关于在全区企事业中开展

关于在全区企事业中开展“一先两优”“双爱双评”评选活动的实施方案 为了大力推进基层民主政治建设，进一步加强我区企事业单位民主管理工作，区总工 会决定，今年在全区企事业单位中开展厂务公开民主管理工作先进单位、依靠职工办企业优 秀经营者、优秀职工代表和关爱员工的优秀企业家、热爱企业的优秀员工评选表彰活动，具 体方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼构建 发展和谐稳定的劳动关系，不断坚持和完善以职代会为基本形式的民主参与、民主管理、民 主监督制度，切实保障职工在企业中的主体地位，充分调动广大职工的积极性、主动性和创 造性，为旅顺绿色经济区建设做出新贡献。 二、评选名额 本次评选旅顺口区厂务公开民主管理先进单位 50 家，依靠职工办企业优秀经营者 30 人，优秀职工代表 80 名，关爱员工的优秀企业家 20 人，热爱企业的优秀员工 20 人。 三、评选条件 “一先两优”，即厂务公开民主管理工作先进单位、依靠职工办企业优秀经营者、优 秀职工代表。“ 双爱双评”，即关爱员工优秀民营企业家和热爱企业优秀员工。 （一）厂务公开民主管理工作先进单位条件 、建立、完善了职代会、厂务公开制度、平等协商和集体合同制度，公司制企业依 法建立了职工董事、职工监事制度，制定了具体的实施细则、办法、条例等，并以文件形式 印发贯彻落实。 2、厂务公开民主管理领导组织机构健全，制度完善，实现了组织体系网络化、工作 开展经常化、履行程序规范化。 3、坚持全心全意依靠职工办企业，切实保障职工在企业中的主体地位，定期研究企 事业单位民主管理相关工作，措施落实、效果明显，职工满意。 4、职代会重点突出、程序民主、表决规范、会务周密，职工认可。职代会按期换届， 建立和实行职代会提案工作制度，提案落实率达 90%以上，各种档案管理规范。 5、建立职工代表培训制度。届期内对职工代表定期进行培训，培训率达 100%。 建立职代会专门小组或工作委员会，制定相应的工作制度或职责，并以此开展工作；建立职 工代表管理档案制度，按规定及时补选职工代表。 6、结合本单位实际建立和实行了其他形式的民主管理制度，并发挥明显的作用。 7、企业经营状况良好。 表彰年度内没有发生侵害职工民主权利行为和职工群体上访事件，没有发生重大伤 亡事故，没有违反劳动法、劳动合同法、工会法、公司法等法律法规情况。 （二）依靠职工办企业优秀经营者条件 1、树立全心全意依靠职工办企事业的思想，坚持以人为本的理念，有较强的民主意 识，能充分尊重和落实职工的民主参与、民主管理、民主监督权利，坚持把职工民主管理工 作纳入企事业重要议事日程。 2、把以职代会为基本形式的企业民主管理制度纳入到企事业管理制度之中，支持工 会代表和组织职工参加本单位各项管理，积极为职工参与民主管理提供条件。 3、按规定，须提交职代会审议或审议通过的事项及时提交职代会审议或审议通过； 须向职工公开的事项及时公开、透明，全面落实职代会职权。 4、建立健全各项民主管理制度，职工民主诉求渠道畅通，积极采纳职代会的正确意 见和建议，认真处理职代会提案，执行职代会决议。 5、企事业劳动、人事关系和谐，没有发生侵害职工民主权利的事件。职工对本单位 民主管理工作满意率在 90%以上。 6、充分支持工会组织依法独立自主地开展工作，企事业单位依法足额拨缴工会经费， 职工的民主权利在企业的各项管理中得到充分体现。 7、企业经营者在职工的民主评议中，满意率在 90%以上。 优秀经营者在先进单位中产生。 （三）优秀职工代表条件 1、职工代表按法定的程序民主选举产生。能熟知本单位的生产经营或工作进展情况， 能积极提出职代会提案，并被单位采用。 2、能主动征集所在选区职工群众的意见和要求，按时参加职代会，并在参政议政中 代表本选区职工群众提出积极的意见或建议。 3、对职代会形成的决议、决定能及时准确向所在选区的职工宣传讲解，并带头贯彻 执行。 4、积极参加职代会闭会期间的各项民主管理活动。 5、模范遵守国家法律法规和本单位的规章制度，遵守劳动纪律，做好本职工作并取 得突出业绩。 6、在民主测评、考评中，职工满意率在 90%以上。 （四）关爱员工优秀民营企业家评选条件 1、所在企业劳动保护措施健全有效，近三年内无重大安全生产事故。 2、所在企业无使用童工、歧视女工、侵害人身自由和人格尊严现象。 3、所在企业的劳动用工制度、工资分配制度以及其他内部管理制度符合国家有关法 律法规，企业与职工依法签订了劳动合同，无拖欠工资，超时加班现象，没有发生过重大劳 动争议案件。 4、所在企业按规定及时足额交纳职工五险，依法缴纳税金，重视职工素质教育和业 务技术培训，有明确的员工培训计划，落实情况良好，技术工种持证上岗。 5、所在企业建立起规范的工会组织，工会依法独立自主开展工作，建立平等协商和 集体合同制度，积极开展厂务公开民主管理工作，建立稳定协调的劳动关系，按时足额拨缴 工会经费，能够正常地开展维护职工合法权益的活动。 （五）、热爱企业优秀员工评选条件 1、在被本次推荐命名的“关爱员工优秀企业家” 所在企业工作，并在生产、科研或销 售第一线岗位。 2、热爱本职工作，兢兢业业，扎扎实实，为企业发展勤奋刻苦地工作，努力完成生 产、科研和经营任务，并作出突出成绩。 3、具有爱国敬业精神，积极维护企业的稳定和团结，为企业健康发展建言献策，支 持企业依法经营管理，遵守劳动纪律和职业道德，模范执行劳动安全卫生规程，积极参加技 术革新、劳动竞赛和合理化建议活动，为企业发展做贡献。 4、努力学习，积极参加职业教育，努力提高自己的素质和技能，以身作则地在周围 职工中倡导学习的风气，强化学习的氛围，重视学习的成效，目的明确，态度端正，努力提 高自身的综合素质。 四、评选方法及步骤 开展民主管理“一先两优”、“双爱双评”评选活动是我区加强基层民主政治建设的一 项长期工作，各街道、局工会要根据所属基层单位的实际情况做出具体的工作部署和安排， 制定具体的实施办法，本次评选活动获得大连市总工会 2008-2009 年度“一先两优” 的单 位和个人不再进行重复评选；。 1、总结申报。8 月中旬至月底为基层单位总结申报阶段。按照本方案的标准，对本 单位厂务公开民主管理工作进行全面自我总结；对企业经营者尊重和落实职工民主权利情况 进行评议，对表现优秀的职工代表进行测评和考核。在总结考评的基础上，向区总工会民管 部报送推荐名单和事迹材料（电子版）。 2、区总工会 9 月初开始组织对基层申报的单位进行考评。9 月中旬向市总民主管理 部报送推荐大连市一先两优表彰名单和事迹材料（电子版）。 3、考评表彰。2011 年 9 月下旬，区总工会依据各街道、局工会和直属工会报送的 推荐名单组织相关人员对其进行抽检考核基础上，同时确定表彰数量和表奖名单。考核结果 报区总主席办公会研究确定后筹备表彰。对荣获厂务公开民主管理工作先进单位、依靠职工 办企业优秀经营者、优秀职工代表进行年度表彰，评选的结果将作为今后评先、评优、评模、 评章的重要依据之一。 五、工作要求 1、切实加强领导。各街道、局工会、直属工会和各基层单位要充分认识开展评选厂 务公开民主管理“ 一先两优 ”活动及“双爱双评”的重要性，加强对此项工作的领导，认真组织 实施。 2、坚持评选标准。各级工会在开展此项活动中，要实事求是，不走过场，坚持标准， 严格要求。上级工会要做到指导到位、监督到位、检查到位，高标准做好此项工作。 3、加强情况沟通。各单位可按照本方案的要求，研究制定具体的实施细则和办法， 并将工作中创造的好经验、好方法、好典型及遇到的问题及时报区总工会民主管理部。 旅顺口区总工会 2011 年 8 月 5 日 各单位推荐名额分配表 单 位 先进单位 优秀经营者 优秀职工代 表 关爱员工的优秀企业家 热爱企业的 优秀员工 旅顺开发区 4 2 8 2 2 铁山街道 2 1 4 1 1 长城街道 2 1 4 1 1 北海街道 2 1 4 1 1 双岛街道 2 1 4 1 1 龙头街道 2 1 4 1 1 三涧街道 2 1 4 1 1 水师营街道 2 1 4 1 1 光荣街道 2 1 4 1 1 登峰街道 2 1 4 1 1 得胜街道