关于我市城区公共文化设施建设审议意见的函

富阳市人民代表大会常务委 员会办公室文件 富人大办 200752 号 关于我市城区公共文化设施建设 审议意见的函 市政府办公室： 11 月 13 日，市十四届人大常委会第十三次主任会议听取和审 议了市人大常委会教科文卫工委关于富阳市城区公共文化设施建设 情况的调查报告。 会议认为，近年来，市政府大力发展文化事业，积极开展文化活 动，全市文化氛围日益浓厚，尤其是以东海文化明珠工程建设为抓 手，不断完善农村文化设施，活跃丰富群众文化活动，使我市的文化 工作走在了全省前列。但应该看到，随着经济社会的全面发展，作为 城市不可或缺的富阳城区公共文化设施严重滞后，无法满足广大市 民日益增长的文化需求。如何改变城区公共文化设施薄弱的面貌， 已成为我市文化建设的核心问题，市政府须引起高度重视，并切实 予以解决。会议提出以下五点意见和建议： 一、高度重视城区公共文化设施的规划和建设。市政府和职能 部门要站在落实科学发展观，打造山水文化名市，构建“生活富裕、 生命阳光”和谐新富阳的高度， 充分认识 加快城区公共文化设施建设 的重要性、紧迫性，把城区公共文化设施建设放在当前及今后一个 时期文化事业发展的第一位任务来抓，摆上重要议事日程，纳入经 济社会发展规划和财政支出预算。要围绕建设“山水文化名市” 目标 和创建国家文化先进市要求，结合我市经济社会发展水平和群众文 化需求，对城区今后一个时期的文化设施布局、建设规模、政策措施 作出统筹规划，优先保证公共文化设施的建设用地、项目安排，加快 解决城区公共文化设施建设中存在的问题和困难。 二、加大政府对公共文化设施建设的投入力度。公共文化设施 的公益性决定公共文化设施建设必须以政府投入为主。因此，一方 面，要建立以政府投入为主的投资保障机制，加大财政投入，加快建 设城区文化设施，使我市城区文化设施的面貌有个彻底的改变，同 时，每年要在财政预算中设立专项资金，专门用于城区公共文化设 施的管理维护和活动开展，确保公共财政对城区公共文化事业的保 障；另一方面，要创新公共文化设施投入机制，鼓励、引导社会力量 参与城区文化设施建设，逐步形成政府投入为主，集体、个人、社会 相结合的多渠道、多层次、多体制的投资格局，保证城区公共文化设 施建设所需经费。 三、加快文化中心建设步伐。建议市政府抓紧对原文化中心的 选址和设计方案进行调整和完善，早日动工兴建，使文化中心尽快 建成并投入使用；作为文化中心主要组成部分的博物馆，应该是一 个地区主要的公共文化设施，也是展示富阳悠久文化历史、文化资 源的场所，建设中应充分考虑其馆舍结构、内部设计、安全保障等方 面的特殊要求，使其成为我市的标志性文化建筑和一张金名片。同 时，在文化中心未建成使用之前，市政府要适当提高文物保护经费， 3 加强文物的安全保卫工作，确保文物安全。要尽快购置一辆文化大 篷车，方便文化下乡活动开展，活跃农村群众性文化活动。 四、尽力改善图书馆和影剧院内部设施。市政府要切实改善图 书馆内部设施，建好学术报告厅和特色馆，更新电子阅览室；增加购 书经费，尽快使我市目前人均 0.24 册藏书量达到全省 0.44 册的平 均水平，鉴于图书馆购书经费不足的实际，建 议市政府出台政策，提 高现行人均 0.47 元的购书经费标准，以人均 1 元的标准，即每年 63 万元为基数，以后按每年 10%幅度增加； 2008 年要先行购置图书流 动车一辆，主要用于送书下乡和为农村 150 多个图书流通点的图书 配送。要尽快解决影剧院消防设施、音响设备陈旧老化的问题和群 众看电影难的问题。 五、创新机制、强化管理，充分发挥现有公共文化设施的作用。 要正确处理公共文化设施管理中市场化运作与公益性的关系，结合 我市实际，加大公共文化设施管理体制改革力度，不断创新管理机 制和运作模式，提高城区公共文化设施的使用绩效。要整合盘活城 区现有的文化、教育、体育设施，实行资源共享，提高场馆利用率， 充分发挥现有公共文化设施的作用，以活跃城区群众文化生活，缓 解目前城区公共文化设施的不足。 以上审议意见，请认真研究办理。 富阳市人大常委会