关于郜家店镇肉食鸡产业发展的调研报告

关于郜家店镇肉食鸡产业发展的调研报告 郜家店镇人大主席团 为了全面了解肉食鸡这一产业的发展状况，为今后规 模发展提供依据，我们郜家店镇人大主席团对全镇肉食鸡 养殖业的发展现状进行了调研，通过实地察看走访，广泛 征求群众意见，现就调研情况报告如下。 一、郜家店镇肉食鸡养殖业发展现状 郜家店镇位于西丰县西部，全镇全镇辖 16 个村，64 个 自然屯。总户数为 8692 户，其中农业户 7644 户，总人口 为 29506 人，其中农业人口为 27178 人。幅员面积为 34.7 万亩，耕地面积近 8 万亩。 郜家店镇养殖肉鸡有近三十年的历史，上个世纪八十 年代初，开始引进肉食鸡饲养技术，但因为缺乏科学有效 的引导，所以始终处于一家一户，各自发展的散乱局面。 近十几年来，镇里在加强农村产业结构调整工作中，将肉 食鸡养殖业作为带领农民增收致富的突破口，为了使肉食 鸡产业走上规模化养殖，产业化发展的轨道，真正使肉食 鸡产业作为推动我镇经济转型，农牧民增收的切入点，镇 委政府坚定不移地狠抓肉食鸡产业，加大对基地的投入， 按照“科技示范，市场引导，农民自愿”的发展思路。通 过政策促动、科技推动、服务拉动、龙头企业带动、成立 2 肉食鸡养殖协会，调动一切可以调动的力量，不断扩大基 地规模。使肉食鸡产业异军突起，走上了区域划布局，规 模化养殖，标准化生产，产业化发展轨道，肉食鸡产业经 营呈现出产业集聚，产业升级的发展态势。 全镇肉食鸡养殖小区 13 个，规模养殖场有 5 个，养殖 大户 56 个，全镇肉食鸡饲养量现已达 150 万只，出栏 130 万只，存栏 20 万只，经济价值约 300 万元。 二、肉食鸡产业发展存在的问题 经过近几年的发展，全镇肉食鸡产业取得了长足的进 步。整体来说，发展劲头强劲，发展前途广阔。但是，还 必须清醒的认识到目前还存在着许多影响全镇肉食鸡产业 发展的问题和制约因素，主要有以下几个方面： 1、缺乏畜产品深加工龙头企业带动，畜牧产业化水平 低，产业链不完整。在肉食鸡产业化经营中，龙头企业担 负着开拓市场、技术创新、服务支持等重要作用。我镇乃 至西丰县至今没有一家从事肉食鸡产品的深加工企业，缺 乏龙头企业的带动，导致肉食鸡产品附加值低，市场不稳 定，难以促进这一产业规模化发展；另外，全市没有一家 饲料加工、幼苗生产企业，缺乏完整的产业链，必然提高 了养殖成本，降低了养殖利润。例如，全镇肉食鸡长期依 靠铁岭的两家大型肉食鸡加工企业，肉食鸡每只的毛利为 2 元左右，低于周边县市。另外，由于缺乏专业批发市场和 3 专业销售队伍，全肉食鸡产品的销售市场被别人垄断，这 种处于弱势的经济地位导致了我镇同类产品的售价要低于 周边县市水平，进一步压缩了养殖户的利润空间。 2、养殖基地发展缓慢，肉食鸡产业集约化、规模化程 度不高。全镇 16 个行政村中有 9 个村建立了养殖小区，无 论是小区数量还是入驻养殖户数量还是很低。当前制约养 殖小区发展的因素主要是：一是土地问题难以解决。土地 问题是制约养殖业发展的瓶颈问题，土地问题不解决，规 模化养殖也就无从谈起。当前我县对于建设养殖小区的用 地性质是属于农业用地还是非农业用地没有明确的规定， 目前暂时是按非农业用地处理，土地审批比较困难。二是 缺乏资金投入。无论是想建养殖大棚，还是想扩大规模的 养殖户，最难的问题就是资金投入问题。主要原因是融资 渠道不宽，首先是养殖户缺乏正确的融资理念，严重依赖 贷款，没有充分利用自有资金和社会闲散资金实行滚动发 展；其次是贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足 申贷要求。 3、技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后。在全镇肉 食鸡产业发展中，以农户家庭养殖的生产方式仍是当前产 业生产的主流，而分散饲养难以有效的防止交叉传染、控 制动物疫病。这就对我们的防疫人员，特别是村级防疫员 和乡镇兽医站的工作提出了较高的要求。但是镇兽医站和 4 村级防疫员资金无法得到保障，资金的缺乏导致镇兽医站 无法全心做好目前的技术服务工作。而且镇兽医站设备老 化，亟待更新增加，以适应不断增长的服务需要，这些都 需要政府财政的全力支持。同时，推广优良品种，推广先 进养殖技术是提高畜牧产品附加值，保证养殖户持续增收 的重要手段。 4、专业协会组织不健全，缺乏运作资金。肉食鸡产业 协会建设不完善，没有发挥为广大养殖户进行专业化服务 的作用；协会只注重肉食鸡产业的推广，忽视了协会在品 种引进、技术服务、产品销售中的作用。目前协会大多缺 乏资金来源，而且没有激励措施，很难带动能人去跑市场， 限制了协会职能的发挥。我镇虽然拥有肉食鸡协会，但是 由于在人才、资金、体制方面的原因，没有将养殖户化零 为整，一直没有更好的发挥作用。 三、几点建议 要以大力引进、培育龙头企业，拉伸产业链为重点， 以体制创新和科技创新为保障，加大政策扶持力度，加快 肉食鸡产业化进程，推动全镇畜肉食鸡产业向集约化、规 模化、产业化方向发展。主要建议有以下几点： 1、突出重点，加大力度，引进、培育大型龙头企业， 拉伸产业链。引进、培育一批产品科技含量高、附加值高、 市场占有率高的龙头企业可以带动产业链上下游整体发展， 5 实现可持续发展。一是结合全镇实际，以肉食鸡发展为重 点，引进扶持一批肉类深加工企业，建立“公司+基地+ 农 户”的生产模式，形成公司带基地，基地带农户的捆绑式 运作，发展订单式养殖，增强肉食鸡养殖户抵御市场风险 能力。二是利用全镇丰富的粮食资源，引进扶持一批饲料 加工企业，利用当地资源科学配方加工成饲料，以提高饲 料的利用率，降低养殖成本。三是打造一个肉食鸡品交易 平台，积极发展物流产业。鼓励农村经纪人外出开拓市场， 发展肉食鸡产品的冷藏、运输、贩运等物流产业。同时， 要加大对外招商引资力度，吸引外地知名的畜产品深加工 企业来开设分厂，利用对方成熟的管理技术和先进的经验， 快速提升全镇畜牧业发展水平。 2、合理规划，因地制宜，以发展养殖小区带动养殖基 地的建设。龙头企业的规模取决于养殖基地的规模，养殖 基地的发展关键在于养殖小区的发展。切实解决土地问题。 希望有关部门要明确建设养殖小区用地性质属于农业用地， 允许由镇政府主导，合理规划，统一施工，在有条件的村 建设养殖小区；允许养殖户在承包地、荒山荒滩等地方建 设非永久性养殖设施。另外，各村应该广开思路，通过采 取有效措施解决土地问题，可以通过对废弃校舍、房屋等 建筑设施改造增加一批；通过土地整理、荒山开发整理一 批。其次，要多方筹措资金，加大资金投入。在当前民间 6 信贷市场还不成熟的情况下，大多数养殖户只能通过向农 村信用社和农行申请农业信贷。希望金融部门扩大金融信 贷投入，开展“小额贷款”业务，降低信贷门槛，放宽信 贷条件，并通过财政补息的方式，争取向养殖户投放更多 信贷资金。另外，政府要积极引导社会闲散资金向养殖业 转移，拓宽融资渠道，探索建立企业投资、农民养殖、利 益共享、风险共担的新模式。第三，建议有关部门完善激 励措施，加大对中小规模养殖户的扶持力度，切实解决中 小规模养殖户资金难的问题。 3、创新体制，合作经营，把建设畜牧合作经济组织作 为带动畜牧业发展的抓手。要建立一批集负责建设标准化 养殖大棚、养殖技术指导、防疫指导、疫病指导，统一品 种引进和更新换代、饲料、销售为一体的专业性