全市食品放心工程和食品安全整治总结

全市食品放心工程和食品安全专项整治 工作总结 为进一步规范我市食品生产经营行为，净化食品市场，保障消 费者饮食安全，为我市的经济发展保驾护航，根据省卫生厅2004 年山东省食品药品放心工程实施方案和2004 年山东省食品安全 专项整治工作方案精神，结合我市实际，市卫生局突出重点，加 大力度，组织开展了一系列的食品卫生专项检查，取得了明显成效。 现将具体情况总结如下： 一、提高思想认识，加强组织领导，为做好食品安全工作提 供有力保障 实施食品放心工程是贯彻党的十六大精神和实践“三个代表” 重要思想的具体体现，是保护广大人民群众身体健康和生命安全， 促进社会经济平稳快速发展的需要。今年以来，特别是全国全省食 品安全专项整治工作电视电话会议后，我市卫生行政部门从讲政 治的高度，认真学习了有关文件精神，进一步统一了思想，提高了 认识，增强了责任感和紧迫感。市局主要领导同志靠上抓，大事要 事亲自过问，将食品安全工作摆上了重要议事日程，定期召开会议， 专门研究部署。成立了食品放心工程领导小组，贯彻以“突出重点、 消除盲点、强化监督、扩大宣传”的工作思路，根据我市实际情况， 研究制定了食品放心工程活动方案，将生产加工、流通和消费等环 - 2 - 节做为食品安全监督的重点，把任务和责任逐级分解到有关单位 和个人，实行责任追究制度，组织举办了执法人员培训班，提高了 执法人员业务素质和执法水平，为食品放心工程的顺利实施奠定 了坚实的基础。 二、强化监督，严格执法，保障了广大人民群众的饮食安全 按照严格执法，热情服务，执法为民，服务社会”的原则，针对 人民群众普遍关心的食品卫生热点、难点问题，本着求真务实，抓 紧、抓细、抓实的工作方针，严格执法，消除盲点，强化监督,切实 规范我市食品生产经营行为，提高食品卫生质量，防止了重大食物 中毒事件的发生。一年来，共监督检查食品生产经营单位 6028 户 次，食品生产经营单位季监督监测覆盖率 100%；组织从业人员查 体 4936 人，调离“五病 ”人员 25 人，查 体率 98.6%，“五病”调离率 100%；截止目前，共计验发食品卫生许可证 809 个，其中新办 612 个，验证 197 个，发健康培训合格证 4802 个，培训率 100%；抽检 各类食品 1042 份，餐具 2010 份，食品监测覆盖率及品种覆盖率均 达 100%。检测霍乱样品 210 份，未发现霍乱疫情。共组织开展各 类专项治理整顿活动十余次；立案 36 起，行政处罚 8 户次，未发生 行政复议和行政诉讼案件。 加强宣传培训、营造良好工作氛围。一是继续强化了食品 从业人员食品卫生法律知识培训工作。严格执行食品从业人员卫 生知识培训管理办法等有关规定，特别加强了对企业负责人的培 - 3 - 训考核，分别举办了餐饮业、食品加工企业 、食品经营单位负责 人及全市桶装饮用水企业负责人培训班，通过采取现场办班授课 与指导食品从业人员自学的方式，共发放培训教材 4800 余份，培 训食品企业负责人和从业人员 4800 余人，培训率达 100%，二是 做好舆论宣传工作，正确引导消费，采取多种形式宣传食品卫生法 律知识，宣传食品卫生监督执法工作，在 日报刊发了稿件 9 次， 在 电视台播发了新闻稿 4 次，在 广播电台播发专题报道 5 次，加大了宣传的力度，提高了广大群众抵制假冒伪劣食品和维权 意识。三是以贯彻食品放心工程为重点，围绕“食品安全关系你和 我” 和 “关注 农民工的 饮食安全”的主题，扎扎实实开展了食品卫 生法宣传周活动，组织人员深入建筑工地食堂,城乡结合部,集贸 市场进行监督检查，组织有关单位在主要街道悬挂宣传横幅标语 20 余幅，发放明白纸 3 万余份，出黑板报 60 余期。四是在全省率 先开展了食品卫生管理员培训班，共 113 人参加了培训，为使培训 工作扎实有效，有声有色，印制了专门的培训教材，发放了食品 质量鉴别手册，并利用多媒体授课，提高了食品卫生管理员的食 品卫生意识和卫生管理水平，受到了食品生产经营单位的一致好 评。六是通过 日报等新闻媒体定期向社会公布食品卫生抽检 结果，增强了企业珍惜和维护自身形象的自觉性。 认真做好预防性监督管理工作。认真开展了卫生许可证的 验发工作和食品从业人员的健康查体工作，初步建立了卫生许可 - 4 - 证受理与监督检查工作分离的工作模式，坚持了卫生许可证发放 前的技术审核制度和流通领域的索证制度。为加强卫生许可证的 管理，根据上级通知精神，我们对辖区内已发放的食品卫生许可证 进行了全面认真地清理整顿，将食品生产经营单位的基础卫生设 施、生产设备等“硬件 ”情况作为验发卫 生许可证的基本条件，将企 业负责人、从业人员的卫生知识培训考核、健康查体和管理制度等 情况作为验发卫生许可证的必要条件，对 612 家食品生产经营单 位的卫生许可证重新进行了审核、发放，有效地改善了各食品生产 经营单位的基础卫生设施。同时与 654 家食品经营单位签订了委 托检验协议，指导帮助企业建立健全了卫生质量保证体系，规范了 我市食品生产经营行为，提高了食品卫生质量。 扎实实施食品卫生监督量化分级管理制度。按照省里的统 一部署，首先组织部分企业负责人进行了培训，系统学习了卫生 部食品卫生生监督量化分级管理指南等有关细则规定，制定下发 了关于印发全面实施食品卫生监督量化分级管理制度工作方案 的通知并在学校食堂、餐饮单位进行量化分级管理工作，二是加 大监督指导的力度，督促学校和餐饮单位建立了食品卫生管理组 织及卫生管理制度，完善了岗位责任制和集体用餐采购审查制度。 今年共对 14 家学校集体食堂、22 家大型餐饮单位进行了量化评 分和危险性评估，6 月中旬，省卫生厅对我市申报的三家 A 级餐饮 单位进行了现场验收检查，对我市开展量化分级管理工作给予了 - 5 - 充分肯定。其中 大酒店、 大厦被省授予量化分级管理 A 级 单位。 积极开展食品卫生专项治理整顿活动。根据省市政府的安 排部署，今年以来我们扎实开展食品放心工程活动，制定印发了 市食品放心工程实施方案，食品安全专项整治工作取得了阶段性 成果，为建设“平安 ”做出了积极贡 献。一是调味品市场的专项 整治。共监督检查酱油加工企业 25 户，监督检查批发零售单位 329 户，查处 208 瓶酱油、224 瓶食醋无食品标识及 192 瓶酱油、 126 瓶食醋超过保质期限，均责令停止经营和按法律程序依法给 予了行政处罚；二是劣质奶粉的核查。阜阳奶粉事件以来，市委市 政府高度重视，4 月下旬我们与工商、质监、药监等部门联合，组 成了 3 个检查组，对全市奶粉经营状况进行了拉网式检查,共检查 150 户次，有效防止了卫生部公布的 45 种劣质奶粉流入我市市场。 三是肉肠馒头面粉等食品卫生专项检查，5 月 14 日至 5 月 31 日 联合工商、公安等部门，共监督检查食品生产经营单位 717 家，抽 检肉肠 31 份，面粉 22 份，提出整改意见 300 多项次，销毁超期变 质食品 46 公斤，处理 1 家无证经营面粉厂罚款 10 万余元。四是学 生集体用餐单位专项整治。为确保广大师生身体健康，维护学校正 常的教育教学秩序，根据上级有关文件要求，制定了学校集体食 堂整顿方案，并于 5 月-10 月每月 3 次对食堂进行定期监督和霍 乱疫源检索，根据检查情况提出整改意 100 余项次；高考前与市教 - 6 - 育局联合开展了学校食品卫生专项执法检查，主要对学校的食品 卫生管理制度、学生食堂卫生情况、食品采购、贮存与加工、从业 人员健康、食堂建筑、设备、环境卫生、有毒有害物品的使用和校 园内食品零售点及饮食摊点进行了专项检查。督促 市十七中二 食堂投资 30 万元对房屋进行了改造，配备了必要的基础设施，卫 生状况有了明显改观。同时，对其它 2 家问题较严重的学校依法进 行了行政处罚。五是粉丝生产经营专项检查，共检查粉丝批发零售 单位 472 户，餐饮使用单位 256 户，查处中国 有限公司生产 的“ 丝 宝宝 ”牌龙口粉 丝 14.8 公斤，并按要求 对其劣质粉丝立即进 行了查封、登记、销毁。六是对桶装饮用水生产企业进行整顿。于 4 月中旬对全市 40 家桶装水企业负责人进行了培训，部署了整顿 方案，对设备的卫生许可批件、灌装自动化、车间空气净化、检验 室标准提出了明确要求，通过检查整顿，目前已有 38 家实现了灌 装自动化，36 家投资改善了空气净化设备，桶装水合格率有了明 显提高。七是中、小型饮食单位的专项检查。重点对全市 800 余户 中小型饮食单位购进的食品原料、酒水、食用油进行排查，对制售 假冒伪劣食品行为进行了查处，处罚 19 户次，取缔食品经营单位 14 家，督促这些单位配备了餐具消毒、冷冻、冷藏和防蝇防鼠设施。 八是农贸市场专项治理整顿。11 月上旬我们在市工商局、市场建 管局的密切配合下，深入市场群体进行监督检查，对每一个经营户 发放了宣传单、明白纸，督促食品生产经营户进行健康查体，办理 - 7 - 卫生许可证验发手续，共组织查体 182 人，发放卫生许可证 128 户， 使市场查体发证率达到了历年来的最高水平。九是建筑工地食品 卫生专项检查，共检查建筑工地 26 家,对影响建筑工地食品卫生 的各个环节提出了整改意见,及时消除了食物中毒隐患，确保了广 大农民工的饮食安全。十是保健食品及特殊形态食品专项检查，依 法对辖区内的保健食品进行整顿，处理了一批违法经营保健食品 的单位。我们还认真落实散装食品卫生管理规范，确定四家大型 商场先行试点，从制度管理、基础设施、人员培训上给予耐心细致 地指导帮助，取得了阶段性的效果。 认真开展食品安全保障工作。根据市政府的安排布署，全体 监督执法人员认真履行监督职责，积极投入各项食品安全保障工 作中，对人大、政协会议及高中专期间考生就餐单位进行监督指导， 实行 24 小时值班制及责任追究制；在全省老年健身球比赛、全市 钢铁招商大会以及省以上领导视察工作的服务中，监督检验人员 加班加点，不辞辛劳，督促就餐单位整改食品卫生问题，规范食品 加工操作流程，对重点食品进行现场监测，杜绝了食物中毒事故的 发生，保障了与会人员的饮食安全和各项重大活动的顺利进行，为 创建“ 平安莱 芜” 做出了 应有的贡献 。 认真做好案件的查处工作。今年以来，我们通过日常监督和 专项整治，重点查处了一批食品卫生违法案件，共立案 22 起，行 政处罚 8 户次，其中责令改正 2 户次，取缔无证经营户 6 户次，销 - 8 - 毁不合格食品 50 余公斤，罚款 206000 元，未发生行政复议和行政 诉讼案件。同时，为做好群众举报、投诉案件的调查处理工作，制 定了食物中毒应急预案，成立了应急事件处理小组，向社会公布了 举报电话，完善了举报案件受理、报告、处理制度。一年来共接到 群众举报案件 40 余起，均及时进行了查处。通过对举报案件、违 法案件的查处，树立了食品卫生监督执法的权威，调动了群众参与、 支持食品卫生工作的积极性， 保障了人民群众的饮食安全。 三、存在问题及今后工作重点 通过开展各项检查活动打击了食品违法行为，保障了消费者 的饮食安全，树立了卫生执法的良好形象，但仍有不足之处：一是 仍有部分食品经营户顶风而上，存在侥幸心理，拒绝、逃避检查； 二是流通领域食品的索证难度较大，部分保健食品及外埠食品经 销单位对食品采购索证管理制度认识不够，落实不好；三是集贸市 场及早点、夜市食品摊点基础设施差，人员卫生素质相对较低，存 在的各种食品卫生隐患令人担忧；四是部分中小饮食单位，只顾近 期利益，重视餐厅装修，而忽视加工间的硬件建设和卫生管理；五 是预防性监督工作中的“三同时” 落实不 够，大部分食品生产经营 单位的新、改、扩建工程未经卫生行政部门设计审查和验收，即投 入使用，致使诸多食品卫生隐患不能及早排除。 据此我们今后将重点做好以下几方面的工作：一是继续认真 贯彻落实食品卫生法，履行好法律赋予的职责，标本兼治，打假 - 9