求实效。 上海市工商局则始终把推进新农村建设看作是上海市实施科教兴市主战略 、增强城市国际竞争力的重要组成部分，积极发挥工商机关市场监管主力军的 作用，着力解决新郊区新农村建设中的深层次矛盾和问题。为此，上海市工商 局积极探索农村合作组织的新形式，改革农村企业或农户有关场地登记中的规 定，支持“公司农户 ”、 “品牌农户”等形式的“专业合作社”发展模式，允许 农民设立合作社有限公司，组织形式为有限公司，但名称中可以有“合作社” 字 样，从而初步解决了农村合作经济组织的设立登记问题。截至月底，上海市 设立各类合作社有限公司家，注册资本万元。 追求建立长效机制 做实新农村建设新文章 社会主义新农村建设是党和国家的一项战略决策，是一个长期的事业。为 此，各地工商机关在推进新农村建设的实践中立足长远、建立制度、追求长效 ，取得了令人瞩目的成绩。 四川省工商局在探索品牌兴农的服务机制中，创造性地推出了“三书” 助农 制度，即通过商标注册行政建议书、注册商标创牌行政建议书、商 标注册与保护行政建议书，为企业创造品牌制定方案并帮助实施。广州市工 商局健全合同帮农工作网络，力图建立“合同帮农” 的长效机制：送法下乡，强 化农户和涉农企业的法律意识；建立档案，对涉农企业实行全程监管；化解矛 盾，做好订单农业争议的调解；疏通渠道，帮助农头企业融通资金。 沈阳市工商局在全国首创了监管农村市场新举措，今年出台了沈阳市农 村食品流动送货车登记备案操作规程，规定农村流动送货车必须到工商机关 备案，必须有工商机关统一制发的“农村食品安全流动送货车” 标志和“送货信誉 卡”。截至今年月末，该市登记备案的农村食品流动送货车达台。另外 ，沈阳市工商局还制定了农村投诉维权站建设验收标准，市局投入了 多万元用于投诉站硬件建设，使每个投诉维权站达到有一名工作人员、一个制 式标志牌、一张维权工作证、一间纠纷调解室、一本投诉举报登记簿、一处宣 传栏的标准。目前该市已建立了覆盖全部乡镇和行政村的个投诉维权 站。 湖北省工商局制定了企业信用分类分级监管施行办法，根据企业的经 营情况，将农资企业分为三级、四类，针对不同等级的农资经营者分别采取绿 牌鼓励、黄牌警告、黑牌惩戒直至依法予以取缔等措施。年初，该局制发了 湖北省工商系统农业生产资料市场监督管理工作规范（试行），在全省范围 内大力推行“ 两账两票一卡一书 ”制度。宁夏回族自治区工商局正在研究制定 宁夏工商局支持农村合作经济组织发展的实施意见，从政策层面解决农民合 作经济组织的登记注册和主体地位问题。山西省工商局把年