关于农村养老保险新政策2013

农村养老保险新政策 1、新型农村养老保险新政策 参保人群：年满 16 周岁(不含在校学生) 、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民， 可以在户籍地自愿参加新农保。 参保手续及流程：1、参保办理以村(社区、居委) 为单位，参保单位办理登记手续，首 次参保时应填写参加养老保障(险) 单位登记表。2、符合参保条件的人员随带户口簿、 身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同) 劳动保障管理服务 站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写农民基本养老保险参保人员公示单公 示一周，无异议的人员填写农民基本养老保险参保人员基本情况登记表(以下简称” 登记表“);参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写农 民基本养老保险服役士兵政府补助申请表，报镇(街道)劳动保障管理服务所。 2、农村养老保险制度 年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月 领取养老金。 新农保制度实施时，已年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴 费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足 15 年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过 15 年;距领取年龄超过 15 年的，应按年 缴费，累计缴费不少于 15 年。 新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满 60 周岁且已领取老农保养老金的参保人， 可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满 60 周岁且没有领取养老金的参保人， 应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规 定条件时享受相应待遇。 3、新农保缴费标准 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年 100 元、 200 元、300 元、400 元、500 元 5 个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人 自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档 次。 4、新农保养老金如何计发 养老金有两个部分组成，一是基础养老金领取额，二是个人账户养老金月领取额。中 央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金 标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方 政府支出。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以 139(与现行城镇职工基本养 老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴 外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 5、离退休年龄不足十五年，怎么样参保缴费 按照规定，新农保政策开始实施时，把 60 周岁以上的人称为“老人”，把年龄在 46 至 59 岁之间的人成为“中人” ，把 45 周岁以下的人称为“ 新人 ”，对这三类人分别实行不同政策。 新农保试点开始时，已满 60 周岁的，只要其子女参保，均可享受基本养老金;年龄在 46 至 59 周岁之间的农村居民，缴费不足 15 年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保 费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45 周岁以下参 保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于 15 年。 6、农村社会养老保险金能否继承 根据我国继承法的规定，遗产包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公 民的林木、牲畜和家禽，公民的图书、文物等其他收藏，法律允许公民拥有的生产资料， 公民知识产权中的财产权利以及法律规定可以继承的其他合法财产等。养老金是可以作为 公民的遗产进行继承的。但分为两种情况：如果养老保险合同中指定受益人的，由受益人 取得养老保险金。如果合同中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其继 承人取得。 继承养老保险金可以分为两种情况：一种是投保人在交费期间身亡的。投保人个人交 纳全部保险费退给其法定继承人或指定受益人。另一种是投保人在领取养老金期间身亡的。 我们知道，投保人领取养老金，期限为 10 年。领取养老金不足 10 年身亡者，其个人养老 保险账户储存额中个人交费额的余额，可以一次性退给其法定继承人;无继承人或无指定受 益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付其丧葬费用。因此子女有权利继承 领取其父母的养老金。这里的养老金是作为父母的遗产由其子女继承的。 7、新农保的养老金待遇领取条件是什么 按照国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见的规定，年满 60 周岁、 未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费， 可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足 15 年 的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过 15 年;距领取年龄超过 15 年的，应按年缴 费，累计缴费不少于 15 年。 8、农村外商投资企业的在职人员如何交纳保险费 农村外商投资企业和私营企业的在职人员一般按照城镇职工养老保险的有关规定执行。 因此，国家对农民合同制职工参加养老保险所规定的办法是：交费标准按国家规定执行， 地方有规定的按地方规定执行。参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳 动关系后，社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息;凡重新就业的， 应接续或转移养老保险关系;也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将 其个人账户的个人交费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。农民合同制职工 在男年满 60 周岁、女年满 55 周岁时，累计交费年限满 15 年以上的，可按规定领取基 本养老金;累计交费年限不满 15 年的，其个人账户全部储存额 1 次性支付给个人。 城镇异地就业的职工和农民合同制职工参加单位所在地的社会保险，社会保险经办机 构为职工建立基本养老保险个人账户和基本医疗保险个人账户。城镇异地就业的职工在交 费单位所在地按规定享有社会保险待遇沙农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会 保险经办机构可以将基本养老保险和基本医疗保险个人账户储存额及失业保险生活补助一 次性发给本人。 9、变换工作时，农民工个人交纳的养老保险费如何转移 根据 2010 年 1 月 1 日即将实施的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 ，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可 在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费; 参保人员在 各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。 10、老农保缴费如何转成新农保 已参加原农村养老保险未到领取养老金年龄的人员，自新农保政策实施之日起均按本 规定的缴费标准缴费，到达领取养老金年龄时，按新政策计发养老待遇。原缴费年限可与 新政策实施后的缴费年限合并计算，原缴费金额低于现行缴费标准的，按现行缴费标准折 算缴费年限。新农保试点启动时，原已参加了农村社会养老保险，年满 60 周岁且已开始 领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受基础养老金。 11、农民工可以参加新农保符合政策吗 现在农民工流动很频繁，他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村。他们如果 在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇，那就不用参加新农保了;如果没 达到享受城镇职工养老保险待遇的要求，比如累计缴费不满 15 年，你可以按有关规定， 把城镇职工养老保险的缴费积累转人新农保个人账户，按新农保的规定领取待遇。 12、什么是新型农村社会养老保险制度?新农保的筹资模式是什么 所谓新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保) 是相对老农保而言的。 1992 年民政 部印发县级农村社会养老保险基本方案(试行) ，尝试在农村推行社会养老保险制度。 由于其资金来源主要依靠农民自己缴费形成个人账户，实际上施行的是自我储蓄模式，社 会化程度不高，未能充分调动农民的积极性。2008 年，中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定中首次提出，要按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求， 建立新型农村社会养老保险制度。2009 年，国务院关于开展新型农村社会养老保险试点 的指导意见(12009 332 号)发布，在全国范围开始推行新农保的试点工作。 建立新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发， 低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府 合理分担责任，权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保; 四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。 与老农保相比，新农保最大的特点就在于其采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结 合的筹资模式。按照国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见的规定， 新农保基金从以下途径筹集： (一) 个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设 为每年 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元 5 个档次，地方可以根据实际情况增设缴 费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收人增长等情况 适时调整缴费档次。 (二) 集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会 召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 (三) 政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央 财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予 50%的补 助。 地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年 30 元;对选择较高档 次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市) 人民政府确定。对农村重 要残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 13、新农保与其他养老保险以及保障制度如何衔接 按照国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，原来已开展以个人 缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下简称老农保) 的地区，要在妥善处理老农 保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老 农保、年满 60 周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已 参加老农保、未满 60 周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并人新农 保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。 新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保 障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持 政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制 度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研 究制订。 14、农村社会养老保险费用缴纳有哪些方式 农村社会养老保险是坚持以“个人交纳为主、集体补助为辅、国家在政策上予以扶”为 原则。其交费方式犬体面以分为三种：第一种是定期交费。收入比较稳定或比较富裕的地 区和人群通常采用这种方式。例如乡镇企业可按月、按季交纳保费，富裕地区的农民可按 半年或按年交纳保费，其交费额既可以接收入的比例，也可以按一定的数额交纳。第二种 是不定期交费。这是多数地区因收入不稳定而采取的方式。丰年多交，欠年少交，灾年缓 交。家庭收入好时交，不好时可不交。第三种是一次性费。多数是岁数偏大的农民，根据 自己年老后的保障水平将保费一次交足，直到 60 岁以后按规定领取养老金。 此外，当遇到各种自然灾害或其他原因，个人实在没有能力交纳养老保险金，经社会 养老保险管理部门批准，可以在规定的时间内暂时停交保险费。当经济情况好转时，应当 恢复交费。对于停交期的保费，有条件的也可以自愿补齐。 15、失地农民的养老保险如何处理 城市规划区内的被征地农民，符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入 城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失 业等社会保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规 划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试 点和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。 有些城市已经推出被征地农民的新型社会养老保险制度，在制度模式上实行社会个人 统筹与账户相结合;在筹资机制上采取个人、村集体、街道、区市共同负担; 在参保资金来 源上，被征地农民和村集体的交费主要从土地补偿费和安置补助费巾列支;街道补 助从土 地收益或社会保险储备金中列支。领取养老金的年龄标准是被征地农民男 60 岁，女 55 岁。 16、用人单位与农民工如何交纳基本养老保险费 用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定 确定。单位缴费比例为 12%;农民工个人缴费比例为 4%8%，由所在单位从本人工资中代 扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户(以下简称个人账户) 。原来已参加基本 养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。 17、农民工如何办理社会养老保险的转移、变更和注销 根据有关规定，参加社会基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系的， 其养老保险个人账户由社会保险经办机构予以封存，在本统筹区域内重新就业并参加城镇 职工基本养老保险的，社会保险关系予以接续。参加本市城镇职工基本养老保险的农民工 离开本统筹地区重新就业的，经本人申请，社会