化工论文下载化工论文参考文献：发展循环经济推进重化工集聚城区改造升级

化工论文下载化工论文参考文献： 发展循环经济推进重化工集聚城区改造升级 摘 要： 青山区作为全国著名的钢铁基地和老工业区， 在推进钢铁、石化、环保等优势产业发展的同时，突破环 境、资源限制“瓶颈” ，以理念创新、体制创新、机制创新 和科技创新为动力，坚持规划引领，加强政府引导，突出 企业主体，强化项目支撑，鼓励全民参与，全方位启动循 环经济试点工作，推动了地区发展方式的转变和区域产业 结构优化，为探索我国重化工聚集区走新型工业化道路提 供借鉴。 关键词： 循环经济；重化工集聚区；新型工业化；青山 区 党的十七大提出了“建设生态文明,基本形成节约能源 资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式” 的目标。青山区作为武汉市打造先进制造业基地的重点区 域，随着“三桥一站”的建设，青山区的城市功能将发生 重大变化。作为全国著名的钢铁基地和老工业区，思考如 何在推进钢铁、石化、环保等优势产业发展、保持经济发 展优势的同时，有效地突破环境、资源限制“瓶颈” ，创造 性地将循环经济理念运用于实际，用循环方式推动重化工 集聚区走新型工业化道路，逐步实现改造升级，成为武汉 城市圈“两型”社会建设的开路先锋，具有十分重大的意 义。 1 青山区循环经济发展定性分析 1.1 两大基本特征 1.1.1 工业化程度高的重化工集聚区 青山区是一个工业化程度高的新兴工业城区和重化工 集聚区，在全国具有典型性。区内聚集了武钢、武石化、 青山船厂、青山热电厂等各类大中型企业近 200 家，产业 基础雄厚，工业门类齐全。武钢作为钢铁行业世界排名第 十、全国第三的特大型钢铁联合企业，现正在加快建设中 国汽车板主要生产基地和全球最具竞争力的冷轧硅钢片生 产基地、绿色环保型工厂，努力成为国际一流有竞争力的 现代化钢铁企业集团。武石化正在实施“双八”工程改造 （800 万 t 炼油扩改、新建 80 万 t 乙烯） ，使企业炼油能力 达到 800 万 t，80 万 t 乙烯项目实现投产，企业成为中部地 区最大的国家特大型炼化一体化企业。中国长航集团青山 船厂、中船重工武汉船用机械有限责任公司、武汉重工铸 锻有限责任公司等船舶制造骨干企业，通过不断提高整船 的建造实力，建设成为中国内陆地区最大的特种船舶制造 基地。 1.1.2 具备发展循环经济的独特条件 由于青山区是目前国内省会城市中唯一的重化工企业 高度集中的工业城区，因此全区资源、能源消耗总量和 “三废”排放量在武汉市占有很大比重。以 2007 年相关指 标为例，全区综合能源消费量为 1 271.39 万 t 标煤，占全市 能源消耗总量 34%；工业固体废弃物产生量 676.27 万 t，占 全市总量的 73.3%；废气排放量 2 480.42 亿 m3，占全市总 量的 81.3%；工业废水排放量 1.49 亿 t，占全市总量的 65.4%。 在推动钢铁、石化、环保等优势产业不断发展的同时，青 山区充分利用区内丰富的二次资源和能源，最大程度地减 少资源能源消耗和污染物排放，努力建设成为“武汉城市 圈”大循环经济试验区的核心区域和武汉市“两型社会” 、 节能减排的重点城区，成为发展低碳经济、绿色经济的先 行城区。 1.2 发展模式 青山区从企业、园区、城市循环 3 个层面推进，在生 产和消费两大领域实现突破，以“三企（武钢、武石化、 青山电厂） 、三园（都市工业园、环保产业园、高新技术孵 化园） 、三区（生态产业区、生态宜居区、生态保护区） ” 为依托，以点带面，连点成片，梯次推进，辐射发展，努 力实现企业、园区和城市 3 个层面的循环和产业结构、城 市功能及发展方式的转变，开创重化工集聚城区改造升级 的青山模式（见图 1） 。 1.3 试点工作创新 近 3 年来，青山区以科学发展观为指导，以创建国家 循环经济示范区为目标，按照武汉市“两型社会”建设的 总体部署和要求，以理念创新、体制创新、机制创新和科 技创新为动力，坚持规划引领，加强政府引导，突出企业 主体，强化项目支撑，鼓励全民参与，在企业、园区、社 会 3 个层面全方位启动循环经济试点工作，推动了地区发 展方式的转变和区域产业结构优化，在探索重化工聚集区 走新型工业化道路上迈出坚实步伐。 1.4 存在的突出问题 从外部发展环境看，一是法律保障体系需要进一步完 善，应加快制定和出台推进循环经济发展的地方性法规； 二是在相关配套支持方面，亟需相关部门在项目、资金、 税收、融资等方面对本地区给予支持和倾斜。 从内部推动情况看，一是应进一步提高推进工作合力， 实现政府主导推动力与企业内在驱动力的有机结合，形成 有利于循环经济发展的整体合力，推动循环经济纵深发展； 二是需不断加大道路、管网等城市基础配套设施建设力度， 形成与循环经济发展相配套的硬件条件。 1.5 主要工作 1.5.1 政府主导，初步形成发展循环经济工作体系 试点启动以来，青山区充分发挥政府的主导作用，探 索形成一套行之有效的循环经济工作体系。一是建立起有 效的政府协调机制，成立由区委、区政府主要领导为组长， 各相关部门及驻区大单位主要负责人参加的循环经济试点 工作领导小组，组建了循环经济办公室及循环经济发展中 心等工作专班。二是突出了规划的引领作用，完成了青 山区循环经济发展总体规划和武汉市青山生态城区建 设规划等规划的编制，制定了青山区循环经济试点实 施方案 ，出台了青山区关于全面推进循环经济发展的若 干意见等 8 个配套文件，将循环经济的各项任务及指标 分解落实到各职能部门，纳入区政府绩效目标考核，推动 了循环经济目标的落实。三是加大资金的投入和工作的宣 传，区政府每年在财政预算中安排 500 万元的区级循环经 济发展专项资金，对循环经济重点项目和示范工程进行重 点扶持和引导。设立青山循环经济网站，全方位提供循环 经济技术、资源综合利用，以及行业咨询、专家人才库等 信息，建设面向社会的信息交流服务平台。 1.5.2 企业主体，着力构建循环经济型产业体系 以建设和培育钢铁、石化、电力 3 大循环经济型产业 链为重点，构建青山循环经济型产业体系。 1.5.2.1 推进以武钢为龙头的循环型钢铁生产及制造产 业链 武钢在瞄准世界 500 强目标，打造国际一流的有竞争 力的现代化钢铁企业集团的进程中，充分体现循环经济理 念，从提高铁素资源循环、能源循环梯级利用、水资源循 环利用、固体废弃物综合利用和废气治理及资源化等 5 个 方面入手，应用国际最先进的冶炼、节能、节水、节地等 先进工艺技术及装备，先后完成了三炼钢、一炼钢平炉改 转炉、二热轧、二冷轧、二硅钢等新、改、扩工程，实现 源头资源消耗减量化；按照工序内部、厂内、厂际多级用 水循环原则，采用高效、安全可靠的先进水处理技术和工 艺，将焦化厂等企业的直流供水改为循环回用，并相继建 成了北湖和工业港 2 座污水处理厂，日处理工业废水总量 达到 44 万 t，提高钢铁生产的水循环利用率，结束了武钢 向长江排放废水的历史；推动各个生产工序中产生的各种 余热、余压、余气、废水、废钢、含铁尘泥、轧钢铁皮、 各种煤气的回收再利用，所有高炉配置了煤气余压发电 （TRT）设备，实施了燃气蒸汽循环发电（CCPP） 、干熄焦、 苯加氢、转炉煤气和蒸汽回收等重大节能减排工程；利用 钢渣、炉渣、煤焦油、粉煤灰和氧化铁皮等固体废弃物作 为建材、耐火材料、磁性材料的原料，推动资源的循环利 用以及废弃物的再资源化，全区工业固体废物综合利用率 达到 93.95%；将钢铁企业由过去单一的生产功能，拓展为 钢铁生产、能源转换、固废消纳和资源再生等多种功能。 1.5.2.2 建立以武石化为龙头的循环型石油化工产业链 以武石化 800 万 t 炼油扩改工程为依托，抓住 80 万 t 乙烯项目启动机遇，延伸产业链，形成石化企业之间，石 化企业与钢铁、电力等其他关联企业之间，石化企业与社 会之间的化工原料、中间体、产品、副产品及废弃物的互 供共享关系。实施“油品质量升级改造工程” ，为 80 万 t 乙 烯项目提供大部分的优质裂解原料；引进武汉保华石化新 材料有限公司等一批民营企业，对石化副产品外甩 油浆进行深加工和综合利用，开发新型高分子材料，把低 价值的外甩油浆变成市场急需的产品；建设含硫污水汽提 处理装置、武石化高浓度污水处理及回用等水处理工程， 减少了新水的用量，使武石化资源综合利用指标、污染物 排放指标、综合能耗和水耗指标达到国内先进水平。 1.5.2.3 建立以国电青山热电公司为龙头的循环型电力 产业链 以提高燃煤发电效率为重点，积极推进“上大压小” 235 万 kW 热电联产机组建设，完成了 12 号机组通流、 脱硫项目改造。以热能梯级利用为重点，加快热电联产项 目建设，建成武汉“冬暖夏凉”工程首站，启动都市工业 园集中供热项目等电厂余热资源多级利用工程的建设，满 足武钢、武石化及青山都市工业园生产的热力需求。以灰 渣综合利用为重点，加大粉煤灰和脱硫石膏等副产品的开 发，推动春笋集团粉煤灰砌块墙体材料和武冶院脱硫石膏 轻质砌块的规模化发展。 1.5.3 防治并重，探索建立生态建设和环境保护体系 1.5.3.1 生态城区创建工程 重点抓了 3 项工程和改革投资方法 编制青山生态城区建设规划 ，完成青山港一期、青 山公园整治和工人村防护小森林一期工程建设，推进天兴 洲大桥沿线绿化带建设和青山港综合整治工程的建设。 2008 年，全区绿地率达 38%，绿化覆盖率达 48%，人均公 共绿地面积 8.13 m2，生态建设走在全市前列。 1.5.3.2 清洁生产审核工程 在武汉市率先启动“清洁生产审核 3 年行动计划” ，全 面实施地区清洁生产审核工程，力争 3 年内使武钢、石化、 461 等 33 家地区重点耗能企业通过清洁生产审核。启动了 武钢、石化等 22 家企业清洁生产审核，定期组织地区清洁 生产审核培训班，武钢、青江化工、武钢维苏威高级陶瓷 有限公司等 3 家企业率先通过清洁生产审核验收。 1.5.3.3 淘汰落后产能工程 组织环保整治专项行动，先后关停了青山热电厂 2 台 5 万 W 火电机组、武汉叠峰水泥厂（年产 60 万 t） 、武汉三 磊水泥公司（年产 40 万 t）以及武汉一冶东远水泥厂和武 汉冶金渣环保矿渣水泥厂等多家企业生产线，完成了地区 内 29 台锅炉的清洁燃料改造，推动区域环境质量的改善。 1.5.3.4 探索新的投融资方式 利用 EMC（合同能源管理） 、BOT、DBO 等新的投融 资方式，推动节能减排项目的建设。2009 年，武钢与中国 节能投资总公司合作，启动绿色照明工程建设，计划用 3 年时间，利用合同能源管理（EMC）方式，用环保、节能、 高效的新型照明装置替换原有传统照明灯具，逐步对武钢 20 多个厂矿的照明装置进行节能改造。 1.5.4 项目兴区，建设循环经济项目支撑体系 加大项目的策划和推进，建成包括节能、减排、资源 综合利用、公用基础设施一体化等 8 大类、80 个、总投资 206 亿元的循环经济项目库，实现分级负责、动态管理，初 步形成了“策划一批、准备一批、建设一批、竣工一批” 的梯次推进和滚动发展的格局。同时，通过循环经济试点， 推动相关项目的“政策化、资金化、落地化” ，先后建设了 一大批循环经济重点项目，形成了一批亮点工程。 1.5.5 强化管理，探索建立资源综合利用管理控制体系 1.5.5.1 初步建立能源综合利用管理控制体系 以企业节能减排责任制为基础，支持企业建立完善减 排和资源利用的监测、统计、考核体系，推动企业广泛开 展项目节能评估审查和环境影响评价审查，建设青山区驻 区企业内部节能和能源回收利用系统、企业间能源梯级利 用系统和能源综合利用系统。制定全区单位 GDP 能耗、主 要污染物排放统计、监测、考核体系和实施办法，支持和 鼓励企业推行节能降耗问责制和“一票否决”制。 1.5.5.2 探索建立水资源循环利用管理控制体系 在新建小区中开展中水回用和雨水收集试点，建成绿 景苑、依江畔园、青扬六和、青扬十街等生活小区水资源 综合利用项目，加强重点行业、重点企业用水定额管理， 在全区全面推广使用节水型用水器具，积极推行先进实用 的节水技术工艺。 1.5.5.3 促进二次资源高效利用工作体系的建立 成立地区资源综合利用协会，将从事于资源节约综合 利用、发展循环经济、环境保护、科研、设计、生产、流 通、服务等企事业单位纳入协会体系。开展地区二次资源、 二次能源综合利用专题调研，对青山地区武钢、青山电厂、 石化等大型企业的固体废弃物以及富余和放散的能源（余 能）现状进行了系统调查，分析和提出了青山地区大型企 业副产品、废品、固体废弃物再利用和已利用的产品提档 升级的途径和技术方案，组织专家完成青山区二次资源 二次能源梯级利用方案的研究 ，并通过湖北省科技厅的鉴 定，为推进青山区循环经济产业链发展提供科学依据。 1.6 发展循环经济的外部要素 1.6.1 税收优惠政策 国家制定了多项促进循环经济发展的税收优惠政策， 如资源综合利用企业所得税优惠目录 、 环境保护专用 设备企业所得税优惠目录 、 节能节水专用设备企业所得 税优惠目录 、 安全生产专用设备企业所得税优惠目录 等。 1.6.2 地方财政支持政策 武汉市从 2006 年起就建立了市级节能专项资金，并每 年递增。仅 2008 年就投入节能专项资金 11 112 万元，比 2007 年增加 3 900 万元。其中，武汉市安排了工业节能专 项资金 1 000 万元，通过以奖代补方式重点支持工业节能技 术改造示范项目，支持推广使用高效清洁燃烧、余热余压 利用、高效机电变频、高低压无功补偿、可再生能源等节 能新技术、新产品、新装备和新材料。 1.6.3 鼓励和限制投资方向的政策 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 及财政部印发的淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂 行办法要求，对小火电、小水泥、小造纸、小印染、小 酒精进行专项治理，安排节能减排专项资金进行支持。 1.7 内部支撑条件 1.7.1 政策支撑 青山区出台关于推进资源节约型和环境友好型社会 建设综合配套改革试验工作的实施意见和全面推进循 环经济发展的若干意见等指导性文件，制发青山区 “两型”社会建设示范创建活动实施方案 。与之相配套， 出台了鼓励和促进清洁生产审核、生活垃圾分类收集和生 化处理、住宅小区建设中水回用设施等 8 个文件。将发展 循环经济专项资金 500 万元纳入年度财政预算，制定鼓励 企业和居民积极参与循环经济建设的奖励办法。 1.7.2 项目支撑 青山区按照循环经济规划和产业导向要求，结合区内 实际，建立起固废资源综合利用、节能环保、公用工程一 体化等 8 大类、80 个、投资 206 亿元的青山区循环经济 重大项目库 。近期，按照“资金化、项目化、政策化”的 要求，加大项目策划工作力度，细化服务措施，策划和包 装了节能电机技术开发及产业化、新型钢卷软包装、武汉 国际钢铁（化工）物流服务中心等一批投资在 5000 万元以 上的重大产业发展项目。 1.7.3 技术支撑 一是整合高等院校和专业院所科技资源。充分整合区 内 4 个省级以上重点实验室、4 个工程技术中心、2 个省级 以上企业技术研发中心的科研力量。调动鼓励国家环境保 护烟气控制工程技术中心、武汉市大