加强奶牛养殖的

- - 广东省奶站专项整治行动方案 为贯彻落实国务院办公厅关于切实做好婴幼儿奶粉事 件处置工作的紧急通知（国办发明电200836 号）和农业部、 工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商管理总局、国家 质量监督检验检疫总局关于开展全国奶站专项整治行动的 通知（农牧发200810 号）要求，加强对奶站的清理整顿和 监督管理，规范生鲜奶收购秩序，根据全国奶站专项整治行 动方案，制定本工作方案。 一、组织机构 根据国务院的要求，此次专项整治的具体工作由地方政 府组织实施。各级地方政府要迅速成立由政府分管领导同志 担任组长，农业和畜牧兽医部门、工业、公安、卫生、工商、 质检等相关部门参加的奶站专项整治行动领导小组，必须做 到工作到位、人员到位、措施到位，确保专项整治行动顺利 进行。 二、整治范围 奶站专项整治行动覆盖全省各种类型的所有奶站（厅）， 包括乳制品企业自建、规模养殖场自建、养殖小区联设、个 体私营投资建设、流动奶站（点）等形式，其中部分规模养殖 场和养殖小区奶站的建设主体是合作经济组织。 2 三、整治目标 一是严厉打击、坚决杜绝添加三聚氰胺等有毒有害化学 物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为。二是摸清奶站的 现状，将奶站 100%纳入监督管理范围，规范奶站经营秩序， 提升奶站整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，推动建立监 督规范奶站的长效机制。 四、工作任务 （一）彻底摸清底数 各级地方政府的农业和畜牧兽医部门要对本辖区内的 所有奶站进行清查，逐一摸清设立模式和类型、数量、日收 奶量、挤奶方式和所有者等情况，重点要查清个体私营奶站、 流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利 性奶站情况。要对奶站逐一认真做好登记造册，一站一表， 建立档案，及时汇总本地基本情况并上报（报表格式见附件）。 同时，要根据当地奶源分布情况，研究提出奶站设立规划和 合理布局。 （二）强化督促检查 各地农业和畜牧兽医部门要根据奶站专项整治行动要 求，立即向本辖区各类奶站派驻质量监督员，加强生鲜奶购 销过程的监管。要摸清奶牛健康状况、牛奶质量状况、器具 环境消毒状况，以及挤奶、贮存、运输等情况。各地农业和畜 - - 牧兽医部门要制定切实可行的生鲜奶生产质量安全监测计 划，加大对生鲜奶生产质量安全监督抽查力度。奶站要根据 不同地区的特点，加强对生鲜奶的日常检测。重点区域要实 行拉网式检查，严厉打击和重点排检生鲜奶中三聚氰胺等有 毒有害化学物质和各种掺杂使假行为，将奶站 100%纳入监 管范围，规范奶站经营秩序。 （三）从严查处违法行为 对检查中发现的违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物 质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，要予以严肃查处。 构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 （四）推动建立管理制度 奶站要建立购销台帐制度，完善收奶、售奶、消毒和质 量检测记录。要建立奶站质量监督员工作规范，严格按照有 关规定实施有效监管。要建立监督检查、例行监测等制度， 推动建立奶站监督规范管理的长效机制。 五、阶段和步骤 第一阶段（9 月 23 日至 10 月 5 日） 登记造册：奶站专项 整治行动通知下发后，各地要根据当地情况制定出奶站专项 整治行动的具体实施方案，做到人员到位，任务明确，责任 到人。同时按照通知要求，自上而下，层层动员，迅速将登记 造册工作布置到最基层，尽快摸清奶站底数。各地级以上市 农业和畜牧兽医部门要于 10 月 5 日前填写基本情况汇总表 4 报省农业厅，由省农业厅报农业部备案。 第二阶段（10 月 6 日至 10 月 12 日） 质量抽检：对奶站 逐一清理，对生鲜奶进行质量抽检。 第三阶段（10 月 13 日至 10 月 22 日） 整改提高：对质量 抽检中发现的违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的现 象以及各种掺杂使假的违法行为，坚决予以查处。选取奶站 专项整治行动进展快、效果好的地区召开奶站专项整治现场 会。 第四阶段（10 月 23 日至 10 月 30 日） 总结完善：总结各 地奶站专项整治行动经验，深入分析各地奶站结构特点，提 出下一步规范管理的政策建议，建立规范管理的法规标准和 各项管理措施，规范生鲜奶收购秩序，切实提高生鲜奶质量 安全水平。 六、保障措施 （一）切实明确责任。根据国务院的要求，此次专项整治 的具体工作由地方政府组织实施，必须做到工作到位、人员 到位、措施到位，确保专项整治行动顺利进行。 （二）认真组织实施。各级地方政府要按照奶站专项整治 行动工作的要求，明确奶站专项整治行动目标、任务和工作 重点，保证监管人员和经费到位，确保奶站专项整治行动工 作取得实效。 （三）建立报告制度。此次专项整治行 动，从通知发出之日 - - 开始，一个月结束。在专项整治期间，各地要及时向上一级 报告工作进展、实施效果以及遇到的问题。地级以上市农业 （畜牧兽医）局要于每周五向省农业厅报送每周工作情况，于 10 月底报送专项整治行动总结报告。 （四）加大宣传力度。要充分发挥报刊、广播、电视、网络 等新闻媒体的作用，大力宣传奶站专项整治行动效果，按要 求及时曝光掺杂使假等违法案例，树立消费者信心。加强对 奶站经营者的宣传，提高守法意识，保证生鲜奶质量安全。 （五）严格责任追究。各级要加强奶站专项整治行动的指 导检查，设立举报电话，及时发现和解决奶站专项整治行动 中出现的问题。对在奶站专项整治行动中失职渎职，违法执 法，要追究有关负责人和责任人的责任。进入第二阶段后， 我省将派出督查组赴相关地区开展奶站专项整治行动的督 导工作。 附件：1.全国奶站专项整治检查表 2.奶站基本情况汇总表 - - 附件 1: 全国奶站专项整治检查表 奶 站 (厅 、场 所 )名 称 ： 类 别： 1 2 3 4 5 6 日 均 收 奶 量 ： （吨） 生 产 地 址： 联 系 电 话： 传 真： 联 系 人： 检 查 日 期： 年 月 日 - - 表 1 检查组人员及检查结果 姓 名 职务/职称 工作单位 签字 检查组人员组成 检查组意见 检查组长签字： 年 月 日 业主意见 负责人签字： （公章） 年 月 日 县级畜牧兽医行 政主管部门意见 负责人签字： （公章） 年 月 日 2 表 2 奶站现场检查细目表 检查项目 序号 检 查 细 目 及 要 求 检查方式 检查结论 1 营业执照（正、副本） 现场查看 2 固定的站（厅、场所）址 现场查看 3 站（厅、场所）与居民区、饲养场保持适当距离 现场查看 （一） 奶站（厅、场所） 设立、布局与设 施 4 布局合理，挤奶厅和贮奶厅与 办公区、生活区分开 现场查看 5 动物卫生防疫合格证（正、副本） 现场查看 6 总体卫生状况 现场查看 7 站内环境整洁、无异味 现场查看 （二） 环境卫生 8 地面和废弃物及时进行清理、消毒 现场查看 9 完好的机械化挤奶设备 现场查看 10 符合温度和卫生要求的贮奶罐 现场查看 11 完好的生鲜奶检测设备 现场查看 12 完好的冷链运输设备 现场查看 （三） 挤奶与贮奶设备 13 符合标准的计量设备 现场查看 14 具有健康证明 现场查看 15 具有奶业方面的基本知识 现场查看（四）人 员 16 人员相对固定，数量配备合理 现场查看 17 详细的生鲜奶每日收购记录 现场查看 18 详细的生鲜奶每日销售记录 现场查看 19 生鲜奶质量检测记录 现场查看 20 奶农牛群个体产奶情况变化记录 现场查看 21 挤奶和贮奶设备清洁、消毒记录 现场查看 22 牛群治疗用药情况记录 现场查看 （五） 记录与质量 控制 23 异常奶的处理记录 现场查看 24 与奶农签订的奶源购销合同 现场查看（六） 购销合同 25 与乳品加工企业签订的原料奶购销合同 现场查看 26 相应的质量管理办法 现场查看（七） 规章制度 27 奶站管理制度、防疫制度等 现场查看 - - 说 明 一、检查表由检查组负责填写。必须用蓝色或黑色签字 笔，客观、公正、完整地填写，不得随意涂改。 二、现场检查结束后，本表由县级畜牧管理部门存档。 三、检查内容：现场检查包括 7 个项目，共分为 27 个检 查细目，详见表 2。 四、奶站类型分为六类：1、乳品企业自建；2、规模养殖 场自建；3、养殖小区建设；4、合作经济组织建设；5、个体私 营投资；6、流动收奶点。确定奶站类型后，在封面相应位置 标注“ ”。 五、检查结论 检查细目结论判定：有的