四川省发展改革委农经处

四川省发展改革委农经处 四川省农业厅计财处 四川省农村能源办公室 关于申报 2012 年沼气工程项目中央预算内 投资计划的通知 各市（州）、扩权强县试点县（市）发展改革委（局）、农业（农牧） 局、农村能源办（局）： 近日，国家发展改革委农村经济司、农业部发展计划司、农 业部科技教育司联合下发了关于申报 2012 年农村沼气项目中 央预算内投资计划的通知，为做好我省 2012 年沼气工程项目 申报工作，现将有关要求通知如下： 一、户用沼气项目申报要求 农村沼气是我省民生工程的重要内容，各地要充分考虑明 年的民生工程目标，兼顾 2012 年退耕还林农村沼气建设项目、 省级财政专项资金农村沼气建设项目和其它相关沼气项目，统 筹计划。各项目申报县本次项目申报规模原则上不超过 3000 口。 中央预算内投资计划沼气项目建设补助标准为：一般区域每户 补助 2000 元，藏区县每户补助 3000 元。各地要按照省政府办 公厅关于推动农村沼气持续健康发展的意见（川办发2010 78 号）的要求，户用沼气项目资金安排的重点要向国家和省扶贫工 作重点县、秦巴山区等贫困地区、民族地区、革命老区、大型水 库库区、血吸虫病重疫区、灾区等具备建池条件的农户倾斜。 二、小型沼气工程申报要求 1、择优选择建设地点。在对养殖小区、小型养殖场和养殖 大户的项目申报意愿、养殖规模、出资能力和周边农户签订供 气协议等考核评估的基础上，择优选择 2012 年小型沼气工程拟 申报建设单位。原则上每县申报项目数量不超过 10 处，总供气 户数不超过 500 户，优先安排新农村集中居住点。 2、认真编制建设方案。以县为单位编制项目建设方案，包 括：每一处沼气集中供气工程的建设地点、拟采用的建设模式、 建设资金筹措渠道、额度及使用方案、建成后拟采取的运行管 理办法等（项目建设方案编制提纲见附件 2）。为确保项目建成 后能稳定供气，从今年开始，要求小型沼气工程必须由专业设 计并设置独立气柜，工程规模与养殖规模、供气规模匹配。 3、积极探索建管模式。为确保我省小型沼气工程建一处、 稳定运行一处，各地要认真总结近年来小型沼气工程建设管理 中的成功经验，对 2012 年拟申报项目建设方案中建管模式可行 的地区，将给予优先安排。 小型沼气工程项目申报中央补助标准为每户供气农户 2400 元。 三、养殖场大中型沼气工程项目申报要求 （一）严格审查条件 县级农村能源管理部门会同发展改革部门对养殖业主是否 具备实施养殖场大中型沼气工程建设项目的能力进行审核、查 实，并提出审核意见（审核意见随文上报），具体条件如下： 1、业主具有独立法人资格。包括养殖企业或养殖专业合作 社，且正常经营年限两年以上（不含两年），在建、待建企业暂不 考虑（提供项目业主营业执照（含养殖类别）和组织机构代码证 复印件）。 2、养殖达到一定规模。已建养殖场正常经营两年以上，且 生猪存栏 3000 头以上、肉牛存栏 600 头以上、奶牛存栏 300 头 以上、蛋鸡存栏 5 万羽以上、肉鸡存栏 10 万羽以上；在建养殖 场符合以上养殖规模要求，并按国家有关要求设计了养殖场污 染防治设施，完成了养殖场畜禽舍等主体工程建设。 3、建设地点符合要求。建设用地符合土地利用规划、城镇 发展规划、畜禽养殖场建设规划等发展规划要求。建设地点不 在本地畜禽养殖禁养或限养区。租用土地的养殖场其土地租用 剩余使用年限要在 15 年以上（提供国土资源部门核发的建设用 地证明、项目用地预审意见或全套土地租赁协议等文件复印件）。 周边具有 2000 亩以上消纳沼渣、沼液的能力。为防止二次污染， 养殖场周边足够农田面积或植物品种消纳沼渣、沼液，或养殖 企业具备沼渣、沼液转运能力（养殖场所在地乡镇政府或村民委 员会提供证明）。 4、业主配套投资能力。承担项目的企业资产状况好、盈利 能力好，具有自筹资金能力（项目申报业主须出具开户银行关于 申报企业的资信证明和具有法律效力的上一年企业资产负债表） 。 5、企业防疫工作有效。拟申报企业要具有畜禽（动物）防疫 合格证和畜禽（种禽）生产经营许可证。 6、主要支持产气量 50%以上向农户供气的项目。原则上新 申报项目必须将 50%以上沼气用于向农户供气。 对前两年已上报可行性研究报告但尚未获得国家计划的已 申报项目，各县要征求企业意见，对是否能满足 50以上沼气 用于供气报我办备案（具体企业名单见附件 7）。 （二）编制项目建议书 养殖业主根据自身需要提出项目申请要求，并在当地农村 能源管理部门指导下编制项目建议书，项目建议书编制可参考 可行性研究报告。 项目建议书应对项目建设的必要性、可行性、建设地点选 择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措、 “三沼” （沼气、沼渣、 沼液）利用途径，以及经济效益、生态效益和社会效益等作出初 步说明。 （沼气工程项目建议书提纲见附件 3） 大中型沼气工程项目申报中央补助标准为总投资的 45%， 资金额不超过 200 万元，地方配套占总投资的 5%，业主自筹 50%。 四、沼气服务体系申报要求 1、合理确定建设规模。在对拟建设乡村的沼气池保有量、 服务场所、沼气物管员服务能力和周边农户接受服务意愿等考 核评估的基础上，择优选择 2012 年拟申报沼气服务网点。 2、认真编制建设方案。以县为单位编制项目建设方案，包 括：每一个乡村沼气服务网点的建设地点、拟采用的建设模式、 建设资金使用方案、建成后拟采取的运行管理办法等（项目建设 方案编制提纲见附件 4）。 3、积极探索建管模式。为切实提高我省乡村服务网点稳定 运行率，各地要认真总结近年来沼气服务体系建设管理中的成 功经验，对 2012 年拟申报项目建设方案中建管模式可行的地区， 将给予优先安排。 乡村沼气服务网点项目申报中央补助标准每个 4.5 万元。 四、其他要求 本次项目申报时间紧、任务重，各地务必高度重视，有关部 门要加强沟通、协调，切实做好项目审查和申报工作，并于 10 月 31 日前以市（州）为单位，发改和农业两家名义行文上报至省 发改委农经处、省农业厅计财处和省农村能源办公室，同时发 送电子版至发改委农经处（）、农业厅计财处 （）、省 农村能源办农村沼气建设科 （）、沼气工程建设科（）、行 业管理科（scncny 163.com），发送的表格必须转换为 excel 格 式，并套公式。申报材料附件包括： 1、市（州）汇总上报材料：市（州）必须对项目申报县进行排 序，汇总附件 1（表 1-表 5）、附件 5、附件 6；县、 （市、区）上报申 报材料由市（州）统一收集，打捆上报（包括扩权强县试点县申报 材料）。 2、项目县上报材料：附件 1（表 2-表 5）、附件 5、附件 6 上 报所在市（州）；小型沼气工程建设方案（附件 2）、养殖场大型沼 气工程项目建议书（附件 3）、农村沼气服务体系建设方案（附件 4），加盖公章后上报所在市（州）。 3、申报文本材料一式 5 份，其中发改委农经处、农业厅计 财处各 1 份，省农村能源办公室 3 份。 项目申报联系方式： 省发改委农经处 电话省农业厅计财处 电话户用沼气项目： 农村沼气建设科 电话小型沼气和大中型沼气工程项目： 沼气工程建设科 电话乡村服务网点项目： 行业管理科 电话附件： 1、市（州）农村沼气工程中央预算内投资计划申报表 2、县（区、市）2012 年小型沼气工程建设方案（提纲） 3、县（市、区）2012 年养殖场大型沼气工程项目建议书 （提纲） 4、县（市、区）2012 年农村沼气服务体系建设方案(提纲) 5、2012 年 市（州） 县（区、市）小型沼气工程申报 情况汇总表 6、2012 年 市（州） 县（区、市）乡村服务网点申报 情况汇总表 7、养殖场大型沼气工程项目已上报可研未下达投资计划企 业名单 二一八二一八年八月 二十三日 附件 1： 市（州）农村沼气工程中央预算内投资计划申报表 表 1： 市（州）2012 年农村沼气项目中央预算内投资计划申报汇总表 项目名称 截至 2011 年底沼气项目发展数量（含中央和地方建设） 2012 年拟申请建设规模 建设期限 投资类别 2012 年 申请投资 (万元) 计划申报文 号 合计 中央预算内投资 地方投资 合 计 其他投资 合计 中央预算内投资 地方投资 农村户用沼气 在*个县发展户用沼气*户 在*个县建设*户 其他投资 合计 中央预算内投资 地方配套投资 小型沼气（养殖 小区和联户沼气） 在*个县建设*个，供气农 户*户 在*个县建设*个，供气农户 *户 企业自有投资 合计 中央预算内投资 地方投资 大中型沼气（包 括秸秆沼气集中 供气工程） 建设*个大中型沼气工程， 供气农户*户。 共建设*个大中型沼气工程， 供气农户*户 其他投资 合计 中央预算内投资 地方投资 乡村服务网点 在*县建设*个乡村服务网 点 在*县建设*个乡村服务网点 其他投资 表 2： 市（州）2012 年农村户用沼气建设项目中央预算内投资计划申报表 户用沼气项目申报规模及资金来源 2011 年底 沼气规模 认证沼 气生产 工 建设单位 申报规 模 申报中 央补助 标准 总投资 中央投 资 地方投资（万元） 农户自筹序号 建设县市 户 人 户 元/户 万元 万元 省级 地及县 级 万元 备注(比照中、西部地区 的东、中部县请注明) 合计 1 XX 县 2 XX 县 3 XX 县 表 3： 市（州）2012 年小型沼气项目中央预算内投资计划申报表 申报规模及资金来源(万元)已认证 沼气生 产工 申报规模 供气农户 原料种类 申报中央补助标准 总投资 中央投资 地方投资 小区和农 户自筹序号 项目县 人 建设单位 个 户 粪便/秸 秆 元/户 万元 万元 万元 万元 备注(比照中、 西部地区的 东、中部县 请注明) 合计 1 XX 县 2 XX 县 表 4： 市（州）2012 年大中型沼气项目中央投资计划申报表 原料类型 沼气用途 序 号 项目名称 建设单位 建设地点 粪便 秸秆 厌氧发酵装 置容积（立 方米） 建设 期限 (年) 投资类别 投资额(万元) 年产沼气 （立方米) 向农户 供气 （户） 年发电量 （千瓦时） 可研报告 批复文号 备注(比照中、 西部地区的东、 中部县，或其他 有关情况请注明) 合计 中央投资 地方投资 合计 企业自有投资 合计 中央投资 地方投资 1 企业自有投资 合计 中央投资 地方投资 2 企业自有投资 合计 中央投资 地方投资 3 企业自有投资 表 5： 市（州）2012 年农村沼气乡村服务网点项目中央预算内投资计划申报表 2012 年拟建沼气数量 资金来源 序 号 建设县 市 2011 年底 沼气 规模 2011 年底 底已 建设 服务 网点 总计 申请中 央投资 建设规 模 地方 建设 规模 2012 年 服务网 点申报 规模 总投资 中央投 资 地方投 资 群众自 筹 单位 户 个 户 户 户 建设单位 个 万元 万元 万元 万元 主要地 形（山 区/高海 拔/平原 等） 备注(比 照中、 西部地 区的东、 中部县， 人口特 别分散 的地区 等请注 明) 合计 1 XX 县 2 XX 县 3 XX 县 附件 2： 县（区、市）2012 年小型沼气工程项目建设方案 （提纲） 一、项目摘要 （一）项目名称：2012 年中央预算内投资小型沼气工程建设 项目 （二）建设地点：具体到各个项目所在乡镇和村组 （三）建设单位：县（区、市）农村能源办公室 （四）建设时间：年月至 年月 （五）建设内容及规模：拟在个养殖小区、个小型养殖 场和养殖大户建设小型沼气工程处，集中供气户。 （六）资金筹措：总投资万元，其中：中央投资万元，地 方配套万元万元、业主自筹万元、农户自筹万元。 二、项目建设必要性及可行性 （一）必要性 一是养殖方式发生转变。阐述当地养殖大户、养殖小区和 小型养殖场数量及年度变化情况。 二是面源污染压力巨大。阐述当地养殖污染情况，其中包 括已建沼气工程的养殖大户、养殖小区和小型养殖场数量。 三是能源涨价负担加重。阐述当地传统能源价格上涨后非 养殖农户生活用能负担加重情况。 （二）可行性 阐述养殖业主是否有建设沼气工程的积极性，周边农户是 否有接受供气的意愿。 三、建设目标 阐述项目建成后达到的目标 四、建设方案 （一）建设地点、建设规模及建设内容 简单 文字描述，详细内容填在附表中，具体到每一处。同时 将每处的供气农户签字表作为附件一并上报。 （二）建设模式及工艺流程 描述拟采取的建设模式：包括是否招投标、主要工艺流程等。 （三）资金筹措 简单文字描述，详细内容填在附表中，具体到每一处。 （四）运行管理办法 阐述建成后拟采取的运行管理办法，主要目标是确保沼气 工程稳定运行。包括：由谁负责日常运行管理、供气是否收费及 收费标准、安全运行措施等。 五、保障措施 年 月 日（申报单位公章） 附表： 2012 年 市（州） 县（区、市）小型沼气工程申报情 况汇总表（见附件 5） 附件 3： 县（市、区）2012 年养殖场大型沼气工 程项目建议书 （提纲，可参考可行性研究报告） 一、项目摘要 （一）项目名称：2012 年中央预算内投资小型沼气工程建设 项目 （二）建设地点：镇（乡）村 （三）建设单位：养殖企业名称 （四）建设时间：年月至 年月 （五）建设内容及规模：拟为年存栏头猪单位的养殖场建 设配套高浓度中温发酵装置立方米，储气装置立方米，沼 气发电机 千瓦，集中供气户。 （六）资金筹措：总投资万元，其中：中央投资万元，地 方配套万元万元、业主自筹万元。 二、项目建设的必要性、可行性 （一）必要性 （二）可行性 三、建设地点选择 阐述建设地点选择的原则，并提供必要的土地证明材料（包 括土地使用权证、流转证明等）。 四、建设内容与规模 阐述养殖规模，主要建设内容及规模。 五、投资估算及资金筹措 提供投资概算，自筹资金能力及相关证明材料（包括 2010 和 2011 年的财务审计报告、银行资信证明和财务报表等）。 六、 “三沼” （沼气、沼渣、沼液）利用途径 阐述“三沼” 主要利用途径，要求沼气必须全部利用且 50% 要用于向农户供气，沼渣、沼液要有相应的利用措施，如需农田 消纳，则须提供消纳土地证明。 七、效益分析 对项目经济效益、生态效益和社会效益等作出初步说明。 年 月 日（企业法人签字，公章） 附件 4： XX 县（市、区）2012 年农村沼气服务体系 建 设 方 案 （提纲） 一、项目摘要 （一）项目名称：2012 年中央预算内投资乡村服务网点建设 项目 （二）建设单位：县（区、市）农村能源办公室 （三）建设地点：拟在乡（镇）、村建设乡村服务网点 个 （四）建设时间：年月至 年月 （五）建设内容及规模：“六个一” （一处固定服 务场所、一个 原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工 具、一批沼气配套件） （六）资金筹措：总投资万元，其中：中央投资万元，地 方配套 万元，网点自筹万元。 二、项目建设的可行性和必要性 （一）必要性 一是有利于巩固沼气建设成果。描述当地沼气建设情况（沼 气池保有量、10 年以内、10 年以上、15 年以上、20 年以上的数 量及比例，沼气池正常使用（年使用 8 个月以上）数量及比例。 二是有利于提高沼气池使用率。阐述通过建设乡村服务网 点，提供进出料、维修维护等多种服务，使沼气效益充分发挥。 三是有利于沼气建设持续健康发展。阐述通过乡村服务网 点建设和网点的服务，沼气池综合效益得到发挥，党委政府充 分重视，老百姓建池积极性提高，使沼气建设持续健康发展。 （二）可行性 阐述乡村是否有建设沼气服务网点的积极性，周边农户是 否有接受服务的意愿。 三、建设目标 阐述项目建成后将达到的目标 四、项目建设方案 （一）建设地点、建设规模及建设内容 按“ 六个一” （一处固定服 务场所、一个原料 发酵贮存池、一 套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配套件） 进行阐述，细化到每一个拟申报的乡村服务网点。 （二）服务农户数量 简单文字描述，将数据填表（细化每一个拟申报的乡村服务 网点）。 （三）资金筹措及使用方案 主要阐述资金使用方案，其中中央资金主要用于购置进出 料设备、检测设备和维修工具。 （细化每一个拟申报的乡村服务 网点）。 （四）运行管理办法 描述建成后拟采取运行机制和服务模式，具体到每一个拟 申报的乡村服务网点，确保服务网点长效运行。 五、项目进度安排 文字说明确保完成乡村服务体系建设的进度安排。 六、保障措施 附表： 2012 年 市（州） 县（区、市）乡村服务网点申报 情况汇总（见附件 6） 年 月 日（申报单位公章） 附件 5： 2012 年 市（州） 县（区、市）小型沼气工程申报情况汇总表 建设规模 资金筹措（万元）养殖小区或养殖大户或 小型养殖场 名称 建设地 点 建设单位 建设时间 养殖规模 （猪单位） 沼气池 （立方米） 储气柜 （立方米） 供气户数 （户） 总投资 中央投资 业主投资 农户自筹 备注：建设地点填写镇村；建设单位为县级农村能源办公室。 附件 6： 2012 年 市（州） 县（区、市）乡村服务网点申报情况汇总表 服务场所 沼气服务人员 资金来源 中央资金补助开支范围（万元）建设地点 （乡镇或 村组） 拟申 报数 量 拟建网 点地形 地点 面积（） 数量 姓名 是否全职 拟服务 农户数 量（户） 总投资 中央投资 地方投资 网点自筹 购置进出料 设备支出 购置检测设备支出 购置维修工具支出 合计 说明：1、填写表格时，必须对拟申报的网点进行排序，具备申报条件的网点，排序靠前。 2、服务场所地点是指拟建网点是设置在村委会或者其他位置，需要明确；经营场所面积必须要填写清楚。 3、拟服务农户数量不得低于 300 户，一般应介于 300 至 500 之间，人口密集地区或平原地区一般数量较大。 4、拟建网点地形是指该网点所在村属于平原、山区还是丘陵，填写时，只能填写平原、山区或丘陵。 附件 7： 养殖场大型沼气工程项目已上报可研未下达投资计划企业名单 序 号 项目名称 建设单位 建设地点 1 瞿河高家沟特种野猪育肥场大型沼气工 程 射洪县清见桔橙有限责任公司 射洪县瞿河乡高家沟村 2 西昌龙达养殖专业合作社大型沼气工程 西昌龙达养殖专业合作社 西昌市礼州镇白沙村 3 南充市高坪区鑫旺生猪养殖公司养殖场 南充市高坪区鑫旺生猪养殖公 司养殖场 高坪区龙门镇谯家坟村 4 四川省马氏牛肉有限公司肉牛养殖场大 中型沼气工程 四川省马氏牛肉有限公司养殖 场 武胜县白坪乡 5 遂宁市珠珠农牧发展有限公司大型沼气 工程 遂宁市珠珠农牧发展有限公司 蓬溪县宝梵镇鹤桥村 6 四川省南充市绿科禽业有限公司养殖基 地大型沼气工程 四川省南充市绿科禽业有限公 司 顺庆区共兴镇五洞桥村 7 四川省井研县丰裕畜牧养殖专业合作社 大型沼气工程 井研县丰裕畜牧养殖专业合作 社 井研县纯复乡永乐村七 组 8 南充光大农业发展有限公司养殖场大型 沼气工程 南充光大农业发展有限公司 西充县常林乡五里店村 9 四川大英县蓄金农业发展有限公司蓄金 农业养殖场大型沼气工程 四川大英县蓄金农业发展有限 公司 大英县卓筒井镇蓄金村 10 会理县金色牧业良种繁育有限责任公司 会理县金色牧业良种繁育有限 会理县南阁乡海溪村六 大型沼气工程 责任公司 组 11 渠县庆丰养殖有限公司大型沼气工程 渠县庆丰养殖有限公司 渠县渠北乡庆丰村八社 12 四川利民食品有限公司养殖场大型沼气 工程 四川利民食品有限公司 大英县隆盛镇老观滩村 13 通江县兴鑫牧业有限责任公司大型沼气 工程 通江县兴鑫牧业有限责任公司 通江县广纳镇新桥村 14 四川省齐全饲料有限责任公司绿野生猪 育肥场大型沼气工程 四川省齐全饲料有限责任公司 船山区桂花镇漆家桥村 二社 15 广汉绿松养殖有限责任公司生猪繁育产 业化示范基地大型沼气工程 广汉绿松养殖有限责任公司 广汉市小汉镇八角村 16 射洪超强现代农牧业发展有限公司猪场 粪污处理沼气工程 射洪超强现代农牧业发展有限 公司 射洪县金鹤乡才子村 17 四川任源牧业有限公司大中型沼气工程 四川任源牧业有限公司 威远县新场镇曹胜村 13 社 18 纳溪区民强生态农业科技开发有限公司 养殖场沼气工程 纳溪区民强生态农业科技开发 有限公司 纳溪区大渡口镇民强村 19 四川鸿瑛生农业开发有限公司种猪场沼 气工程 四川鸿瑛生农业开发有限公司 剑阁县城北镇民主村 20 乐至县鸿福农牧科技发展有限公司沼气 工程 乐至县鸿福农牧科技发展有限 公司 乐至县回澜镇川主庙村 21 旌阳区洪国种养殖有限公司东湖乡马鞍 旌阳区洪国种养殖有限公司 旌阳区东湖乡马鞍村 村养猪场粪污处理沼气工程 22 阆中市鸿翔生猪专业合作社大型沼气工 程 阆中市鸿翔生猪专业合作社养 殖场 阆中市柏垭镇鹿角溪村 23 资阳市浩川生猪专业合作社大中型沼气 工程 资阳市浩川生猪专业合作社 雁江区中和镇高字村 6 社 24 四川省赛特隆农业科技有限公司猪场粪 污处理