公路工程施工安全检查评价标准

附件一： 公路工程施工安全检查评价标准 （征求意见稿） 中国公路工程咨询集团有限公司 77 省道延伸线龙湾至洞头疏港公路工程第 3 监理合同段监理办 二 O 一二年五月 目录 - 1 - 目 录 1 总则. 1 2 术语. 2 3 安全生产总体评价. 4 4 安全生产基础管理评价 . 6 5 施工现场安全评价 . 13 5.1 桥梁工程 13 5.2 隧道工程. 29 5.3 路基工程. 35 5.4 路面工程. 39 5.5 临时设施. 41 6 附表. 47 总则 - 1 - 1 总则 1.0.1 为了科学地评价公路工程施工安全管理情况，提高安全生产管理水平， 预防安全生产事故发生，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。 1.0.2 本标 准采用安全系统工程原理，结合公路工程施工中安全生产事故规 律，依据国家有关法律法规、标准和规程编制。 1.0.3 本标准适用于 77 省道延伸线龙湾至洞头疏港公路第三监理办所辖工 程区域的施工安全检查评价； 监理办按照本标准要求定期对施工单位安全管理情况进行检查评价，并 保存检查原始记录。 施工企业应按照本标准制定更具体、更详细的规定，并严格执行本标准。 1.0.4 公路工程施工安全检查评价应符合本标准规定，本标准未尽事宜执 行国家强制性标准和国家法律、法规的有关规定。 - 2 - 2 术语 2.0.1 专业性强、危险性大的施工项目： 1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 2）滑坡和高边坡处理； 3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； 5）隧道工程； 6）爆破工程； 7）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁加固与拆除； 8）其他危险性较大的工程。 2.0.2 危险源 一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损 失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、 空间、 岗位、设备及其位置。 2.0.3 重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或 贮存危险物质，且危险物质的 数量等于或超过临界量的单元。 2.0.4 监控量测 术语 - 3 - 在隧道施工和运营阶段，通过使用各种量测仪器和工具，对围岩变化情 况及支护结构的工作状态进行监测，及时提供围岩稳定程度和支护结构可靠 性信息的工作。 2.0.5 “四不放 过” 事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放 过，有关人员未受到教育不放过。 2.0.6 高处作业 凡在坠落高度基准面 2m 以上（含 2m）有可能坠落的高处进行的作业，都 称为高处作业。 - 4 - 3 安全生产总体评价 3. 1 安全生产检查体系 3.1.1 检查体系分为：分项检查、单项检查、分部检查。具体划分见附表 4。 3.1.2 分部检查分为安全生产基础管理、施工现场安全管理检查两个方面。 3.1.2 安全生产基础管理检查分为安全生产条件管理、安全生产管理制度、 安全技术管理、设备与设施管理、台帐记录管理五个单项；施工现场安全评价 分为桥梁工程，隧道工程，路基工程，路面工程，临时设施等五个单项。 3.2 检查频率 监理单位每月对监理范围的各施工合同段进行一次检查评价，评价结果 报建设单位审定。 3. 3 评分方法 3.3.1 公路工程施工安全检查评分以分项为单元，采用 100 分制进行。在分 项评分的基础上，逐级计算各相应单项、分部、合同段评分值。 3.3.2 分 项安全检查分为强制性项目和一般检查项目两类。强制性项目不 满足要求时，每项扣除 30 分。一般检查项目不满足要求时，按规定进行减分。 分项安全检查得分= 100（强制性项目减分）（一般检查项目减分） 3.3.3 单项、分部检查评分 附表 4 所列分部、单项、分项各项目，分 别给以权值。进行分部、单项评分 时，采用加 权平均值计算法确定相应的评分值。 分项（单项 ）得分 相应权值 安全生产总体评价 - 5 - 单项（分部）得分 = 分项（单项）权值 3.3.4 合同段安全检查评分 合同段安全检查评分按下列公式进行计算。 安全生产基础管理得分*3+施工现场安全检查得分*7 合同段评分 = 10 3.4 合同段安全检查评价 合同段综合评分在 70 分以上（含 70 分），为合格，否则为不合格。 - 6 - 4 安全生产基础管理评价 4.1 强制性项目 4.1.1 工 程 开 工 前 ，施 工 单 位 必 须 进 行 重 大 危 险 源 识 别 ，建 立 重 大 危 险 源 档 案 和 监 控 核 销 制 度 ，制 定 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 ，定 期 组 织 演 练 。 4.1.2 施工单位必须取得安全生产许可证，主要负责人（法人）、项目负责人、 专职安全生产管理人员必须取得考核合格证书。 4.1.3 施 工 现 场 必 须 建 立 安 全 生 产 管 理 机 构 ，配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 。 施 工 现 场 须 按 照 每 5000 万 元 施 工 合 同 额 配 备 一 名 的 比 例 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ，不 足 5000 万 元 的 至 少 配 备 一 名 。 4.1.4 一 线 作 业 人 员 必 须 进 行 安 全 培 训 教 育 ，经 考 核 合 格 后 方 准 上 岗 。 4.1.5 施工单位在施工前，必须对作业工队、班组、人员进行书面安全技术 交底，安全技术交底必须逐级进行，并履行签字手续。 4.1.6 施 工 单 位 必 须 编 制 专 项 施 工 安全方案，并附安全验算结果，经监理工 程师审查同意后实施。对 于 危 险 性 较 大 工 程 ，施 工 单 位 必 须 单 独 编 写 专 项 安 全 施 工 方 案 ，并 对 整个施工 过程的安全进行结 构验算，必要时，组织成立专家组 对其可行性进行论证评审，论证可信后，方可组织工程实施。 4.1.7 施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起 重信号工、电工、 焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专 门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。 4.1.8 施工单位在工程中使用的施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模 爬模、架桥 机等自行式架设设施及压力容器等特种设备，必须具有生产（制造） 许可证、产 品合格证，并在安装后经过有相应资质的检验检测机构检验或验收。 4.1.9 施工单位必须建立安全生产费用使用台帐。 安全生产基础管理评价 - 7 - 4.2 一般检查项目 4.2.1 安全生产条件管理 序 号 检查项 目 检 查 内 容 检查方法 应得 分 1 安全组 织机构 及 人员配 备 1. 主管领导和安全员在岗率低于 100 %，按比例扣 1-10 分。 2. 安全信息传达反馈的有效沟通记 录不全，扣 5 分。 查安全管理组织网 络图、安全管理人 员名册清单；查管 理机构规定应包括 安全管理机构名单、 机构职责、任职文 件；查安全生产管 理人员的考核记录 30 2 安全生 产管理 制度 建立健全安全生产责任制度，安 全教育培训制度，安全检查制度，安 全技术交底制度，安全生产资金保障 制度，施工现场危险告知制度，专项 施工方案审查制度，设备进场验收登 记制度，生 产安全事故报告和处理制 度，安全奖罚 考核制度，安全例会制 度，危险品安全管理制度等十二项安 全管理制度，少一项扣 2 分。 查管理目录、内容 30 3 安全生产目标管理 1 .未制定安全管理目标或目标制定不全不细致（安全生产事故控制目标、 安全生产标准化达标目标、文明施工实现目标、安全管理工作目标、安全 创优目标），扣 10 分。 2. 未进行安全责任目 标分解，未签定目标责任书扣 5 分。 3. 无责任目标考核规定，扣 5 分。 4. 考核情况未落实，扣 3 分。 查相关记录：安全生产事故控制目标 是否有详细的文件说明及数字说明； 安全生产标准化达标目标，以文明安 全检查标准数字说明，是否明确具体 20 4 安全风险评估、 应急措施 1. 有无依法进行安全 风险评估，扣10 分。 2. 有无重大危险源监测、 评估、监控措施和应急预案，扣 3 分。 3. 有无安全生产事故 应急救援预案、应急救援组织、应急救援器材，扣 3 分。 查施工现场与资料 10 - 8 - 5 保 险 1. 未 按 规 定 为 施 工 现 场 作 业 人 员 办 理 意 外 伤 害 保 险 ，扣 5 分 。 2. 办理不全面按比例扣分。 查相关记录 10 分项评分 100 4.2.2 安全生产管理制度 序号 检查项 目 检 查 内 容 检查方 法 应得 分 1 安全生 产责任 制度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 10 分。 2. 责任制度中未制订安全管理目标或目标不 齐全，扣 5 分。 3. 承发包合同中无安全生产管理职责和指标， 扣 5 分。 4. 有关层次、部门、岗位人员以及总分包安 全生产责任制未得到确认或未落实，扣 5 分。 5. 未制订安全生产奖惩考核制度或制度不齐 全，扣 5-10 分。 6. 未按安全生产奖惩制度落实奖罚，扣 5 分。 20 2 安全教 育培训 制度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 10 分。 2. 制度未明确项目经理、安全专职人员、特 殊工种、待岗、 转岗、换岗职 工、新进单位从 业人员安全教育培训要求，扣 3. 企业无安全 教育培训计划，扣 10 分。 4. 未按计划实施教育培训活动或实施记录不 齐全，扣 5 分。 5. 未进行安全法律、法规及政策的宣贯教育 查 管 理 目 录 、内 容 ，施 工 现 场 相 关 记 录 15 安全生产基础管理评价 - 9 - 活动，扣 3 分 3 安全检 查 制度 1. 未按规定制订包括企业和各层次安全检查 制度，扣 10 分。 2. 制度未明确企业、项目定期及日常、专项、 季节性安全检查的时间和实施要求，扣 5 分。 3. 制度未规定对隐患整改、处置和复查要求， 扣 5 分。 4. 无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整 改未如期完成，扣 5-10 分。 5. 安全检查记录不真实，不完整，签字不齐 全，字迹潦草，扣 5 分。 20 4 安全生 产费用 管理制 度 1. 制度无针对性，可操作性， （包含财务管理、 投入计划、资金使用台帐）扣 10 分。 2. 未落 实安全防护物品、设备、设施支出，扣 5 分。 3. 未落实安全教育培训专项支出，扣 5 分。 4. 未落实重大危险源、重大事故隐患的风险 评估、整改、监控、 应急演 练支出，扣 5 分。 5 其它与安全生产直接相关的支出，扣 5 分。 10 5 生产安 全事故 报告和 处理制 度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 5 分。 2. 未按规定实施事故的报告和处理，未落实 “四不放过”，扣 10 分。 3. 未建立事故档案，扣 10 分。 10 - 10 - 4. 制订事故应急预案内容不详，未建立应急 救援小组或应急救援物资储备不足，扣 5 分。 6 施工现 场危险 告知制 度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 5 分。 2. 无施工现场危险记录或记录不全的，扣 5 分。 10 7 安全例 会 制度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 5 分。 2. 未按时召开安全例会，一次扣 2 分。 5 8 危险品 安全管 理制度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 5 分。 2. 未按制度落实，扣 5 分。 5 9 安全奖 罚考核 制度 1. 制度无针对性，可操作性，扣 5 分。 2. 未落实制度，扣 5 分。 5 分项评分 100 4.2.3 安全技术管理 序号 检查项 目 检 查 内 容 检查方法 应得分 1 危险源 控制 1. 未进行危险源识别，扣 20 分。 2 .危险源识别不全或有明显遗漏，扣 5 分。 3. 未对重大危险源进行控制策划、建档， 扣 5 分。 4 .对重大危险源未制定有针对性的应急预 案，扣 5 分。 查相关图表、 记录 20 2 施工组 织设计 （方案） 1. 施工组织设计的审批手续不完善，扣 10 分。 2. 施工组织设计中安全技术措施内容不全 或缺乏针对性，扣 5 分。 查施工现场 的施工组织 设计 20 安全生产基础管理评价 - 11 - 3. 施工组织设计（方案，包括修改方案）中 安全方案未经安全负责人审核、签认，扣 5 分。 3 专项安 全技术 方案 1. 专项安全技术方案（包括修改方案）未审 核、审批，扣 10 分。 2. 技术负责人未组织方案实施人员对方案 （包括修改方案）的实施进行交底，扣 5 分。 3. 未安排专职人员对危险性较大的作业进 行安全监控管理，扣 5 分。 抽查施工现 场的专项方 案 20 4 安全技术交底 1. 安全技术交底制度不健全，扣 10 分。 2. 安全技术交底内容无针对性，扣 5 分。 3. 未有效落实各级安全技术交底制度，扣 5 分。 4. 交底无书面交底记录，扣 5 分。 查施工现场 交底资料 20 5 安全技 术标准、 规范和 操作规 程 1. 安全生产负责人、专职安全员、各作业 班组未配备现行有效的、安全技术标准、规 范和操作规程，扣 3 分。 2. 未建立安全技术标准规范和操作规程清 单，扣 2 分。 查规范目录 清单，抽查 施工现场的 规范、标准、 操作规程 10 6 应急救 援 1. 未制有针对性的应急救援预案，扣 10 分。 2. 应急救援组织不完善，应急救援人员配 备不足，应急救援器材、设备短缺，扣 5 分。 3. 未定期组织应急演练，扣 2 分。 查相关记录 10 分项评分 100 4.2.4 设备与设施管理 序 号 检查项 目 检 查 内 容 检查方法 应得分 - 12 - 1 设备管理制度 1. 无设备管理制度，包括采 购、保管、 保养、维修、报废及安全操作规程等制 度，扣 10 分。 查管理资料 10 2 设备准入 1. 进入施工现场的施工机械无生产（制 造）许可证、产品合格证，扣 2 分。 2. 施工单位使用的起重机械和整体提 升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行 式架设设施等特种设备验收未按有关规 定进行登记，每台套扣 5 分。 查企业对分供 单位管理记录， 合格分供方名 录，抽查施工现 场管理资料 25 3 设备安全管理 1. 设备 未按规定安装（拆除）、验收、检 测 、保管、使用、保养、维修、改造和报 废，扣 5-10 分。 2. 设备租赁合同未约定各自安全生产 管理职责，扣 10 分。 3. 特种设备未建立安全技术档案。扣 10 分。 查设备安全管 理制度设备清 单和管理档案， 抽查施工现场 设备及管理工 作资料 30 4 大型设 备装拆 安全控 制 1. 装拆由不具备相应资质的单位或具 备相应资格的人员承担，扣 20 分。 2. 大型起重设备装拆无审批的专项方 案，扣 10 分。 3. 装拆未按规定做好监控和管理，扣 5 分。 抽查施工现场 方案及实施记 录在案 20 5 安全防 护设施 的管理 1 .施工现场安全警示标志、围挡设施的 使用管理是否有效，扣 3 分。 2. 未按规定在施工现场设置安全警示 标志、围挡设施，扣 3 分。 3. 未及时补充安全警示标志、围挡设施， 扣 3 分。 查施工现场 15 安全生产基础管理评价 - 13 - 分项评分 100 4.2.5 台帐记录管理 序 号 检查项目 检 查 内 容 检查方 法 应得 分 1 合同台帐 1. 安全生产协议书（包含保险）不齐全，扣 2 分。 2. 安全技术服务性合同不完善，扣 2 分。 3. 安全设施设备采购租赁合同不齐全，扣 2 分。 4. 其它安全合同，扣 2 分。 查相关 资料和 记录 10 2 安全培训教育台帐 1.培训信息未建立，扣 5 分； 2. 培训人员，内容记录不全，扣 5 分； 3. 考试考核情况记录不全，扣 5 分。 查相关 资料和 记录 20 3 人员台帐 1. 三类人员信息不全，扣 5 分； 2. 特种作业人员信息、岗位、进出场时间登记 不全，扣 3 分； 3. 以上人员变更无记录，扣 3 分。 查相关 资料和 记录 20 4 特种设备 台帐 1. 安全使用证、 检验合格证信息不完整，扣 10 分； 2. 试验仪器、 计量系统仪器、架桥机、筑路机 械、拌和楼、压力容器等未建立维修与检测管 理卡，扣 5 分； 3. 自有、租赁和协作队伍自带设备未分类记 录，扣 5 分。 查相关 资料和 记录 15 - 14 - 5 安全生产 费用使用 台帐 安全生产费用使用情况不详，扣 5 分。 查相关 资料和 记录 15 6 专用安全 设备设施 台帐 通风、消防器材、安全防护用品等台帐不健 全，扣 3 分。 查相关 资料和 记录 10 7 危险物品管理台帐 危险品管理台帐不完善，扣 3 分。 查相关 资料和 记录 10 分项评分 100 施工现场安全评价 桥梁工程 -15- 5 施工现场安全评价 5.1 桥梁工程 5.1.0 桥梁工程施工现场安全检查总体评价表 序号 项目名称 项目分项 表号 备注 基坑开挖 5.1.1.2.1 1 基础工程 人工挖孔 5.1.1.2.2 2 高处作业 5.1.2.2 3 支架 5.1.3.2 4 脚手架 5.1.4.2 浆砌墩台 5.1.5.2.1 5 下部工程 滑模施工 5.1.5.2.2 6 悬臂浇筑 5.1.6.2 龙门吊 5.1.7.2.1 架桥机 5.1.7.2.27 吊装工程 汽车式、履带式起 5.1.7.2.3 -16- 重机 固定塔吊 5.1.7.2.4 8 预制场、拌合站 5.1.8.2 先张法 5.1.9.2.1 9 预应力工程 后张法 5.1.9.2.2 10 顶推施工 5.1.10.2 5.1.1 基础工程 5.1.1.1 强制性检查项目 1）严格按照批准的专项安全施工方案施工； 2）施工作业安全员必须到场； 3）挖孔桩孔内爆破时，必须采取浅眼爆破法，严格控制炸药用量； 4）采用筑岛、围堰明挖基础在遇洪水或流冰时不得作业； 5）泥浆池、蓄水池周围必须设置安全围挡。 5.1.1.2 一般检查项目 5.1.1.2.1 基坑开挖 序号 检查项 目 检查内容 检查方 法 应得 分 1 安全设 施 1. 未设置出入基坑安全通道的，扣 10 分。 2. 基坑深度超过 2m，未设置安全围挡（高度 1.2m 以 上的安全网或安全护栏）的，发现一处扣 5 分；安全 护栏（护网）设置高度低于 1.2m 的，发现一处扣 3 分； 离基坑边少于 0.5m 的，发现 一处扣 3 分； 3. 基坑周边在夜间未设置发光警示标志的，扣 10 分； 4. 未采取坑壁防护措施的，扣 5 分。 查看施 工现场 20 施工现场安全评价 桥梁工程 -17- 2 基坑开 挖 1. 基坑未采取特殊措施，开挖坡度陡于 设计或规范 要求，发现一处扣 10 分； 2. 基坑周边 1.0m 范围内堆放杂物、开挖物，堆积高 度大于 1.5m 的，发现一处 扣 10 分； 3. 人工挖基作业用土台分层抛掷传运出土时，台阶 宽度小于 0.7m 的，发现一 处扣 10 分； 4. 挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身 距坑边的安全距离小于 1.0m 的，发现一处扣 10 分； 堆放材料及机具时小于 0.8m 的，发现一处扣 10 分 5. 采用物料提升机出土，不使用锁口挂钩的， 发现一 次扣 10 分；吊斗升降时，坑内作业人员进入吊斗升 降、移动范围内的，发现一次扣 10 分； 6. 爆破作业未设置安全警戒线或爆破时未安排专人 进行警戒的，发现一次扣 20 分； 7. 爆破作业后，未对哑炮、盲炮和爆破作业区内危石、 松动物进行处理就继续作业的，发现一次的扣 10 分； 50 3 坑内作 业 1. 作业人员在坑壁下休息的，发现一人次扣 5 分； 2. 机械作业半径范围内有作业人员的， 发现一人次 扣 5 分； 3. 有水基坑未设置集水坑及相应抽排水设施的，扣 10 分； 30 分项评分 100 -18- 5.1.1.2.2 人工挖孔 序 号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 安全设 施 1. 发现一人次不戴安全帽的，扣 5 分；孔 口人员不系安全带的，发现一人次扣 3 分； 2. 孔深大于 10m 时，不采用机械通 风的， 发现一次扣 5 分；3.爆破作业未设置安 全警戒线未安排专人进行警戒的，发现 一次扣 20 分； 4. 挖孔桩爆破作业井口未设置有效防止飞 石伤人防护的，发现一次扣 10 分； 5. 人工挖孔爆破完成后， 强制通风、排烟 时间不足 15 分钟的，发现一处扣 5 分； 6. 当其中一个桩孔进 行爆破作业时，同一 墩台上的其余桩孔内人员未撤出的，发 现一人次扣 10 分； 7. 爆破作业后，未 对哑 炮、盲炮及爆破桩 孔内危石、松动物进行处理的，发现一 次的扣 20 分； 8. 护筒高度高出地面不足 30 厘米的，扣 5 分。 60 2 挖孔作 业 1. 采用物料提升机出渣（土）时，提升臂在 孔口旋转超过 90的，发现一次扣 10 分； 2. 装渣（土）高度超过取渣（土）吊斗上沿时， 发现一次扣 3 分； 3. 作业人员上下桩孔使用取土吊斗的， 发 现一人次扣 5 分； 4. 施工方案要求护壁而未及 时施做的，发 现一处扣 10 分； 5. 护壁强度及厚度不符合施工方案要求的， 发现一处扣 10 分. 查看施工 现场 40 分项评分 5.1.2 高处作业 施工现场安全评价 桥梁工程 -19- 5.1.2.1 强制性检查项目 1）高处作业现场必须有安全员在场； 2）高处作业必须设置人员上下专用通道； 3）运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置，严禁 人员乘坐运送物件的吊蓝； 4）高处作业必须设置安全护网，夜间施工必须配置足够的照明设施、发光 警示标志； 5）作业高度超过 20 米时，必须设置避雷设施。 5.1.2.2 一般检查项目 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 作业人 员 1. 酒后从事高处作业，发现 1 人次扣 20 分； 2. 高处作业人员不得穿拖鞋、硬底鞋，否 则，发现 1 人次扣 5 分； 3. 不按规定佩戴安全帽的，发现一人次扣 2 分； 4. 不按规定佩戴安全带的，发现一条扣 3 分； 5. 作业人员徒手攀爬脚手架或建筑物上下 高处作业的，发现 1 人次扣 5 分； 6. 高处作业随意投掷物料、工具的，发现 一次扣 10 分； 7. 同一架梯子二人同时上下，发现一次扣 2 分； 查看施工 现场 40 -20- 2 作业现 场 1. 高处作业与地面联系专人负责，或配备 专用通讯设备，不符合要求，扣 5 分 2. 高处作业所用的爬梯缺档或垫高的，发 现一处扣 2 分； 3. 高处作业未按规定设置防护栏杆、防抛 网的，发现一处扣 10 分； 4. 六级(含六级) 以上大风或雷电、大雨、大 雾、大雪等气候条件下施工的，发现一 次扣 20 分。 60 分项评分 5.1.3 支架 5.1.3.1 强制性检查项目 1）支架必须严格按程序专项设计、安全验算、审批、实施，所用的钢管、 扣件、脚手板等构配件必须符合国家标准和行业标准方可使用； 2）支架必须按批准的安全施工方案进行地基处理，地基承载力须经试验 合格； 3）作为永久工程的支架须进行预压，符合要求方可投入使用； 4）非预应力结构的承重支架必须在混凝土达到规定的强度要求方可卸 落；预应力结构的承重支架必须在张拉、压浆后压浆强度达到要求方可卸落； 5）支架周围必须设置防撞围挡；支架与道路交叉时，必须按规定净空设 置车（人）行通道、并做好防撞墩，设置发光和反光警示标志，安排专人道路交 通管制； 6）支架的安拆作业人员必须按规定佩戴安全帽和安全带。 施工现场安全评价 桥梁工程 -21- 5.1.3.2 一般检查项目 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 支架安 装 1. 在同一支架上混用不同型号、规格钢管 的，发现一个扣 5 分； 2. 扣件式支架立杆对接在同一断面的，发 现一处扣 1 分；扣件松动或破裂的，发现 一个扣 1 分； 3. 支架局部有人为堆载的，发现一处扣 2 分； 4. 钢 管未按要求搭设纵、横向剪刀撑的， 发现一处扣 10 分；剪刀撑斜杆与地面的 倾角不符合在 45-60之间的， 发现一处 扣 5 分；剪刀斜撑杆未及于基底的或每 根撑杆的结点少于 4 个的，发现一处扣 5 分； 5.支架底部无扫地杆的，发现一个扣 1 分； 底层纵横向扫地杆距地面高度大于 35cm 的，发现一个扣 1 分；顶托丝杆调 节超过 1/3 丝长的，发现一个扣 1 分； 6. 没有对支架高度变化的部位加强和连续 性处理的，发现一处扣 10 分；未按规定 对施工荷载集中的部位实施支架加强措 施的，发现一处扣 10 分； 7. 地基不平，有积水的，发现一处扣 2 分； 底托悬空或着力不实的，发现一处扣 2 分；支架底部基础处置不当，未采取可靠 的排水措施的，扣 10 分； 8. 混凝土输送泵管道与支架连接的，发现 1 次扣 5 分； 9. 未经外电防护在高、低压线路下方搭设 支架的，发现一处扣 10 分； 10. 纵、横楞连接不当的，发现一处扣 2 分； 查看施工现场 70 -22- 顶托在纵、横楞处悬空的，发现一处扣 2 分。 2 支架拆 除 1. 未按拆除方案实施的，扣 10 分； 2. 拆除作业时无专人指挥的，扣 5 分； 3. 拆除未设立警戒区的，扣 10 分； 4. 夜间进行支架拆除的，发现一次扣 5 分。 30 分项评分 5.1.4 脚手架 5.1.4.1 强制性检查项目 1）脚手架材料质量必须符合国家或行业标准要求。脚手架架体超过 24m 时， 严禁使用排脚手架； 2）脚手架高度在 2-10m 时，平台外侧须设栏杆及上下扶梯；高度在 10m 以上时，须 加设安全网；高度在 10-15m 时，须设置一组（4-6 根）缆风绳，每增 高 10m 应再加设一组，缆风绳与地面夹角为 45-60，缆风绳的地锚应设围栏， 防止碰撞破坏； 3）作业人员严禁徒手攀爬脚手架上下； 4）不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架 上，脚手架上严禁悬挂起重设备； 5）安拆除脚手架时，作业人员必须按规定佩戴安全帽和安全带，周围应设 置护栏或警示标志；拆除必须从上而下地进行。 5.1.4.2 一般检查项目 施工现场安全评价 桥梁工程 -23- 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 脚手架 搭设 1. 脚 手 板 没 有 铺 满 、绑 牢 ，存 在 探 头 板 的 ，发 现 一 处 扣 5 分 ； 2. 高于 2 米的脚手架防护栏杆、防护网、 上下扶梯、揽风绳数量、质量不符合要 求的，每发现一处扣 5 分； 3. 脚手架没有设置有安全防护设施的斜道、 没有设置防滑条的，发现一处扣 5 分；斜 道的宽度、坡度不符合要求的，发现一 处扣 2 分； 4. 地基不平整、或基础不牢靠及悬空的、 或排水不畅通的，每发现一处扣 5 分；立 杆缺少底座、垫木的，发现一处扣 3 分； 5. 脚手架与建筑结构物未拉结或拉结不牢 的，发现一处扣 3 分。 查看施工 现场 80 2 脚手架 拆除 1. 拆除作业无专人指挥、未设立警戒区或 警示标志不全的，扣 10 分； 2. 夜间进行拆除的，发现一次扣 5 分 查看施工现场 20 5.1.5 下部工程 -24- 5.1.5.1 强制性检查项目 1）滑模施工必须进行编制专项的施工方案及其制定安全技术措施，进行相 应的施工荷载、机具设备、作业平台、模板 设计的计算，滑模、提升设备必须满 足施工安全要求，液压系统组装后须经验收合格； 2）严禁物料吊运吊斗碰撞模板和作业平台及平台上的固定设施； 3）滑模施工不得利用结构钢筋作为提升杆； 4）滑模空心墩施工内外均必须采取防坠落措施，严禁乘坐物料提升设备的 上下作业； 5）塔、墩台钢筋骨架绑扎安装后，未浇筑混凝土部分超过 8m，浇筑完成之 前必须设置缆风绳； 6）下部工程涉及高处作业、支架、脚手架的必须同时对高处作业、支架和 脚手架进行安全评价。 5.1.2.2 一般检查项目 5.1.5.2.1 砌筑墩台 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 施工作 业 1. 物料提升机随便载人的，发现一次扣 10 分； 2. 脚 手 架 板 上 堆 放 物 品 超 过 设 计 荷 载 的 ，发 现 一 处 扣 10 分 ； 3. 砌筑材料未按规定随运随砌的；发现一 次扣 2 分； 4. 夜间有人员出入现场，未设置标志灯的， 扣 5 分； 查看施工现场 100 施工现场安全评价 桥梁工程 -25- 5. 砌筑高度大于 1.5m 采用人工抬运的，发 现一次扣 2 分；机械吊运无专人指挥的， 扣 5 分； 6. 人工抬运石料，捆绑不牢靠、行动不协 调的，发现一次扣 2 分； 7. 处 于河道、或依山、傍水施工现场未做 好排水、防汛、防滑坡塌方等措施的，扣 10 分。 分项评分 5.1.5.2.2 滑模施工 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 滑模作 业 1. 平台上堆放物料集中或人员超限，发现 一次扣 10 分 2. 混凝土吊运、入模和其他物料吊运，未 设专人指挥的，发现一次扣 5 分； 3. 混凝土分层、分段对称浇筑，逐层的提 升速度不符合要求的，发现一次扣 10 分； 4. 使用大灌斗混凝土入模及入模冲击模板 的，发现一次扣 10 分。 80 2 滑模拆 除 1. 拆除现场未设定警戒线的，发现一次扣 5 分；警戒线到建筑物的安全距离小于 10m 的，发现一次扣 5 分； 2. 滑模拆除无专人指挥的，发现一次扣 5 分。 查看施工现场 20 分项评分 5.1.6 悬臂浇筑 -26- 5.1.6.1 强制性检查项目 1）悬臂浇筑上部结构的桥梁和斜拉桥、悬索桥，墩台高度超过 40m 时必须 加设附着式人员升降电梯；跨径超过 80m 的 桥梁，必须建立桥梁健康监测系 统，跟踪施工过程监测桥梁状态，包括塔、梁、索应力、应变测试（含自然条件） 等，确保施工安全合理； 2）悬臂浇筑施工必须进行挂篮的安全验算、制定专项的安全施工方案，并 按照已批准的专项安全方案施工； 3）挂篮组拼后，在浇筑混凝土前必须对挂蓝锚固、水平限位、吊带和限位 装置进行全面检查，并做静载试验，符合要求后方可投入使用； 4）桥墩两侧梁段悬臂施工进度必须对称、平衡，实际不平衡偏差不得超过 设计要求值； 5）风力超过六级(含六级)以上及大雨、大雾、大雪等恶劣天气时，不得移动 挂篮； 6）悬臂浇筑合龙必须按照设计要求施工； 7）悬臂浇筑不得用竖向预应力筋作为后锚点； 8）涉及高处作业、支架、脚手架的必须同时对高处作业、支架和脚手架进行 安全评价。 5.1.6.2 一般检查项目 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 施工现场安全评价 桥梁工程 -27- 1 安全防 护 1. 作业平台、已浇筑混凝土的梁段未设安 全防护设施的，扣 10 分；安全防护不到 位的，发现一处扣 5 分。 20 2 施工作 业 1. 作业平台上堆放杂物的，发现一次扣 10 分； 2. 挂 篮使用时，未定期检查锚固筋、张拉 平台的保险绳的，发现一次扣 5 分； 3. 挂篮行走时，速度超过 0.1mmin 的， 发现一次扣 10 分； 4. 在底模荡移前，未检查挂篮位置、后端 压重、后锚及吊杆安装情况的，发现一 次扣 5 分。 查看资 料及施工 现场 80 分项评分 5.1.7 吊装工程 5.1.7.1 强制性检查项目 1）吊装工程必须制定专项安全方案，并按批准的方案实施； 2）吊装前必须检查设备的安全性能，并且进行试吊；起重机械不得超负荷使 用；起重机械吊装作业必须设有专人统一指挥； 3）轨道运输梁板铺设轨道须平直、圆顺，轨距在允许误差值之内，轨道半径 不得小于 25m，纵坡不宜大于 2；大型预制构件平板拖车运输，时速宜控制 在 5kmh 以内；简支梁的运输，除在横向加斜撑防倾覆、绑扎牢固外，平板车 上运梁的支点处必须设置活动转盘； -28- 4）梁板就位后必须及时进行横向连接，未连接的不得布设运梁轨道；梁顶 布设运梁轨道须按照已批准的方案执行； 5）六级(含六级) 以上风力及大雨、大雾、大雪等恶劣天气必须停止架桥作 业； 6）涉及高处作业、支架、脚手架的必须同时对高处作业、支架和脚手架进 行安全评价。 5.1.7.2 一般检查项目 5.1.7.2.1 架桥机安装梁板 序 号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 架桥机吊装 1 .架桥机就位后，前后支点 处，未用缆风绳 封固于墩顶两侧的，扣 10 分。 2. 架桥机吊装作业时 ，吊装构件上仍有作 业人员停留的，扣 20 分； 3. 架 桥 机 纵 移 或 横 移 轨 道 的 两 端 ，未 设 置 挡 铁 的 ，扣 10 分 ； 4. 吊 装 作 业 时 ，构 件 长 时 间 在 空 中 停 留 的 ， 发 现 一 次 扣 10 分 ； 5. 施工桥 梁 设 计 纵 坡 1%-3%时 ，架桥机架 梁未设置防止滑行措施的，扣 15 分； 6. 吊 装 作 业 时 ，构 件 长 时 间 在 空 中 停 留 的 ， 发 现 一 次 扣 10 分 ； 7. 架桥机主梁未调平即架梁的， 发现一次 扣 20 分； 8. 架桥机停止工作时 未切断电源的，扣 10 查看资 料及施工 现场 100 施工现场安全评价 桥梁工程 -29- 分。 分项评分 5.1.7.2.2 龙门吊吊装 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 龙 门 吊吊 装 1. 龙门吊顶部未设置避雷装置，扣 10 分； 2. 龙门吊轨道基础有局部沉陷的， 发现一 处扣 10 分； 3. 吊装作业时，构件长时间在空中停留的， 发现一次扣 10 分； 4. 起吊时作业人员随构件一起升降的， 发 现一次扣 20 分； 5. 起吊作业范围内有人员随意走动的,发现 一人次扣 5 分 6. 工作完毕后，未开到指定地点，将所有 手柄均转到零位，切断电源的，扣 20 分； 7. 牵引移动的跨墩龙门 架，在行走时两侧 牵引卷扬机必须同时、同速启动和运行, 否则,发现一次扣 20 分； 8. 龙门吊钢丝绳磨损 已超过报费标准的， 或锈蚀、缺油或绳卡不符合规定的，发 现一项扣 5 分； 9. 使用电缆拖地的，发现一次扣 5 分。 查看资 料及施工 现场 100 分项评分 5.1.7.2.3 汽车式、履带式起重机吊装 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 -30- 1 汽车式、 履带式 起重机 吊装 1. 两台或多台起重机吊运同一重物时，钢 丝绳未保持垂直的，发现一次扣 5 分；各 台起重机升降不同步的，发现一次扣 10 分； 2. 起吊作业时在现场 吊着重物行走的，发 现一次扣 20 分； 3. 起吊作业范围内有人员随意走动的,发现 一人次扣 5 分； 4. 装作业时，构件 长时间 在空中停留的， 发现一次扣 10 分； 5. 起吊时作业人员随构件一起升降的，扣 10 分； 6. 在输电线路下作业时，起重臂、吊具、 辅 具、钢丝绳等与输电线的距离小于安全 距离但没有进行外电防护的，发现一次 扣 20 分。 查看资 料及施工 现场 100 分项评分 5.1.7.2.4 固定式塔吊吊装 序号 检查项 目 检查内容 检查方 法 应得 分 1 固定式 塔吊吊 装 1. 基础坚实、平整、没有排水措施的，否则 扣 10 分； 2. 塔吊未按规定与墩台进行安全锚固的，发 现一次扣 10 分；锚固装置的自由段不符 合规定的，发现一处扣 10 分； 3. 塔吊使用限位作为停止运行开关的，发现 一次扣 10 分； 查看 资料及 施工现 场 100 施工现场安全评价 桥梁工程 -31- 4. 提升重物，自由下落的，发现一次扣 20 分； 5. 塔吊安装、拆卸时，未按照批准的方案实 施的，发现一次扣 30 分； 6. 停止作业时，未松开回转制动装置、未顺 风放置起重臂的，扣 10 分 7. 塔吊无力矩限制器的，或力矩限制器不灵 的，扣 10 分； 8. 塔吊无超高、 变幅、行走限位的，或限位 不灵的，每项扣 5 分； 9. 塔吊吊钩无保险装置的，扣 5 分； 10. 高塔指挥不使用旗语或对讲机的，扣 5 分； 11. 塔吊与架空线路小于安全距离又无防护 措施的，扣 10 分；塔吊无接零、接地的， 扣 5 分； 12. 两台以上塔吊作业，无防碰撞措施或措 施不可靠的，扣 10 分。 分项评分 5.1.8 预制场、拌和场 5.1.8.2 一般检查项目 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 -32- 1 存 梁 1. 存梁场地未设置排水设施或排水不良的， 扣 10 分； 2. 存梁场基础不牢固有局部沉降的或存梁 底座有裂缝的，发现一处扣 5 分； 3. 承重大构件存梁层数超过 2 层的，扣 20 分； 4. 梁板未采用有效防倾覆措施的，发现一 处扣 10 分。 查看施 工现场及 相关资料。 50 2 拌和场 1. 搅拌场应按设计要求，安装在具有足够 承载力、坚固、 稳定的基座上，否 则，扣 20 分； 2. 搅拌场的机械设备安装完毕并经试运转， 全部机械达到正常后，方可作业，否则， 扣 20 分； 3. 机械运转时作业人员从皮带运输机下面 穿过或跨越输送带，发现一人次扣 10 分； 4. 拌和机运转中进行修理和调整的，发现 一人次扣 20 分； 5. 清理搅拌锅时无专人看管的，发现一人 次扣 20 分； 6. 水泥储存罐未按规定设置揽风绳和避雷 设施的，发现一项扣 10 分。 查看施 工现场 及 相关资料。 50 分项评分 5.1.9 预应力工程 5.1.9.1 强制性检查项目 1）严格按照已批准的专项施工方案实施； 2）张拉机具必须经标定后，由经过培训的专人操作； 施工现场安全评价 桥梁工程 -33- 3）先张法张拉台座、横梁须进行强度、刚度、抗倾覆安全验算； 4）张拉作业区设置明显标志，禁止无关人员进入；操作人员千斤顶的对面 及后面严禁站人； 5）张拉操作中，若出现异常现象（如油表振动剧烈，发生漏油，电机声音 异常，发生断 丝、滑 丝 等），必 须立即停机进 行检查； 5.1.9.2 一般检查项目 5.1.9.2.1 先张法 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 先张法 1. 张拉钢索的两端未设置挡板的，发现一次扣 5 分； 2. 混凝土浇筑时，震捣器不得撞击钢丝 (钢束 )，否则，发现一次扣 10 分； 3. 梁板两端未同时均匀、对称放张的， 发 现一次扣 10 分； 4. 采用砂箱放张，放砂速度不均匀一致的， 发现一次扣 10 分。 查看施 工现场 100 分项评分 5.1.9.2.2 后张法 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 后张法 1. 悬 空张拉，未搭设工作平台、保险绳等安全设施，发现一次扣 5 分； 2. 张拉时未搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，发现一次扣 10 分； 3. 张拉钢索的两端未设置挡板的，发现一 查施工 现场 100 -34- 次扣 5 分。 分项评分 5.1.10 顶推施工 5.1.10.1 强制性检查项目 1）顶推施工所用的机具设备、材料(如：拉锚 器、工具锚、连接件、油压千 斤顶、高压 油泵、油管、 压力表及滑动装置等 )使用前，必须全面检查，必要时 应做试验； 2）顶推施工涉及高处作业、支架工程、脚手架的必须同时对高处作业、支 架和脚手架进行安全评价； 3）六级(含六级) 以上风力及雷雨、大雾、大雪等恶劣天气必须停止顶推施 工作业。 5.1.10.2 一般检查项目 序号 检查项 目 检查内容 检查方法 应得 分 1 施工作业 1. 顶 推法施工时， 桥台后面的预制场地应平整、无杂 物，工具、材料等应随时堆 放整齐，并保持运输通道畅通，否则，扣 10 分； 2. 在墩台上，未留有检查、更换滑道及其他作业工作面， 发现一次扣 10 分； 3. 顶推施工中应统一指挥，否则，发现一次扣 10 分； 4. 落梁完毕，拆除千斤顶及其它设备时，应先用绳索拴好，方可用吊机吊出，否 则发现一次扣 10 分。 查看施工现场 100 分项评分 100 施工现场安全评价 路基工程 -35- 5.2 隧道工程 5.2.1 强制性项目 5.2.1.1 隧道施工的各班组间，必须建立完善的交接班制度，且必须严格 执行洞口 24 小时值班进出登记制度。 5.2.1.2 隧道施工中必须对设计要求的必测项目进行监控量测，根据具 体情况增加有针对性的选测项目，量测数据应及时做好回归分析。 5.2.1.3 长大隧道必须采取长、中、短距离相结合的综合物探技术进行超 前地质预报，不良地质隧道必须采用水平地质钻探核实验证，每个水平地质钻 探断面至少布设三个钻孔，前后两次钻孔搭接长度须达到 5m 以上。 5.2.1.4 洞口土石方施工要求自上而下逐级开挖，严禁掏底开挖或上下 重叠开挖，不得随意采用爆破施工，禁止采用深眼大爆破或集中药包爆破；地 质条件较差时，必须先进行明洞施工。 5.2.1.5 IV 级、V 级及 VI 级围岩，严禁采用全断面法开挖。 5.2.1.6 隧道开挖面作业人员不得超过 20 人，凿孔过程中，必须有安全 员随时检查工作面安全状况，严禁在残眼中继续钻进。 5.2.1.7 IV 级、V 级、VI 级围岩，初期支护必须紧跟。仰拱距开挖面距离 不得大于 30m，二次衬砌的施工时间必须在 围岩和锚喷支护变形基本稳定后 及时进行，距离开挖面不得大于 100 m。 5.2.1.8 不良地质地段施工，必须设专人随时检查，当发现量测数据有不 -36- 正常变化或突变，洞内拱顶下沉或地表下沉位移值大于允许位移值，洞内或地 表出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，必须立即组织人员撤离现场，并及时上 报。 5.2.1.9 瓦斯隧道必须配备瓦斯检测仪器、瓦斯自动检测报警断电装置 等设备。瓦斯隧道内照明器材、施工机具等，必 须采用防爆型。隧道内严禁使 用明火照明，严禁一切火种、引燃物品、手 电 筒等携入施工现场。在钻眼、装药、 放炮前及放炮后四个环节上必须搞好瓦斯巡回检测工作。 5.2.1.10 瓦斯浓度达到以下数值时，必须停工进行处理： 1）掘进工作面风流中的瓦斯浓度达到 1时，必须停止电钻打眼；达到 1.5时，必 须停止工作，撤出人员，切断 电源， 进行处理。 2）电动机附近 20m 以内风流中的瓦斯浓度达到 1.5时，必须切断电源 停止运行；掘进工作面的局部瓦斯积聚