在2011年全旗教育工作会议上的讲话--谭凤霞

在 2011 年全旗教育工作会议上的讲话 旗政府副旗长 谭凤霞 （2011 年 4 月 日） 同志们： 刚才，吴铁柱局长代表教体局做了一个很好的报告，我 完全同意。下面，就做好下一步教育工作，我讲三点意见： 一、认清形势，统一思想，切实增强做好新时期教育工 作的责任感和紧迫感 “十一五” 以来，在旗委、旗政府的正确领导下，经过全旗 上下特别是教体系统广大干部职工的不懈努力，我旗教育各 项工作扎实有序推进，在办学条件改善、教育资源整合、队 伍建设、项目争取、学校管理、质量提高、维护稳定、促进发 展等方面取得了显著成绩。刚刚过去的 2010 年也是全旗上 下负重拼搏、攻坚克难、锐意进取、开拓创新、齐心协力推动 全旗教育大发展、大跨越、大提升的一年：校安工程顺利实施， 各项教育改革扎实推进，师资队伍建设进一步加强，教育质 量特别是高考成绩取得新突破，全社会关心教育、支持教育 的意识不断增强，尊师重教、兴学育人的风气日益浓厚，全 旗教体系统呈现出风正气顺、人和业兴的良好发展态势。成 绩来之不易。在此，我代表旗委、旗政府，向全旗广大教师和 教育工作者，向所有关心和支持我旗教育事业发展的广大干 部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 当今世界，国际竞争日趋激烈，教育的基础性、先导性、 全局性地位和作用日益突出，教育和人才已成为综合国力竞 争的决定性因素。我国目前正处于全面建设小康社会、建设 创新型国家的关键时期，能否进一步加快教育发展，培养和 造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一 大批拔尖创新人才，关系到我国社会主义现代化建设的全局， 关系到党和国家各项事业的兴旺发达，关系到中华民族的前 2 途命运。从总体形势上来看，去年召开的全国教育工作会议 突出强调了教育优先发展的战略地位，制定了中长期教育改 革与发展规划纲要，出台了一系列优先发展的政策，为教育 事业发展提供了政策保障。从我旗经济发展看，预计到“十二 五” 末， 财 政收入将突破 10 亿元，这将为我旗教育发展提供 强有力的经费保障。特别是在全旗经济和社会发展第十二个 五年规划中，提出了“实现双二双一” 的 奋斗目标，综合经济 实力进入全市中等以上行列，这既为我旗教育发展创造了良 好的条件，也给教育改革创新提出了越来越高的要求。而目 前，我旗教育总体发展水平还不高，城乡、区域、校际之间教 育发展还不够均衡，有限的优质教育资源与人民群众日益增 长的教育需求的矛盾还十分突出；部分学校领导、教师的思 想认识和业务技能还跟不上时代发展对教育工作者提出的 新要求，教师队伍整体素质还不能很好适应素质教育和经济 社会发展对人才培养新要求的需要；学校建设任务十分艰巨， 教育项目工程任务更重、时间更紧、要求更高；确保近 6 万名 师生的安全稳定，其难度可想而知。为此，在新时期新阶段， 我们一定要正视我旗教育工作中存在的困难和问题，更要看 到教育发展所面临的良好机遇，切实增强忧患意识、责任意 识和大局意识，紧紧围绕“科教兴旗” 的 战略和办好让人民满 意教育的总目标，进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开 拓创新，奋力拼搏、扎实工作，齐心协力推动我旗教育又好 又快发展。 二、突出重点，持续突破，不断开创全旗教育工作新局 面 （一）着力在推进“素质教育”、创新人才培养模式上取得 新突破。要适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才 成长规律，进一步创新人才培养模式，坚持把立德树人作为 教育的根本任务，把社会主义核心价值观体系融入学校思想 政治工作之中，进一步创新德育工作载体，加快构建学校、 社会、家庭三位一体的未成年人思想道德建设网络；要认真 3 总结我旗基础教育课程改革的基本成效和基本经验，进一步 深化以课程改革为核心的教学内容、教学方式的改革，着力 推动课堂教学方式、学校教学管理方式的转变，不断健全和 完善对学校、校长、教师工作绩效的科学评价体系，切实减 轻中小学生课业负担，切实加强学校体育和学生健康教育， 要积极开展丰富多彩、健康有益、为学生所喜闻乐见的文化 艺术活动，大力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任 感，教育引导学生学会动手动脑、学会做事做人、学会思考 创造，进一步提高人才培养的质量和水平，办好人民满意的 教育。 （二）着力在统筹优化教育结构、推动全旗教育均衡协调 发展上取得新突破。要认真落实国家有关加快义务教育均衡 发展的政策措施，进一步统筹城乡、区域教育发展，优化全 旗教育资源配置，强化义务教育学校特别是小学基层学校的 管理，大力推进薄弱校改造和农村学校办学设施、设备的标 准化建设，切实加强城乡学校结对帮扶工作，缩小城乡学校 间的差距，促进区域内义务教育均衡发展。要统筹普高和职 业教育发展，进一步扩大优质高中教育资源，不断增强普通 高中教育的整体竞争力和影响力；要把加快职业教育发展摆 在更加突出的位置，用足用好各级支持职业教育发展的各项 政策措施，进一步建立健全中等职业教育目标责任制，加强 职校师资队伍建设，推进职校实训基地和基础设施建设，创 新职业教育办学模式，调整优化专业结构，进一步扩大职业 学校招生规模，增强职业教育的生机活力。要充分利用学校 布局调整闲置的校舍兴办幼儿园，促进学前教育持续健康发 展。要依法加强对民办学校的管理和指导，促进民办学校上 水平、上档次，使之成为我旗优质教育资源的重要补充。 （三）着力在实施“人才强教”战略、提高教师队伍整体 素质上取得新突破。要坚持以人为本，牢固树立“人才强教” 思想，始终把提高教师队伍整体素质作为推进教育发展的一 项根本性工作来抓。要开展形式多样的师德教育活动，大力 4 倡导敬业爱教、廉洁从教、文明执教、优质施教之风；切实加 强教师队伍管理，严肃查处教师“三乱” 问题；要继续抓好教 师继续教育和培训提高工作，进一步完善名师培养机制，不 断加强学校管理队伍和班主任队伍建设，并结合实施义务教 育学校绩效工资制度，进一步深化中小学人事制度改革；要 大力关心教师的工作、学习与生活，努力为他们提供实际有 效的引导、支持和帮助，切实保障教师的政治地位、社会地 位、职业地位，维护广大教师的合法权益，形成尊师重教的 良好社会风气；要采取有力措施，为优秀人才提供成长的机 会、创设展示的舞台，从而形成潜在人才冒得出、优秀人才 留得住、拔尖人才引得进的全新机制，努力打造一支师德高 尚、业务精良、素质过硬的优秀教师队伍。校长是一种职务， 更是一种责任、一种奉献，要立足岗位，带头讲作为、讲奉献、 作表率。 （四）着力在改善学校办学条件、夯实教育发展基础上 取得新突破。今年，旗政府确定为“学校建 设年” ，要继续实施 校安工程，同时要启动保康教育园区建设任务。各地各部门 一定要协调配合，认真履行工作职责，采取切实措施，保证 各项工程任务的顺利实施。关于校安工程，要突出抓好以下 几项工作：一要抢抓工期，保证续建和新建工程在 4 月中旬 开工建设，特别要抓紧做好未开工项目的招投标工作，确定 好施工队伍；二要加强监理，确保工程质量；三要落实安全责 任，确保施工安全、学校师生安全。关于保康教育园区建设 工程，征地工作已经完成，内部布局规划正在进行之中，下 一步要抓紧确定教育园区内部布局规划，做好建设前期各项 手续办理等工作，确保工程项目如期实施。 （五）着力在落实教育惠民政策、推进教育公平上取得 新突破。要继续落实义务教育“两免一 补” 惠民政策，落实保 障经济困难家庭、残疾儿童少年平等接受教育的有关规定， 重视抓好减轻农民负担工作，要加大对困难学生的扶助力度， 让所有贫困生都能上得起学、接受相对公平的教育；要继续 5 强化对农民工子女、 “留守孩子” 等弱势 群体的关注、关爱程度， 健全解决农民工随迁子女和农村“留守儿童” 义务教育问题综 合机制，切实做好农民工子女、留守儿童教育和托管服务等 工作，解除广大学生家长的后顾之忧；要牢固树立“以人为本、 关爱生命”的意识， 进一步加大“ 平安校园 ”、“和谐校园” 、“文明 校园”创建力度，不断加强学生的安全意识教育和心理健康 教育，抓好校园安全队伍建设和安全设施配备，强化校园安 全防范措施和周边环境综合治理，做好校园食堂食品卫生和 传染病防治工作，确保广大师生员工的身体健康和生命安全； 要进一步强化教育的社会职责和服务职能，努力解决人民群 众在教育方面最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不 懈地抓好治理教育乱收费，抓好政务公开、校务公开，推进 政风行风评议，切实净化行业风气，着力保障改善民生，不 断促进教育公平和社会和谐。 （六）着力在推进依法治教、营造文明和谐的教育发展 环境上取得新突破。要加强和发挥好教育督导作用，紧紧围 绕我旗教育工作中心，坚持督政和督学并重的方针，进一步 健全完善对苏木镇场政府（街道办事处）抓教育工作的督导 评估制度，建立健全教育督导报告制度和教育质量监测和评 估体系；要继续规范学校办学行为，大力促进各项教育教学 工作有序高效开展；要继续深化学校内部管理体制改革，积 极推进依法办学、民主治校和科学决策，不断加强学校民主 政治建设，切实维护教职工合法权益；要进一步加强党风廉 政建设和作风建设，教育局机关和各学校班子成员要带头倡 导效能建设、廉政建设，带头弘扬艰苦创业、求真务实的作 风，以此带动广大教育工作者不断规范从政行为、从教行为， 切实凝聚奋发向上、风清气正的发展氛围；要加大教育宣传 力度，深入宣传教育优先发展的战略地位和教育事业发展的 新成就，大力宣传教育工作的新思路和新举措，加大对有突 出贡献教师和爱岗敬业、忠诚奉献师德师风的宣传，引导全 社会更多的人支持教育、参与教育、发展教育，为教育事业 6 持续健康发展营造文明和谐的环境。 三、齐抓共管，优化环境，形成教育事业发展的强大合 力 发展教育是全社会的共同责任。各苏木镇场党委和政 府要像重视经济那样重视教育工作，要建立主要领导亲自抓、 分管领导具体抓的工作责任制，定期听取教育工作情况汇报， 研究解决教育改革发展中的实际问题，落实好教育发展的各 项政策措施，实施好教育发展的重大工程项目，解决好人民 群众关心的教育热点难点问题，真正把教育优先发展体现在 苏木镇场党委、政府的工作日程之中。财政部门要切实做好 教育投入的预算，优先拨付教育经费，加强资金使用管理， 为教育优先发展提供物质保障。税务、物价、审计部门在加 强对教育收费和教育经费使用监督的同时，要努力为教育事 业发展提供政策支持。建设、国土部门对教育发展的规划用 地、规费减免应尽最大可能给予优惠。政法、文化、工商等部 门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、 危害师生安全的违法犯罪行为。共青、团、妇联等社会团体 在未成年人思想道德建设、社会实践、扶贫助学、家庭教育 等方面要发挥积极作用。教育主管部门要始终