凤凰陕西专访咸阳市北塬新城管委会主任郝兴力2014.5.26

凤凰陕西专访咸阳市北塬新城管委会主任郝兴力 2014 年 05 月 23 日 22:29 来源：凤凰网陕西 主持人： 各位观众的大家好，去年年底国务院批准设立西咸新区为国 家级经济开放区，展现出国家支持中西部经济发展，包括进 一步深化改革的决心，那么在西咸共建大西安的背景之下， 咸阳市北塬新城也是在其中一个非常值得大家关注的亮点。 首先我想代表大家问一个问题，西咸是一体同城，在发展过 程中，为什么我们还要规划建设现在的咸阳北塬新城呢？ 郝兴力： 大家都知道咸阳是中华的第一帝都，是关中城镇群的一个核 心区域， （主城区）有 80 平方公里，现在接近 100 万人，在咸 阳城市的发展过程中，我们有我们自己的弱点，一个城市东 西狭长，南北宽度不够，我们城市的综合配套也不完善，现 在咸阳还有 40%的机关和事业单位在租房。咸阳的城镇化率 只有 47%多，今后几年市委市政府决定每年提高 3 个点，也 就是（每年）有 15 万人要进城。咸阳主城区担当主要的承接 任务，09 年西咸新区成立后，省委省政府及时成立了西咸新 区及五个新城，咸阳城往哪里去，咸阳未来的项目怎么落， 给咸阳市政府提出了（一）个新的课题。市委市政府通过多年 的调研，应该说请专家来论证，提出了对咸阳城的结构进行 调整，在依河建设咸阳北城和南城的基础上，增加了一个北 塬新城和五陵塬历史文化景观带，北塬新城就是在这个历史 背景下产生的。 主持人： 刚才郝主任对规划，建设北塬新城的背景和原因对广大网友 进行了简单了叙述。其实对于西安市周边的很多城市的发展 都是非常关注的，刚才郝主任提到西咸新区的五大新城应该 是竞争的，那么北塬新城在这样一个相对来说竞争力比较大 的背景之下，自身哪些优势可以让北塬新城的发展脱颖而出。 郝兴力： 咸阳建设北塬新城是助推西咸新区的发展，和西咸新区的产 业是我们错位回补的协同关系，咸阳北塬新城有独特的区位 优势、交通优势、资源禀赋优势和发展环境优势。从区位上 来讲，北塬新城距离西安的市中心只有 30 公里，距离咸阳市 中心 10 公里，距离咸阳机场的候机楼仅仅只有 2 公里，它处 于一个关中城镇区的核心区域，而且是西咸两个大都市的一 个有机组成部分。从交通上来说，在一个区域里边有三条高 速，一个机场，一条国道，而且和东边的空港新城，及咸阳主 城区由快速干道连接的区域是不多见的，北塬新城高速公路 的密度是西部地区非常罕见的。有福银高速，正在建设的西 咸北环线，应该说发展前景非常广阔，这一段时间，我们通 过招商能明显的感觉到，在全国物流布局的过程里，他们优 先还是选择北塬新城，主要的原因就是优越的区位，发达的 交通，包括我们和西咸这两个城市之间保持了一定的距离， 也为未来以仓储为主的物流提供了必要的条件。 主持人： 刚才郝主任把我们北塬新城的地理优势，包括在未来规划当 中吸引招商引资的亮点进行了分享，也是相信在这次西洽会 上会成为大家比较瞩目的一些因素。与此同时，北塬新城在 发展过程当中，很多的客商，包括一些有投资需求的人士， 其实更关注的是功能布局和产业定位，我想问一下，目前的 北塬新城功能布局和产业定位是怎么样的，包括阶段性发展 的目标又是什么样的情况？ 郝兴力： 新城是一个核心，三条轴线，四个组团。这个核心就是我们 的综合服务，我们有一个北塬路是东西的功能，以平福大道 和服务中心作为两个轴，服务组团有综合服务组团，生活功 能组团，临空物流组团，高新技术组团。北塬新城的产业定 位就是重点发展现代服务业，物流产业，高新技术和文化旅 游。新城整个建设分了两个阶段，在 2020 年以前是打基础的 阶段，人口现状由现在的 6.3 万，要提升到 10 万左右。同时， 在整个开发建设过程中间，我们遇到了诸多的难题，但是最 大的难题是两个，一个是投融资方面，新区初创，担保抵押 信用不够，怎么破题，我们觉得有三靠，一靠争取上级的支 持，二是创新投融资的方式，第三是加大招商引资的力度， 让一些重大企业来支持新城的，破解新城目前面临的资金瓶 颈。 主持人： 实际上挑战有的时候是与机遇并存的，在迎接挑战的过程当 中解决问题，有一句话很好，就是只要想把这个事去解决掉， 办法总比问题多，遇到了很多挑战对于我们整体发展，团队 能力各方面也是一种新的突破，不光是在政策上寻求到了突 破，在我们自身发展中也会带来新的变化与样貌。北塬新城 的发展实际上需要长期努力的，包括很多问题去解决的过程， 我特别想让郝主任给我们的网友进行一个北塬新城未来规 划发展蓝图的一个描述，让我们从现在，大概就能看到我们 以后北塬新城到底会以什么样的样貌出现在广大人群的视 野当中。 郝兴力： 新城的战略定位就是咸阳北部的区域中心是现代服务业和 制造业的聚集区，也是宜业宜居的国际化建设的现代城，从 去年以来实际开展的建设，建立各种体制，完成了各项规划 的编制，具备了招商的条件，同时突破了投融资的瓶颈，现 在新城的初创时期缺钱的困境已经打破，在这方面引爆了几 个大的项目，一个是首先抓基础设施，对东西南北的主干道 进行了全面的建设，目前下来有 16 公里的城市道路。同时我 们对保障房、安置房，建设了咸阳文化中心。文化中心是个 大项目，它是投资 12 个亿，建设 15 万平，有咸阳大剧院，咸 阳规划馆等，最近正在设计咸阳体育中心，为 2018 年全省 第 16 届运动会做准备。这些大的项目在建设的同时我们没 有忘记建设的总体思路，就是政府主导、市场运作、产城融 合，创新发展，这里面的核心就是产城融合，所以加大了招 商引资的力度，从去年到今年大的项目应该说蜂拥而来，昨 天举行了西洽会的主题签约，北塬会场签约是四个项目，涉 及的资金是 146.8 亿元，有上海的宇培，西安的天朗，有工业 园区标准厂房建设，也有电商和仓储的大物流。同时和上海 元合集团，对于我们区域里面的这些集镇进行旧镇改造，投 资额比较大，75 个亿，建设 250 万平，产业主要是休闲旅游 和现代农业，做中国新型城镇化，小