在上半年全市经济形势分析会上的讲话.doc

在上半年全市经济形势分析会上的 发言提纲 信州区人民政府 （2011 年 7 月 10 日） 各位领导，同志们： 根据会议安排，现就我区上半年经济社会发展情况和下 半年主要工作打算作一简要汇报： 一、上半年经济社会发展情况 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区紧紧围绕 年初既定目标任务，凝心聚力，攻坚克难，有效克服了全国宏 观调控趋紧、物价水平高位运行、防汛抗旱形势严峻等不利因 素影响，努力确保发展和换届两不误、两促进，全区经济社会 持续保持平稳较快发展态势，主要经济指标得到快速增长： 16 月，预计全区实现生产总值 66 亿元，同比增长 15.2%；财 政总收入 5.87 亿元，同比增长 54.59%，增幅全市排名第一；一 般预算收入 4.35 亿元，同比增长 55.36%，增幅全市排名第一； 财政总收入和一般预算收入均提前一个月实现过半；城镇以上 固定资产投资 63.6 亿元，同比增长 34；金融机构存款余额 242.6 亿元，同比增长 8.9%。总体来看，我区经济社会发展主 要呈现以下六大特点： 一是工业经济后劲增强，朝阳产业园承载能力显著提升。 紧紧围绕主攻工业发展战略，大力实施产业招商，举全区之力 2 推进工业平台建设。上半年，全区落户重大工业项目 19 个，其 中，雷博光电、依连服饰、春华科技等 6 家企业竣工投产，升 皇兴实业、饶电电杆、晶鸿实业等 13 家企业开工建设。朝阳产 业园新建道路 4.4 公里，平整土地 780 亩；园区内在建企业 14 家，竣工投产企业 8 家。预计上半年朝阳产业园实现工业总产 值 13 亿元，利税 9000 万元，新增从业人员 3000 余人。1-6 月， 预计全区实现工业总产值 23 亿元，规模以上工业增加值 7.3 亿元，同比增长 9.1%；主营业务收入 35.5 亿元，同比增长 20%。 二是现代服务业业态提升，消费市场持续升温。立足中 心城区的区位优势，鼓励和重点发展新兴业态，努力形成新的 经济增长点。大力发展互联网产业和金融业，成功举办了互联 网产业投资洽谈会，签约 15 家网络企业，年内可直接带来近 千万元的税收；交通银行、浦发银行陆续签约入驻；成功引进 太平洋、新华等 4 家保险企业；国美电器、欣凯皇冠大酒店、金 正圆大酒店等一批商贸项目开张营业。积极落实家电下乡和 以旧换新政策，家电产品销售量达 3.22 万台，销售额达 9573 万元，同比增长 167%。其中，家电以旧换新销售 1.86 万台，销 售金额 6349 万元，占全市总量的 80%以上。1-6 月，预计实现 社会消费品零售总额 29.5 亿元，增长 19.3%。引进流通企业新 增税收 2575 万元，同比增长 130%。 三是开放型经济发展提速，经济外向度大幅提高。在围 绕国内外 500 强、央企、台资抓招商的同时，积极扶持外贸企 业做大做强，努力扩大外贸出口规模，以提高开放型经济规模 和效益。上半年，完成 5000 万以上项目数 12 个，完成市下达 3 任务的 100，同比增长 71.4%；5000 万以上项目进资 9.2 亿 元，同比增长 99%。其中，亿元以上项目数 5 个，同比增长 150%； 亿元以上项目进资 5.9 亿，同比增长 132%。实际利用外资 2420 万美元，同比增长 9.1%。预计完成进出口总额 9300 万美 元，出口创汇 9250 万美元，同比增长均达到 88%。 四是农业经济逆势而上，农业基础更加牢固。在上半年 遭遇先旱后涝的连续自然灾害情况下，我区积极采取有效应 对措施，加强农业技术培训和现场指导，及时启动了水稻防早 衰工程，为早稻夺丰收夯实了基础。1-6 月，预计全区农业总 产值完成 3 亿元，同比增长 5%。重点扶持和培植农业龙头企 业，发展农民专业合作经济组织，全区共有各类农业产业化组 织 55 个，带动农户上半年增收 300 余元；农民专业合作经济 组织 50 家，其中今年新增 22 家，带动农户 1.1 万余户。1-6 月 份，预计全区农村居民人均现金收入 3729.2 元，同比增长 25.63%。加 强农业基础设施建设，完成中低产田改造 6300 余 亩；改善灌溉面积 10000 亩，治理水土流失面积 8000 亩； 51 座小二型水库应急加固工程全面完成，确保了安全度汛。53 个新农村点建设顺利推进。投入资金 1.39 亿元，高标准、高质 量建设造林绿化 “一大四小” 工程，主要通道绿化水平得到显 著提升。 五是新型城镇化顺利推进，城市功能愈加完善。把推进 新型城镇化和城市建设工作作为加大固定资产投资、提升区 域竞争力、改善民生的重要抓手，确定了今年重点推进的工程 建设类项目 42 个，总投资 55 亿元。上半年，市立医院住院部 大楼、八角塘中心集贸市场改造、北门新村棚户区改造、长塘 4 棚户区改造、槠溪南路改造等一批项目相继开工建设；丰溪大 桥、江南大道、龙潭桥改造、北门街道社区服务中心、信州职 教中心一期主体工程、中心区优质小学示范幼儿园主体工程 等项目如期竣工；槠溪河东岸棚户区、汪家园棚户区、带湖棚 户区、审判综合大楼、中医院迁建等项目已完成约 11 万平方 米房屋建设。完成市、区两级重点项目征地任务 1200 余亩，完 成房屋拆迁 19.7 万平方米。 六是民生工程扎实推进，百姓生活更加幸福。坚持把改 善和保障民生作为最大追求，努力提高人民群众的幸福指数， 创设建和谐稳定的社会环境，促进经济社会协调发展。截止 5 月底， 80 项民生指标中，54 项指标已完成或超额完成“过半” 任务，其中，城乡低保、社会临时救助、计生扶助等 35 项指标 已经完成了全年任务。教育均衡发展成效明显，顺利接受了省 政府对我区教育工作综合督导评估，校园安全保障措施不断 完善。医药卫生体制改革深入推进，提前一年完成基本药物制 度在基层医疗卫生机构全覆盖，基本公共卫生服务均等化稳 步推进。文化活动丰富多彩，为庆祝建党九十周年营造了浓厚 氛围。不断加强和创新社会管理，完善社会治安防控体系，全 区安全生产形势总体良好，信访形势平稳，人民群众安全感进 一步得到增强。 二、下半年工作重点 今年是实施“十二五 ”规划的开局之年，也是中国共 产党成 立九十周年，做好今年的经济社会发展工作意义重大。下半年， 我区将紧紧围绕“全年 财政总收入净增 2.2 亿元，迈上 10 亿元 台阶” 的总 目标，重点抓好以下五 项工作： 5 一是做大城市，重点在三江片区。按照“拓展范围、拉开 路网，完善功能、提升层次”的要求，以 “扮靓三江口，打造新三 江” 为 目标 ，拓展城市 发展空间，启动志敏大道以南片区的规 划工作。拉开路网框架，延伸叶挺大道，改造槠溪南路。完善 功能配套，加快建设三江大厦、审判综合大楼，投入使用职教 中心一期，启动三江片区教育园区建设。改造入口节点，对前 进桥、胜利桥、龙潭桥等进入三江片区的节点进行综合改造， 改变脏乱差局面，重点完成西南出口综合改造。打造特色景观， 完 成 三 江 水 系 综 合 景 观 一 期 改 造 ，启 动 信 江 南 岸 河 堤 景 观 改 造 。 加快推进汪家园棚户区、槠溪河东岸棚户区、长塘棚户区、带 湖棚户区和金山棚户区整体改造。 二是主攻工业，重点在园区。按 照 “规 划 科 学 、功 能 完 善 、 特 色 鲜 明 、产 业 集 聚 、环 境 优 良 、效 益 显 著 ”的 要 求 ，加快朝阳产 业园建设，全力推进企业向园区集中，产业向园区集聚，大力 发展投资密集、技术密集、效益密集型产业。继续加大园区道 路、供水供电、排水排污等基础设施建设力度，新建道路 4 公 里，开工建设 11 万伏变电站。力争园区全年新增投产企业 30 家，完成固定资产投资 30 亿元，实现主营业务收入 20 亿元， 实现利税 2 亿元。整合资源做强做大机电光学、水钻加工、鞋 业制造等重点产业，同时大力发展新能源、新材料等新兴产业。 三是繁荣商贸，重点在老城区。按照“布局科学、业态多 样、结构协调、功能齐全”的要求，充分利用中心城区巨大的人 流、物流、信息流和资金流优势，构建信州大商贸、大流通格 局。升级改造上饶大市场一期，八角塘中心集贸市场改造年底 6 前竣工并投入使用。集中精力引进世界 500 强、国内 100 强商 贸企业入驻，提升我区商贸发展层次。扶持江南商贸城年销售 收入过 40 亿元、赣东北农副产品批发市场年销售收入过 20 亿元，亿升广场、步步高超市、洪客隆百货、苏宁电器年销售 收入过 2 亿元。提升一批餐饮业，重点打造凤凰大道美食一条 街。 四是提升农业，重点在郊区。围绕“以城带乡、以乡促城、 城乡互动、共同发展” 的目标，充分发挥 城市近郊优势，坚持精 品、特色路线，建设具有信州特色、现代气息的新集镇、新农 村、新农业。大力调整农业产业结构，积极发展休闲农业、规 模农业、高效园艺、农产品加工等重点产业，做大做强原种繁 育、畜禽水产、无公害蔬菜、花卉林果等农产品基地。加快实 施上饶森禾现代花卉博览园及花卉交易市场项目。完善农村 土地流转机制，鼓励农业企业、农民合作社、种养大户等发展 多种形式的适度规模经营。加快发展农产品加工业、流通业， 促进农业生产经营产业化、规模化、标准化。高质量完成 53 个 新农村建设点。 五是创新社会管理，重点在基层。围绕建设“文明信州、 平安信州、法治信州、生态信州、和谐信州”的目标，突出抓好 社会管理创新，真正让人民共享发展成果、同沐幸福生活。要 加强流动人口的管理，把流动人口管理和服务纳入当地经济 社会发展规划，增强归属感。要加强刑释解教人员的管理，在 实施宽严相济刑事政策常态化的同时，加强社区矫正工作，促 进社会和谐。要加强社会矛盾的调解处置，下半年我区将试点 “群众工作部 ”体系建 设，