市级财政局财务管理策略研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市级财政局财务管理策略研究 摘 要行之有效的财务管理策略 是保障财政局各项财务管理工作有序进 行的重要基础。本文从体制制度、监督 机制、管理观念等多个角度对市级财政 局财务管理工作中存在的问题进行了简 要分析，然后据此研究了解决市级财政 局财务管理问题的相关策略，希望对相 关人员提供一些参考。 中国论文网 /3/view-12760222.htm 关键词 财政局；财务管理；监 督 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.002 中图分类号F810.6 文献标识码 A 文章编号1673-0194 （ 2015）24-000- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 01 1 市级财政局财务管理工作中存 在的问题 1.1 相关体制制度不完善，财务 管理工作完成不到位 “法令行则国治国兴，法令弛则 国乱国衰”，市级财政局的财务管理工 作亦是如此。但现阶段，以财政局为代 表的各项行政单位在开展工作时还面临 着各类难题，具体体现在以下方面。其 一是过于低下的财务人员准入门槛使得 很多县级、市级的行政单位财务人员并 非由会计专业人员所担任，部分财务管 理人员缺乏优秀的工作意识和综合素质， 导致财务管理工作完成不到位。其二是 岗位分配制度不合理，在县市级的财政 局中，常常出现单位管理人员未能对现 有的人才资源进行合理利用，擅自聘用 员工、混岗用工、未能依照相关法律条 例签订劳动合同的现象仍然普遍存在。 其三则表现在资金链管理上，有数据显 示，75% 以上的财政局等行政单位都曾 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 出现过因购买财务及设备时未能及时清 算而导致坏账、死账的情况。而在行政 单位专项资金分配管理时，这一现象同 样存在，很多市级地区的财政局并未能 做好对上级单位核拨的资金进行整体的 预算和控制工作，在对这些资金进行挪 用时更是缺乏严谨性，随意性较强、严 重影响资金使用效率，导致资金配置难 以最优化。究其原因，就在于缺乏相关 的体制制度对其进行明确规定。 1.2 财务治理体系不平衡，内外 部监督机制亟待健全 以对混合所有制企业的财务管理 为例，由于缺乏行之有效的外部监督体 系，在国有民营的转化中，整个企业的 国有资产容易因非国有化而被转移、流 失甚至蚕食。国家利益也由于企业缺乏 财政局所提供的有效的财务治理体系而 无法保障，造成整个体系中财政局、企 业自身及投资者财务风险都被进一步加 大。即使是对于财政局自身而言，其内 部的监督和考核机制同样有待完善，部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 分财政局甚至未能对相关人员制订出具 体的财务管理策略，导致财务人员工作 缺乏积极性，在进行各项财政管理及监 督工作时容易流于形式，并没有真正深 入到事前事中的财务管理和监督工作中。 1.3 财务管理观念未更新，资金 使用效益尚有待提升 现阶段，很多行政单位的财务管 理工作普遍受传统的计划经济体制影响， 整个财务管理观念还停留在传统的粗放 型的财务管理阶段，在进行各项财务管 理活动时，往往将财务管理与会计核算 混为一谈，事后核算、忽视流程控制等 情况更是屡见不鲜。部分财政局的财务 管理人员往往也不能认识到自身的职责 所在，不具有优秀的财务管理意识，未 能认识到事前和事中的预防及控制的重 要性，导致在进行财务管理工作时，不 关注各项经济活动与所从事工作的耦合 性，将各项财务管理工作孤立开来，导 致整个行政单位资金使用效益难以提升。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2 解决市级财政局财务管理问题 的策略研究 2.1 完善市级财政局财务管理各 项体制制度 对于财政局单位而言，通过完善 财务管理各项体制制度，不仅可使单位 财务治理范围得到有效扩大，而且因各 项管理体制制度不完善所引起的财务管 理工作完成不到位也可得到有效解决。 其具体内容包括提升财政局等行政单位 财务从业人员的市场准入门槛，制定明 确的岗位责任制度，避免混岗，以提升 资金链及流动资金管理效率，利用专项 资金管理监督制度和评价制度优化财政 单位资金使用等。 2.2 健全财务管理内部控制及外 部监督制度 财政局若要完善财政管理体系， 提高财务管理水平，最终使财务管理步 入规范化，需要从源头着手，进一步健 全财务管理内部控制及外部监督制度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 就外部监督制度而言，可考虑将财政局 内部的内审部门与稽核部门的工程流程 和工作制度公开，并开展网站建设、匿 名举报等相关工作，使得人民群众和媒 体能对财政局的各项财务管理工作做出 监督。在内部控制制度上，可利用绩效 考核制度和薪酬激励制度等方式提升财 务从业人员的工作积极性，也可通过对 财务管理人员所管理的不良资产比率、 净资产收益率、现金比率的业绩评价进 行考核，使相关管理人员意识到保持良 好的经营业绩就是提升个人利益的基础， 保障财务管理工作实施的效果。 2.3 树立新型财务管理观念，提 升管理水平 随着市场经济体制的逐步完善， 社会对于财政局等行政单位的财务管理 要求也在进一步提升，而财政局作为企 业财务管理及各项服务职能的核心载体， 同样也应意识到自身的职责所在，树立 起新型财务管理观念以提升管理水平。 具体可遵循以下几个步骤。首先应加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 财务管理人员的思想道德建设，帮助其 认识到财务管理工作和财务管理意识的 重要性，打造训练有素的行政单位财务 管理工作队伍。然后是加强事前、事中 的监督、管理、控制工作，使资金使用 效率最大化。最后，建立新型的成本效 益观念、理财观念，提高财务风险意识， 使行政单位财务管理水平进一步提高。 3 结 语 加强财政局的财务管理工作不仅 保障了自身各项财务管理工作的有效运 行，对国有资产乃至于整个市场经济体 系实施