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关于农民参加新型农村合作医疗制 度意愿的调查 一、前言 党中央关于“十一五”规划的建议 提出了建设社会主义新农村的伟大号召， 新型农村合作医疗制度的发展完善是建 设社会主义新农村的重要内容之一。 2002 年 10 月 29 日发布的中共中央、 国务院关于进一步加强农村卫生工作的 决定要求建立以大病统筹为主的新型 合作医疗制度。自 2003 年起，这一工 作在全国开始试点。在此之后，国家陆 续出台了一系列相关政策和措施，力图 加速启动新型农村合作医疗制度的建设。 然而，新型农村合作医疗制度能否在农 村得到有效运作，并发挥应有的作用， 这与农民的参保意愿密切相关。为了解 当前农民参加新型农村合作医疗制度的 意愿及其影响因素，我于年月在 市县乡村就此问题展开了调查。 此次调查采用了问卷、访谈、文献研究 等方式，调查内容主要包括新型农村合 作医疗制度的 主要内容、筹资政策、筹资机制、保障 机制、管理体制、运作机制等因素对农 民参保意愿的影响等。 二、农民参加新型农村合作医疗意 愿的影响因素分析（调查结果分析） 通过调查发现，影响农民的参保 意愿的因素主要有以下几个方面： (一) 政府的角度 1、政策制定 2、资金投入 3、管理方式 (二) 农民的角度 1、经济因素 2、认识因素 3、人口流动带来的问题 三、提高农民参加新型农村合作 医疗意愿的对策建议 (一) 进行合理的制度设计 1、加强组织管理机构建设 2、确定合理的筹资水平 3、选择合理的筹资方式 (二) 加强政策支持力度 1、提高覆盖率 2、落实资金 (三) 改善农村医疗机构基础条 件和服务模式 1、将合作医疗定点由行政指定向 竞争择优转变 2、加 强 农 村 卫 生 人 力 资 源 队 伍 建 设 ， 努 力 提 高 农 村 医 疗 卫 生 服 务 质 量 和 技 术 水 平 3、进一步完善药品采购制度，加 大行风建设力度，最大限度降低药价， 更大限度地让利于农民 四、结语 此次调查得到当地村干部及村民 的大力支持，使我有幸获得了详实的第 一手资料，因此调查结果基本能够反映 当地农民参加合作医疗的意愿。但是由 于调查范围有限，加之本人理论水平还 有待提高，对有些问题的认识不够深刻， 因此反映的问题是否具有普遍性、提出 的对策是否具有科学性还有待验证。总 之，此次调查使我能
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