浅谈强化环境监测质量管理体系建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈强化环境监测质量管理体系建 设 摘 要党的十九大以来，我国进 入社会主义新时期。其中，优美生活环 境需要成为人们美好生活需要的重中之 重，老百姓对环境的关注度与日俱增， 对于政府出具的相关环境质量监测数据 往往与自身感受相联系，一旦这种联系 出现较大差异时，便会利用媒体等平台 质疑环境主管部门给出数据的准确性及 客观性。因此，提高环境监测数据质量， 客观真实反映环境质量意义重大。这就 要求环境监测部门应进一步健全环境监 测质量管理体系，狠抓环境监测数据的 质量。 中国论文网 /1/view-12830059.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词 环境监测；质量管理； 体系建设 中图分类号：S990 文献标识码： A 文章编号： 1009-914X（2018）26- 0316-01 1 环境监测质量管理过程中面临 的问题 1.1 质量管理体系有效性缺乏 完善质量管理体系是实验室检测 工作得以有效实施的必要保障。目前监 测站均按照资质认定有关要求建立了比 较完整的质量管理体系，但在日常工作 中，还存在一些不足：一是对质量管理 体系宣传不到位，尤其是新进人员，对 质量管理工作不理解，意识淡薄，不能 严格遵循质量管理要求，且在内部审核 中，也存在走过场的现象；二是执行不 到位，由于缺乏责任心、态度不严谨等 因素，造成了体系建立和执行脱节，导 致一些长期存在的问题不能及时纠正改 进，甚至在外来检验检测机构专家组对 体系评审时，还存在不少执行文件流于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 形式的现象，未能充分发挥管理体系的 作用，从而造成政令不畅和资源浪费， 不同程度地影响监测站质量管理工作。 1.2 现场监测过程质量管理薄弱 现场监测质控是环境监测质量管 理的一个重要环节，其相应的监测布点、 采样规范、样品交接等均应有相应的质 量保证措施。近年来，环境监测站普遍 面临工作量大、人员少、任务繁重等问 题，重实验室分析、轻现场质控的现象 普遍存在：（1）轻视现场质量管理， 监测人员疲于应付繁重的日常工作，现 场采样基本游离于质控管理之外，且部 分采样人员素质参差不齐，甚至出现尚 未接触实验室工作就从事现场采样工作 的现象，虽然接受过培训，但往往存在 学习不够深入、现场质控意识不强、采 样过程缺乏规范等问题；（2）现场监 测领域的扩大导致质量管理脱节，当前 的环境监测类别逐渐增多，涵盖了噪声、 土壤、生物、生态等多项领域，加之快 速分析仪的广泛应用也对质量管理工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 提出了新的挑战。同时应急监测、在线 监测等缺少相应的质量管理规范和方法， 全程序质量管理无法得到保证，极大地 制约着监测数据的质量。 1.3 质量管理意识尚待提高 日常工作中，由于对质量管理体 系文件的宣传培训不到位，监测人员普 遍存在着质量管理意识淡薄的现象，一 方面，重业务、轻质管的意识普遍存在， 特别是新进人员，没有意识到质量管理 的重要性，在工作中不严格遵循规范进 行操作，一味追求工作效率，从而大大 降低了监测数据的可信度；另一方面， 环境质量管理培训考核尚未完善，随着 各类创建考核、环境执法等任务的不断 增加，对监测质量提出了更高要求，而 当前监测站人员偏少，专门针对质量管 理的培训机会不多，在工作量不断加大 的情况下，常常忽略了质量管理培训环 节，导致质量管理体系无法有效运行和 持续改进，相关技术规范及标准方法的 质量保证和质量控制要求不能得到有效 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 贯彻。 2 做好环境监测质量管理工作的 对策 2.1 工作中狠抓落实环境监测质 量管理工作 （1）建立健全环境监测质量管 理体系。完善的环境监测质量管理体系 是环境监测数据真实性、代表性、精准 性和完整性的监督和保障。第一，各环 境监测部门要根据实际工作，建立起符 合自身要求且可行性强的质量管理体系， 包含质量手册、程序文件、样品采集及 分析作业等指导书、质量控制记录等。 严格要求采样人员与分析人员按照质量 体系要求进行监测工作，将质量管理体 系内化于心，外化于行。第二，制定质 量管理年度计划，包括监测资质认证、 人员持证上岗考核、管理内部评审等。 质量管理体系中具体的实施措施应根据 当年环境监测任务的改变而改进，如作 业指导书的更新原始记录的调整等。第 三，有效实施内审制度。内审人员要本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 着对监测数据认真负责的态度进行内审， 审核质量管理体系的运行，审核监测数 据的溯源性，及时发现质量体系运行过 程中的问题；被审核人员要摆正心态， 认真对待内审中l 现的问题，积极采 取措施进行改正。第四，外部质量控制 与内部质量控制相结合。以往，我们多 偏重于内部质量控制的实施，如今，第 三方监测机构大量兴起，严格的质量管 理更是不可或缺，我们只有加强内部质 量控制，加大外部质量控制力度，制定 奖惩措施，才能有效保证监测数据的准 确性、客观性。 （2）加强监测人才队伍 建设，提升其政治素养和业务素质。加 强人才队伍建设，提高监测人员的政治 素养及业务素质是实施质量管理体系的 根本保证。二是要加强技术培训和学术 交流，对于培训来说，监测人员除了参 加监测技术的培训外，还应积极参与计 量部门或同行业组织的有关质量管理的 培训，以便熟悉掌握质量管理的新要求， 并及时落实在自己的实际工作中；对于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 学术交流来说，监测人员应适时去兄弟 单位进行学习交流，学习实验室的管理， 学习如何实现实验室内部质量控制与外 部质量控制相结合。三是要运用各种激 励机制，充分调动一线监测人员的主观 能动性和工作积极性，扎扎实实将质量 管理工作落到实处。 2.2 重点落实实验室内部质量保 证 实验室内部质量保证是质量管理 体系的重点之一，特别是第三方监测机 构的兴起，内部质量保证的严格实施是 保证监测数据准确性的根本保证。因此， 我们要从以下几方面做好相关工作：第 一，确认监测分析方法，制定严格的内 部质控措施方案。一是监测分析方法的 确认；二是空白样品的测定，这里所说 的空白是全程序空白、运输空白及实验 室试剂空白，3 种空白监控过程不一样， 需同时与样品分析；三是平行样的测定， 按照相关技术规范进行实验室平行样品 的测定并计算合格率，以监控实验室的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 系统误差；四是质控样、加标回收率的 测定，这是对实验分析过程准确度的监 控；五是必要时开展实验室内部人员的 比对分析以及实验室间的比对，其中， 前 4 种质量控制措施必不可少，第 5 种 质控措施根据监测任务的需要开展。第 二，随着监测要求及监测方法的日益更 新，实验室应有专人关注相关政策、环 境监测标准及技术规范等的更新，并做 好宣传贯彻工作，建立跟踪制度，以确 保分析方法行之有效。第三，定期进行 仪器的维护、检定校准和期间核查等。 2.3 实践中不断补充完善质量管 理体系 良好的质量管理体系不是一成不 变的，而是一个动态的在实施监测过程 中不断完善修订的过程。因此，我们要 从以下几方面做好相关工作：首先，我 国目前体制内环境监测机构处于转型期， 第三方监测机构大量兴起，管理机构与 管理职责的变化导致现行质量管理体系 与实际情况有不一致的地方，需要尽快 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 调整，以保证质量管理工作有章可依。 其次，近年来，随着监测领域的不断发 展，自动化的监测设备及相应的分析方 法层出不穷，原有的质量管理体系应进 行相应的调整，增加监测设备分析作业 指导书，特别是质量保证措施，应对设 备的运维单位进行严格的质量监督与外 部质量控制，确保监测数据的准确性、 客观性，以满足新形势下监测任务的需 要。 3 结语 总而言之，依据环境监测质量管