多措并举,破解难题,合力推进全区重大项目建设

强化制度保障，推进重大项目建设 区政协经科委第二小组 各位领导、各位委员： 我代表区政协经科委二组发言的题目是“多措并举，破 解难题，合力推进全区重大项目建设” 。 重大项目建设是地方经济发展的龙头和支撑，是增强经 济发展后劲的希望所在。近年来，区委、区政府高度重视重 大项目建设，带领全区上下紧紧围绕“ 打造三城一区，建设幸 福双阳”战 略，切实 有效地推进了重大 项目建设，使全区项目 建设在体量上、质量上稳步提升，重大项目建设取得明显成 效。据统计近三年，全区开工超亿元大项目就达到 65 个，超 10 亿元重大项目达到 12 个，超百亿元项目 1 个，特别是长 春建筑学院、奢岭乡村都市、吉通机械、浩鑫农牧循环经济 等一批支撑“ 三城一区 ”建设的重大项目取得了 实质性进展。 但由于受多种因素的影响，我区重大项目建设在推进过 程中仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是重大项目 推进机制体制还不够完善，致使重大项目推进速度相对缓慢； 二是要素制约瓶颈亟待破解，特别是土地、规划、资金、征地 拆迁等困扰尤为突出；三是重大项目储备还不够充足，尚不 能满足“三城一区 ”建 设需要；四是影响重大 项目建设的行为 2 仍然存在，优化软环境任重道远等问题。 结合我区重大项目建设现状，针对重大项目建设过程中 存在的问题和不足，为了进一步加快推进我区重大项目建设， 提出以下五点建议： 一、建立项目服务工作组制度。建议对每个已签约的超 10 亿元重大项目，区政府与项目单位共同成立项目工作组， 区政府或乡镇（街）配备 1 名领导保包，区委组织部选派 1 名 专职后备干部进驻项目工作组。明确保包领导和专职人员工 作职责、工作目标，提供保姆式全程跟踪服务，实行领办代 办，解决项目单位摸不着门、找不找人的问题。同时组织部 门也可以有意识地培养一批董经济工作、董项目建设的人才 队伍。 二、建立重大项目定期会商制度。建议由招商委牵头， 发改、国土、规划、环保、林业、水利、消防、住建、工商、项 目属地等项目要素部门参加，以半月为一时间节点，对超 10 亿元重大项目推进过程中出现的难点问题进行集体会商，找 到病根，找出解决办法，当场落实责任。 三、建立重大项目部门联动制度。建议整合部门资源， 充分调动各项目要素部门的主动性、积极性，重大项目一旦 签约，发改、国土、规划、环保、林业、水利、消防、住建、工 商等部门要主动提供服务，对能提前开展工作的事项，就要 提前介入，对能同时开展工作的事项，就要同时推进，做到 各部门密切配合，形成合力，推进重大项目建设。 四、建立三级项目谋划推进制度。建议采取区政府委托 3 专业机构集中谋划一批事关全区经济社会发展的重大项目， 指导相关部门、乡镇街结合各自工作范围、上级政策支持、 区域优势、资源优势谋划一批项目，引导重点企业围绕延长 产业链、利用闲置资产、企业扩能改造谋划一批项目。为提 高项目谋划质量、提高谋划项目的有效性、可操作性，建议 区设立项目谋划专项资金，解决项目谋划资金瓶颈制约问题， 推进项目谋划工作，为我区重大项目建设，提供充足的项目 储备。 五、建立阻碍项目建设惩治制度。建议出台阻碍项目建 设惩治措施，加大违规行为处理力度，对阻扰和影响项目建 设的单位和个人进行曝光，做到曝光一批、打击一批，树立 阻碍